新華社北京7月21日電 題：全力以赴穩就業惠民生——中國經濟年中觀察之六

  姜琳、葉昊鳴、陳(chen)涵(han)旸

  就業(ye)是經濟發展的(de)(de)“晴雨表(biao)”、社會(hui)穩定(ding)的(de)(de)“壓艙石”。最(zui)新數據顯(xian)示(shi)，上半(ban)年(nian)，全(quan)國城鎮調查失業(ye)率平(ping)均(jun)值為(wei)5.2%，較一季度下降0.1個百(bai)分點，就業(ye)形(xing)勢總體穩定(ding)。

  記者近日在湖(hu)北、四川、陜(shan)西等多地(di)采訪感受到(dao)，面對更趨復雜嚴(yan)峻的(de)外部環境，各地(di)把就業(ye)(ye)工(gong)作擺到(dao)突出位置、加(jia)快(kuai)推(tui)出支持政策，廣大(da)企(qi)業(ye)(ye)奮力(li)拓市場(chang)納人才，多方(fang)全力(li)以赴穩(wen)就業(ye)(ye)惠民生。

  堅持就業優先，努力增強穩崗促就業能力

  位于荊州的湖北五(wu)方光(guang)電股份(fen)有限公司車(che)間內，全(quan)自(zi)動生產(chan)線有序(xu)運轉，機械手(shou)臂(bei)靈活(huo)抓放。一塊塊玻璃經多道(dao)工序(xu)，變成一個個晶(jing)瑩透亮的小棱鏡。

  “加載了棱(leng)鏡(jing)的(de)手機(ji)鏡(jing)頭能實現(xian)高(gao)倍變(bian)焦(jiao)，可(ke)拍(pai)攝范圍更(geng)(geng)大(da)、距離更(geng)(geng)遠，現(xian)在(zai)棱(leng)鏡(jing)產(chan)品供不應求，客(ke)戶天(tian)天(tian)催單，今(jin)年新增了兩條生產(chan)線(xian)。未來隨著手機(ji)拍(pai)攝功(gong)能不斷升級(ji)，市場需求將持續擴大(da)。”公司(si)人力資源總監(jian)羅義兵告訴記者，今(jin)年荊州工廠新增了500名左右(you)員工，為招聘規模最大(da)的(de)一年。

  作為一(yi)家主營光學產(chan)品的(de)高新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)，今年以來(lai)，在(zai)消費電子(zi)行業(ye)(ye)(ye)回暖帶動下(xia)，五方光電經(jing)營態勢良好。在(zai)傳(chuan)統濾光片銷量持續增長的(de)同(tong)時，企(qi)業(ye)(ye)(ye)緊盯市(shi)場(chang)需求，加大投入開發棱(leng)鏡(jing)等新產(chan)品，一(yi)季度實現營業(ye)(ye)(ye)收入2.72億元。

  約(yue)1.9億戶經營主(zhu)體撐起了(le)中國經濟(ji)基(ji)本面(mian)，是穩住就業(ye)大盤的(de)關(guan)鍵(jian)。

   上半年，我國(guo)GDP同比增長5.3%，經濟持續向(xiang)好有力(li)支撐了就(jiu)(jiu)業(ye)改善。4、5月(yue)份，隨著(zhu)生產經營旺季到來，勞(lao)動力(li)市場活躍度提升，失業(ye)率分別(bie)降至5.1%、5%；6月(yue)份，就(jiu)(jiu)業(ye)總體穩定，失業(ye)率保持在5%的水平(ping)。

  從勞(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)看，一些行(xing)業(ye)用工需(xu)求持續下滑，但隨(sui)著(zhu)(zhu)科技創新和產業(ye)創新融合發展深入推進，消(xiao)費(fei)穩健增長，新興(xing)產業(ye)、現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)招(zhao)聘(pin)需(xu)求顯著(zhu)(zhu)提高(gao)。

  據(ju)智聯招聘數據(ju)，二季度人形機器人、新材(cai)料、智能硬(ying)件(jian)等行業招聘人數同比(bi)分別增(zeng)長398.1%、72.1%、50.3%，寵(chong)物服(fu)務(wu)、汽車服(fu)務(wu)、養老(lao)看護、游戲、在線生活服(fu)務(wu)等行業招聘人數同比(bi)增(zeng)幅均超過30%。

  經濟大盤支撐就(jiu)業(ye)的同時，多(duo)地(di)強化就(jiu)業(ye)優先政策，健全就(jiu)業(ye)促(cu)進機制(zhi)，為企業(ye)穩(wen)崗、就(jiu)業(ye)增長添(tian)動力。

  今(jin)年以來，四(si)川(chuan)萬物(wu)潤(run)澤(ze)物(wu)業服(fu)務(wu)有限公司(si)通過社(she)會招聘、定向(xiang)招聘等方(fang)式(shi)，吸納(na)70余名(ming)就(jiu)業困難(nan)人員實現穩定就(jiu)業。在政策支持下，今(jin)年上半年企業享受社(she)保補(bu)貼(tie)和崗位補(bu)貼(tie)共計(ji)64.8萬元。

  “給(gei)困難人(ren)員(yuan)提(ti)供一定(ding)崗(gang)位，也(ye)是企(qi)業(ye)履行社會責任(ren)的(de)(de)一部分。”公司相關負責人(ren)表示，“政府的(de)(de)支持給(gei)我們更多激勵，增強了企(qi)業(ye)可(ke)持續發展和吸納更多人(ren)員(yuan)就業(ye)的(de)(de)能力。”

  抓好重中之重，助力高校畢業生就業

  7月17日至18日，廣州市舉辦2025年離校未就業高(gao)校畢業生招(zhao)聘(pin)活(huo)動。200家單位、超2000個崗位，吸引不少(shao)大學(xue)生前來投遞(di)簡(jian)歷、尋找合適崗位。

  2025屆(jie)工(gong)業設計專業本科(ke)畢業生何同學告訴記者，由(you)于(yu)自己在(zai)大學期間實習經歷(li)較(jiao)少，所以找(zhao)工(gong)作時(shi)競爭力(li)不強，一直沒有落(luo)實單位(wei)。看到現場來了一些(xie)科(ke)技企業，打算去細問(wen)一下招聘條件。

  2025年我國(guo)高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)規模再創(chuang)歷史新高(gao)，達1222萬人。7月畢(bi)業(ye)季，多(duo)數高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)已進入就(jiu)(jiu)業(ye)市場，但還有部分離(li)校畢(bi)業(ye)生(sheng)仍未落實工作(zuo)。各地將高(gao)校畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)當(dang)作(zuo)頭等(deng)大事，以就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)攻(gong)堅為牽引，多(duo)措并舉促進這一重點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)。

  盡管(guan)已是(shi)暑期，西安電子科技大學負責(ze)就業(ye)工作(zuo)的老師(shi)們(men)依然(ran)在校園里忙碌。

  “這個暑期全程開(kai)展(zhan)2025屆(jie)離校(xiao)(xiao)未(wei)就業(ye)畢業(ye)生(sheng)空中(zhong)雙(shuang)(shuang)選(xuan)會、2025屆(jie)補錄(lu)暨2026屆(jie)實習生(sheng)空中(zhong)雙(shuang)(shuang)選(xuan)會、2026屆(jie)提(ti)前批空中(zhong)雙(shuang)(shuang)選(xuan)會等云端(duan)招(zhao)聘活動，涵蓋學(xue)校(xiao)(xiao)所有專業(ye)，為畢業(ye)生(sheng)提(ti)供充足崗位。”學(xue)校(xiao)(xiao)就業(ye)指導(dao)服(fu)務中(zhong)心主任張博說，預計明年畢業(ye)生(sheng)規模(mo)還將增加1000人，達到1.1萬(wan)人左右，必須(xu)早(zao)謀劃(hua)、早(zao)行動。

  著眼新興產業(ye)急需的知識和技能(neng)(neng)要求，精準匹配企業(ye)對復合型人(ren)才(cai)需求，教育部不久前(qian)部署實施高校學(xue)(xue)生就業(ye)能(neng)(neng)力提升“雙千”計劃(hua)，推(tui)動各(ge)地各(ge)校建設2600余個“微(wei)專業(ye)”和1100余門職業(ye)能(neng)(neng)力培訓課程，幫助(zhu)學(xue)(xue)生補(bu)齊知識和技能(neng)(neng)結構短(duan)板，在(zai)離校前(qian)提升就業(ye)能(neng)(neng)力。

  “我(wo)們聚集國家‘急需緊缺’人(ren)才，圍(wei)繞新一代信息(xi)技術、人(ren)工智能應(ying)用等重點領域，已(yi)開設27個‘微專業’，強化供(gong)需適配，畢(bi)業生去向落(luo)實率保持在95%以上。”張博(bo)介紹。

  江西加力(li)重點(dian)領域、重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)、城鄉基層(ceng)和中(zhong)小微(wei)企業(ye)崗位(wei)挖(wa)潛擴容(rong)，支持重點(dian)群體就(jiu)業(ye)；重慶實施百(bai)萬(wan)高校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生等青年就(jiu)業(ye)創業(ye)行(xing)(xing)動計劃；吉林組織人(ren)社部門干部聯(lian)系省內(nei)69所高校(xiao)，開展政策宣傳(chuan)、協助就(jiu)業(ye)指導……一系列務(wu)實舉措促進畢(bi)(bi)業(ye)生更好就(jiu)業(ye)，為經濟社會發展不斷注入(ru)青春(chun)力(li)量。

  持續聚力攻堅，促進高質量充分就業

   2025年(nian)時間已過半。下一步在哪(na)些方面持續發力促就業？

  “隨著促(cu)(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)積極因(yin)素(su)不(bu)斷累積，就(jiu)(jiu)業(ye)‘穩(wen)’的態勢(shi)有望延續。同時(shi)也要看到，當前就(jiu)(jiu)業(ye)總量壓力(li)依(yi)然存在，結構性(xing)矛(mao)盾更為(wei)突出，部分勞動者就(jiu)(jiu)業(ye)增收困難增多。”中(zhong)國(guo)(guo)新就(jiu)(jiu)業(ye)形態研究中(zhong)心主(zhu)任張成剛表示，接下來(lai)還需(xu)聚力(li)攻(gong)堅，全力(li)應(ying)對(dui)(dui)外部環境和國(guo)(guo)內經濟運行變(bian)化(hua)對(dui)(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)的影響，多措并舉促(cu)(cu)進高質量充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)。

  當務之急(ji)，是加快(kuai)推(tui)動一系列助企穩(wen)崗擴就業(ye)政策(ce)落地見效。

  國務院辦公廳(ting)近(jin)日印(yin)發《關(guan)于進一步加大穩(wen)就業(ye)政策支(zhi)持(chi)力度的(de)通知》，提(ti)出7方面政策舉措。其中，擴大穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)專項貸款支(zhi)持(chi)范圍(wei)、提(ti)高相關(guan)企業(ye)失(shi)業(ye)保(bao)險穩(wen)崗(gang)返(fan)還比(bi)例、擴大社會保(bao)險補貼范圍(wei)等一攬(lan)子新舉措，釋放諸(zhu)多(duo)積極信號。

  企業(ye)穩則崗位穩。

  今年一(yi)季度(du)，階段性降低失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)費(fei)率已為企(qi)業(ye)(ye)減(jian)少成本(ben)456億元，向58.8萬(wan)戶次企(qi)業(ye)(ye)發放(fang)穩崗資金35.2億元，支出(chu)就業(ye)(ye)補助資金238億元，發放(fang)穩崗擴崗專項(xiang)貸款1563億元……政(zheng)策紅利持續釋放(fang)，將挖掘更(geng)多穩就業(ye)(ye)空間。

  聚(ju)力(li)攻(gong)堅(jian)促就業，也要(yao)拉動技能培訓新(xin)引擎。

  “就在畢業(ye)前夕(xi)，我了(le)解到成都(dou)高(gao)新(xin)區有(you)(you)免費的(de)重點群體技(ji)能培訓(xun)班，其開設的(de)網絡與信(xin)息安全(quan)方向課程和我的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)很契合。”2025屆畢業(ye)生(sheng)郭桓(huan)江說，有(you)(you)大學專(zhuan)(zhuan)業(ye)基礎再(zai)加上實操培訓(xun)，自己已經入(ru)職一家科技(ji)公司成為AI訓(xun)練師。

  不僅是(shi)成(cheng)都(dou)。各地正通過大規模開展(zhan)面(mian)向企業職工、重點群(qun)體(ti)的(de)專項培訓，優化人才供給、提高就業質量。

  按照部署，從今(jin)年起連續3年，我(wo)國(guo)將圍(wei)繞康養托育、先(xian)進(jin)制造、現(xian)代服(fu)務、新職業等重點(dian)領(ling)域，每年補貼職業技能培訓1000萬(wan)人(ren)次以(yi)上。