財資〔2024〕175號

黨中(zhong)央有(you)關(guan)(guan)部門，國(guo)(guo)務院(yuan)各部委、各直(zhi)(zhi)屬(shu)機構，全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會辦(ban)公(gong)廳，全國(guo)(guo)政協辦(ban)公(gong)廳，最高人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)，最高人(ren)(ren)民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)，各民(min)(min)主黨派中(zhong)央，有(you)關(guan)(guan)人(ren)(ren)民(min)(min)團體(ti)，各省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市(shi)、計劃單列市(shi)財政廳（局(ju)），新疆生產建設兵團財政局(ju)，有(you)關(guan)(guan)中(zhong)央管理(li)企業：

  為進一(yi)(yi)步提高行政(zheng)事(shi)業(ye)單位國有資產配置和(he)(he)使用效益，強化(hua)(hua)財政(zheng)資源和(he)(he)預算(suan)(suan)統(tong)籌，財政(zheng)部依托預算(suan)(suan)管(guan)理一(yi)(yi)體化(hua)(hua)系統(tong)建立全國行政(zheng)事(shi)業(ye)單位國有資產調(diao)劑共享平(ping)臺（以下簡(jian)稱平(ping)臺），打通(tong)(tong)(tong)中央和(he)(he)地方的(de)資產調(diao)劑共享信息(xi)通(tong)(tong)(tong)道，實現行政(zheng)事(shi)業(ye)單位國有資產跨部門、跨級(ji)次、跨地區(qu)調(diao)劑共享。現就有關事(shi)項通(tong)(tong)(tong)知(zhi)如下：

  一、平臺機(ji)制

  平(ping)臺充分(fen)利用預(yu)算管理一(yi)體(ti)化系統資產調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)功能，實現全國資產調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)匯(hui)聚(ju)(ju)和發布。平(ping)臺設置(zhi)調(diao)(diao)劑(ji)廣場、共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)廣場、需(xu)(xu)求廣場功能，分(fen)別(bie)查詢可(ke)調(diao)(diao)劑(ji)資產信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、可(ke)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)資產信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、單(dan)位提出的(de)資產調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)需(xu)(xu)求，有(you)效撮合供(gong)需(xu)(xu)雙(shuang)方信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。各部門及其所(suo)屬單(dan)位負責可(ke)調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)資產盤點和供(gong)需(xu)(xu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)推送；地方財政(zheng)部門負責匯(hui)聚(ju)(ju)本地區預(yu)算管理一(yi)體(ti)化系統中的(de)資產調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)；財政(zheng)部負責匯(hui)聚(ju)(ju)中央和地方預(yu)算管理一(yi)體(ti)化系統中的(de)資產調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。確定需(xu)(xu)要調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)的(de)資產，經供(gong)需(xu)(xu)雙(shuang)方溝通一(yi)致，按照資產使用或處置(zhi)辦法規定辦理。

  二、工作任務(wu)

  （一）做好(hao)平(ping)臺對接工作。地方(fang)財(cai)政部門根據《預算(suan)管(guan)(guan)理一體化(hua)規(gui)范（2.0版(ban)）》、《預算(suan)管(guan)(guan)理一體化(hua)系統技(ji)術標(biao)準V2.0》以及本文所附(fu)《全國(guo)行(xing)政事業單位(wei)國(guo)有資產(chan)調(diao)劑共享(xiang)(xiang)平(ping)臺有關規(gui)范和技(ji)術標(biao)準》進行(xing)對標(biao)改(gai)造，加強審核，在(zai)確(que)保質量的前(qian)提下實現本地區資產(chan)調(diao)劑共享(xiang)(xiang)信息向平(ping)臺匯聚。

  （二(er)）推(tui)送調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)供給信(xin)(xin)息。各部(bu)門(men)及(ji)(ji)其所屬(shu)單位(wei)應(ying)當(dang)及(ji)(ji)時(shi)開展閑置低效資產(chan)(chan)盤點工作，在(zai)資產(chan)(chan)信(xin)(xin)息卡上準確(que)標注閑置、待(dai)報(bao)廢(fei)、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)共(gong)(gong)用等信(xin)(xin)息，全面掌握(wo)底數，同(tong)步向平(ping)臺(tai)推(tui)送。地方(fang)財(cai)政部(bu)門(men)應(ying)當(dang)每月在(zai)平(ping)臺(tai)中(zhong)至(zhi)少更新一次(ci)信(xin)(xin)息，各部(bu)門(men)及(ji)(ji)其所屬(shu)單位(wei)在(zai)平(ping)臺(tai)中(zhong)實(shi)時(shi)更新資產(chan)(chan)調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)信(xin)(xin)息。對(dui)于(yu)長(chang)期沒有調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的資產(chan)(chan)，應(ying)當(dang)及(ji)(ji)時(shi)清(qing)理。財(cai)政部(bu)根據中(zhong)央和地方(fang)的更新信(xin)(xin)息，及(ji)(ji)時(shi)審(shen)核更新全國資產(chan)(chan)調(diao)(diao)劑(ji)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)信(xin)(xin)息。

  （三）發布調劑(ji)共(gong)享需求(qiu)信(xin)(xin)息。各部(bu)門及其所屬單(dan)位(wei)要結(jie)合本(ben)單(dan)位(wei)履職(zhi)需要、資(zi)(zi)產(chan)(chan)存量、使用狀(zhuang)況和(he)財政承(cheng)受(shou)能力(li)，在充分論證的基礎(chu)上提出(chu)調劑(ji)共(gong)享需求(qiu)，及時(shi)向平臺需求(qiu)廣(guang)場推送信(xin)(xin)息。推送信(xin)(xin)息時(shi)應當針(zhen)對(dui)不同類型資(zi)(zi)產(chan)(chan)，特別是針(zhen)對(dui)房屋、土地、車輛、大型儀器、辦公設備和(he)家具等資(zi)(zi)產(chan)(chan)，提出(chu)具體技術指(zhi)標要求(qiu)。對(dui)于已(yi)經配(pei)置的資(zi)(zi)產(chan)(chan)，應當及時(shi)清理需求(qiu)信(xin)(xin)息。

  （四）加強平臺(tai)(tai)推廣(guang)應(ying)(ying)用。各部(bu)(bu)門及其所(suo)屬單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)切(qie)實加強本部(bu)(bu)門、本單(dan)位(wei)資(zi)(zi)產(chan)(chan)日常管理，全面掌握本單(dan)位(wei)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)使用狀(zhuang)況(kuang)，對可以(yi)調(diao)劑(ji)共享的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)全部(bu)(bu)納入平臺(tai)(tai)，做到應(ying)(ying)進盡進。各部(bu)(bu)門及其所(suo)屬單(dan)位(wei)在資(zi)(zi)產(chan)(chan)配(pei)置時，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)優先考慮平臺(tai)(tai)提供的(de)(de)可調(diao)劑(ji)或(huo)共享的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)。各部(bu)(bu)門及其所(suo)屬單(dan)位(wei)、地方財政部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)積(ji)極研究探索，進一步擴大納入平臺(tai)(tai)的(de)(de)單(dan)位(wei)范圍和資(zi)(zi)產(chan)(chan)類型(xing)。

  （五）推(tui)動資(zi)(zi)(zi)產管理流(liu)程再造。各部門及其(qi)所屬單位應(ying)當(dang)(dang)嚴格執行(xing)資(zi)(zi)(zi)產管理的相關(guan)法(fa)律、法(fa)規和規章制度，將(jiang)平臺(tai)應(ying)用(yong)的相關(guan)要(yao)求(qiu)嵌入到(dao)內部管理流(liu)程中(zhong)。對(dui)于處于閑置(zhi)(zhi)(zhi)低(di)效使用(yong)狀態的資(zi)(zi)(zi)產，應(ying)當(dang)(dang)及時推(tui)送可供調(diao)劑共享的資(zi)(zi)(zi)產信息；現(xian)有(you)資(zi)(zi)(zi)產難以滿(man)足履(lv)職(zhi)需(xu)(xu)要(yao)的，應(ying)當(dang)(dang)優先通過平臺(tai)采用(yong)調(diao)劑共享方式(shi)滿(man)足履(lv)職(zhi)需(xu)(xu)要(yao)，實現(xian)資(zi)(zi)(zi)產的合(he)理配置(zhi)(zhi)(zhi)和高效使用(yong)。對(dui)于已(yi)不(bu)能(neng)滿(man)足本單位履(lv)職(zhi)需(xu)(xu)要(yao)，但可由其(qi)他單位繼續使用(yong)的待處置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)產，應(ying)當(dang)(dang)及時發(fa)布到(dao)平臺(tai)進行(xing)調(diao)劑，實現(xian)資(zi)(zi)(zi)產梯度使用(yong)，延長資(zi)(zi)(zi)產使用(yong)壽命，做到(dao)物(wu)盡其(qi)用(yong)。

  三、工作要求

  （一(yi)）高度重(zhong)視。平臺(tai)充分(fen)(fen)利(li)用(yong)了行政事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)現有資(zi)產(chan)管理基礎條(tiao)件，進一(yi)步提高預算管理一(yi)體化(hua)系(xi)統運行效(xiao)果，具有成本(ben)低、效(xiao)率高、信息充分(fen)(fen)等優勢，是有效(xiao)盤活(huo)并高效(xiao)使(shi)用(yong)行政事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)國有資(zi)產(chan)的(de)重(zhong)要舉措。各部門(men)及其所屬單(dan)(dan)位(wei)、地(di)方財政部門(men)要充分(fen)(fen)認識運用(yong)平臺(tai)加強資(zi)產(chan)調(diao)劑共享的(de)重(zhong)大意義和重(zhong)要作用(yong)，樹立(li)勤儉節約、講求績效(xiao)的(de)理念，積極主動作為，壓實(shi)工作責任，確保全國資(zi)產(chan)調(diao)劑共享工作扎實(shi)推進。

  （二）統籌協調。各部(bu)門及(ji)其所屬(shu)單位(wei)、地方(fang)財政(zheng)部(bu)門要明確任務分工，制定有針對(dui)性的落實方(fang)案，明確工作(zuo)(zuo)流程和具體要求，加快(kuai)辦(ban)理資(zi)產(chan)使用、處(chu)置事項。各部(bu)門及(ji)其所屬(shu)單位(wei)應當(dang)于(yu)(yu)2025年(nian)6月30日前全面完成已有調劑共享資(zi)產(chan)信息推送工作(zuo)(zuo)，地方(fang)財政(zheng)部(bu)門應當(dang)于(yu)(yu)2025年(nian)7月31日之前首次完成數據更新工作(zuo)(zuo)。

  （三）結果運用(yong)。從(cong)2025年起，資(zi)產(chan)調劑共享(xiang)工作將作為行政(zheng)事業(ye)性(xing)(xing)國有(you)資(zi)產(chan)報(bao)告的重要內(nei)容予以反(fan)映。財政(zheng)部將運用(yong)平臺情況納入行政(zheng)事業(ye)性(xing)(xing)國有(you)資(zi)產(chan)管理和預算管理績效評價，進一步推動(dong)做(zuo)好資(zi)產(chan)調劑共享(xiang)工作。

  （四）總結推(tui)(tui)廣(guang)。鼓勵各部(bu)(bu)門及其所屬單位、地方財政部(bu)(bu)門結合工(gong)作(zuo)實際，加強研(yan)究探索，加大對典型案例的(de)收集(ji)整理，總結提煉可(ke)復制、可(ke)推(tui)(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)和做法，以點帶面推(tui)(tui)動資產(chan)調劑共享工(gong)作(zuo)。財政部(bu)(bu)將匯(hui)總分析(xi)全國資產(chan)調劑共享工(gong)作(zuo)情況，研(yan)究提出改進工(gong)作(zuo)的(de)政策措施，對具有示范作(zuo)用和借(jie)鑒(jian)意(yi)義的(de)案例予以公布推(tui)(tui)廣(guang)。

  附件：1.全(quan)國行政事業單位(wei)國有資產(chan)調劑(ji)共(gong)享平臺實施方案

     2.全國行(xing)政(zheng)事業單位國有資(zi)產調劑共享平臺有關規(gui)范和技術標準(zhun)

財  政(zheng)  部(bu)

  2024年12月(yue)18日(ri)