新華社北京7月31日電 8月1日出版的第15期《求是》雜志將發表中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)軍(jun)委主席習近平2023年7月17日《》。

  文章強調(diao)，黨的十八大(da)(da)(da)以來，我(wo)們把生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設作(zuo)為(wei)關(guan)系中華民族(zu)永(yong)續發(fa)展的根本大(da)(da)(da)計，開展了(le)(le)一系列開創性(xing)工作(zuo)，決(jue)心之大(da)(da)(da)、力度(du)之大(da)(da)(da)、成(cheng)效之大(da)(da)(da)前所未有，生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設從理論到(dao)實(shi)踐都發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)(le)歷史性(xing)、轉(zhuan)折性(xing)、全(quan)局性(xing)變(bian)化，實(shi)現(xian)由重點整(zheng)治到(dao)系統治理、由被動(dong)應對到(dao)主動(dong)作(zuo)為(wei)、由全(quan)球環境治理參與者(zhe)到(dao)引領(ling)者(zhe)、由實(shi)踐探索到(dao)科學理論指(zhi)導的重大(da)(da)(da)轉(zhuan)變(bian)。新(xin)(xin)時代生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設的成(cheng)就(jiu)舉世(shi)矚目，成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)時代黨和(he)國家事業取得歷史性(xing)成(cheng)就(jiu)、發(fa)生(sheng)(sheng)歷史性(xing)變(bian)革的顯著標志(zhi)。

  文章指出(chu)，我(wo)(wo)國經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)已(yi)進(jin)入加快綠色化(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)的(de)(de)(de)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)階(jie)段，生態(tai)文明(ming)建(jian)設仍然(ran)(ran)處于壓力(li)(li)疊(die)加、負重(zhong)前行的(de)(de)(de)關(guan)鍵期。新(xin)征程繼續推進(jin)生態(tai)文明(ming)建(jian)設需(xu)要(yao)處理(li)(li)好幾個重(zhong)大關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。一(yi)是(shi)(shi)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)高水平保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要(yao)站(zhan)在(zai)人(ren)(ren)(ren)與自(zi)然(ran)(ran)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧(xie)共生的(de)(de)(de)高度謀(mou)劃發展(zhan)(zhan)，通過高水平保(bao)(bao)護(hu)，不斷塑造發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)動(dong)能、新(xin)優勢(shi)，持(chi)續增強發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)潛力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)后(hou)勁。二是(shi)(shi)重(zhong)點攻(gong)堅(jian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)治理(li)(li)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要(yao)堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)(xi)(xi)統觀(guan)念，抓住主(zhu)要(yao)矛盾和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)矛盾的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)方(fang)面，對突出(chu)生態(tai)環(huan)境問(wen)題(ti)采(cai)取有力(li)(li)措施，同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)強化(hua)目標協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、多污染物控制協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、部門協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、區(qu)域協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、政策(ce)(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，不斷增強各項工作的(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)性(xing)。三是(shi)(shi)自(zi)然(ran)(ran)恢復和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)工修(xiu)復的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要(yao)把(ba)自(zi)然(ran)(ran)恢復和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)工修(xiu)復有機統一(yi)起來，因地因時(shi)制宜(yi)、分區(qu)分類施策(ce)(ce)，努力(li)(li)找到生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復的(de)(de)(de)最(zui)佳解決方(fang)案。四是(shi)(shi)外(wai)部約(yue)束和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)內(nei)生動(dong)力(li)(li)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要(yao)激(ji)發起全社會(hui)共同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)呵護(hu)生態(tai)環(huan)境的(de)(de)(de)內(nei)生動(dong)力(li)(li)，始終堅(jian)持(chi)用最(zui)嚴格制度最(zui)嚴密法治保(bao)(bao)護(hu)生態(tai)環(huan)境，保(bao)(bao)持(chi)常(chang)態(tai)化(hua)外(wai)部壓力(li)(li)。五是(shi)(shi)“雙碳(tan)”承諾(nuo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)主(zhu)行動(dong)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。我(wo)(wo)們承諾(nuo)的(de)(de)(de)“雙碳(tan)”目標是(shi)(shi)確定(ding)不移(yi)的(de)(de)(de)，但達(da)到這一(yi)目標的(de)(de)(de)路徑和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)方(fang)式(shi)、節奏和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)力(li)(li)度則(ze)應(ying)該而且必須由我(wo)(wo)們自(zi)己作主(zhu)，決不受(shou)他人(ren)(ren)(ren)左右。

  文章指出，要以美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)全面推進人與自然和諧(xie)共生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)現代(dai)化(hua)。第一，持續(xu)深(shen)(shen)入打好污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。堅(jian)(jian)持精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)，保持力(li)度(du)、延伸(shen)深(shen)(shen)度(du)、拓展廣度(du)，深(shen)(shen)入推進環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)，持續(xu)改(gai)善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)。第二，加快推動(dong)發展方式綠色(se)(se)(se)低碳(tan)轉型(xing)。堅(jian)(jian)持把(ba)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)發展作(zuo)為解決生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)問題的(de)治(zhi)(zhi)本之(zhi)策(ce)(ce)，加快形成綠色(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方式和生(sheng)(sheng)(sheng)活方式，厚(hou)植高質(zhi)量(liang)發展的(de)綠色(se)(se)(se)底色(se)(se)(se)。第三，著力(li)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統多樣(yang)性(xing)、穩(wen)定性(xing)、持續(xu)性(xing)。站在(zai)維護國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全、中(zhong)華(hua)民族永續(xu)發展和對(dui)人類文明(ming)負責的(de)高度(du)，加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護和修復(fu)，為子孫后代(dai)留下(xia)山清水秀的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間。第四(si)，積極(ji)穩(wen)妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和。堅(jian)(jian)持全國(guo)(guo)統籌(chou)、節約優先、雙(shuang)輪(lun)驅(qu)動(dong)、內外(wai)暢通(tong)、防范風險(xian)的(de)原(yuan)則，落實好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和“1+N”政策(ce)(ce)體(ti)(ti)系。第五，守牢(lao)美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)安全底線。貫徹總(zong)體(ti)(ti)國(guo)(guo)家(jia)安全觀，積極(ji)有(you)效應對(dui)各(ge)(ge)種風險(xian)挑戰(zhan)，保障我們(men)賴以生(sheng)(sheng)(sheng)存發展的(de)自然環(huan)境(jing)(jing)和條件不受威(wei)脅和破壞。第六(liu)，健全美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)保障體(ti)(ti)系。統籌(chou)各(ge)(ge)領域資源，匯聚各(ge)(ge)方面力(li)量(liang)，打好法(fa)治(zhi)(zhi)、市場(chang)、科技、政策(ce)(ce)“組合拳”，為美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)提(ti)供基礎支(zhi)撐(cheng)和有(you)力(li)保障。

  文(wen)章強調，建設美麗中國是全(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化國家的重(zhong)要(yao)目標，必須(xu)堅(jian)持和加強黨的全(quan)面領導。各地(di)區各部(bu)門要(yao)不斷(duan)增(zeng)強責任(ren)感、使(shi)命感，不折不扣貫徹落實黨中央(yang)決策部(bu)署。要(yao)繼續發揮中央(yang)生態環境保護督察利劍(jian)作用。

在全國生態環境保護大會上的講話

（2023年(nian)7月17日）

習近平

  這(zhe)次全國(guo)(guo)生(sheng)態環境保護大會(hui)(hui)是黨中央(yang)決定召(zhao)開的(de)一次十(shi)分重(zhong)要(yao)的(de)會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)的(de)主要(yao)任(ren)務是：全面(mian)貫徹(che)黨的(de)二(er)十(shi)大精神和新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義生(sheng)態文(wen)明(ming)思想，總結新時代生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)成就，分析當前(qian)面(mian)臨(lin)的(de)新形勢(shi)新要(yao)求，對新征(zheng)程(cheng)加強(qiang)生(sheng)態環境保護、全面(mian)推(tui)進美麗中國(guo)(guo)建設(she)作出部署(shu)，加快推(tui)進人與(yu)自(zi)然和諧共生(sheng)的(de)現代化。下面(mian)，我講幾點意見。

  2023年7月(yue)17日至18日，全國生(sheng)態環境保護大會在北京召開(kai)。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總書記、國家主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍委主(zhu)席(xi)習(xi)近平出(chu)席(xi)會議(yi)并發表重要(yao)講(jiang)話。 新(xin)華(hua)社(she)記者 饒愛民/攝(she)

  一、新時代生態文明建設取得舉世矚目的巨大成就

  黨的(de)十八大(da)以來，我們把生態(tai)文明建(jian)設作為關系(xi)中華(hua)民族(zu)永續發展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)大(da)計，開(kai)展(zhan)了(le)一(yi)系(xi)列(lie)開(kai)創性(xing)工作，決心(xin)之大(da)、力(li)度之大(da)、成(cheng)效(xiao)之大(da)前所(suo)未有，生態(tai)文明建(jian)設從(cong)理論到實(shi)踐都發生了(le)歷史性(xing)、轉折性(xing)、全局性(xing)變化，美麗中國(guo)建(jian)設邁出重大(da)步伐(fa)。

  我們(men)從解(jie)決突出生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題入手(shou)，注(zhu)重點面結合(he)、標本兼治(zhi)，實現(xian)由重點整治(zhi)到系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)的(de)重大轉變。面對資源(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)約束趨(qu)緊、生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)退化(hua)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染嚴(yan)重等(deng)“國土(tu)之殤、民生(sheng)之痛”，我們(men)以猛藥祛(qu)疴、重典治(zhi)亂的(de)堅(jian)強決心和(he)(he)有(you)力舉措(cuo)，堅(jian)決查處一批(pi)破壞生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)重大典型案件，解(jie)決一批(pi)人民群(qun)眾反映強烈的(de)突出生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題，集中(zhong)力量打好藍天、碧水(shui)(shui)、凈土(tu)保衛(wei)戰，有(you)效(xiao)遏制了生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)惡化(hua)的(de)勢頭。推進精準(zhun)治(zhi)污(wu)、科學(xue)治(zhi)污(wu)、依法治(zhi)污(wu)，統(tong)籌山水(shui)(shui)林田湖草沙一體(ti)化(hua)保護和(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)，完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保法律制度體(ti)系(xi)(xi)，深(shen)化(hua)生(sheng)態(tai)文明(ming)體(ti)制改革，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)水(shui)(shui)平顯著提高。

  我們堅(jian)持轉(zhuan)(zhuan)變觀念、壓實責(ze)任，不(bu)斷增(zeng)強全黨全國(guo)推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設的(de)自覺性(xing)主動(dong)(dong)性(xing)，實現由被動(dong)(dong)應對到主動(dong)(dong)作為(wei)(wei)(wei)的(de)重大轉(zhuan)(zhuan)變。我們建(jian)立(li)健全生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設目標評價(jia)(jia)考核制度、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)“黨政(zheng)同責(ze)”和(he)“一(yi)崗雙責(ze)”制度，較真碰硬開(kai)展(zhan)兩輪(lun)中央(yang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察，強化責(ze)任追究(jiu)，有效遏制了以犧牲環(huan)(huan)境(jing)為(wei)(wei)(wei)代價(jia)(jia)換取一(yi)時經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)行為(wei)(wei)(wei)。作出長(chang)江經濟(ji)(ji)帶“共抓大保(bao)護(hu)、不(bu)搞(gao)大開(kai)發(fa)”的(de)戰略(lve)決策，部署推(tui)(tui)進(jin)黃河流(liu)域生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)高質量發(fa)展(zhan)，加快構(gou)建(jian)以國(guo)家公園為(wei)(wei)(wei)主體的(de)自然保(bao)護(hu)地體系(xi)，把(ba)綠(lv)色發(fa)展(zhan)要求落實到經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)全過程，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)節約(yue)資源和(he)保(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)的(de)空間格局、產業(ye)結構(gou)、生(sheng)(sheng)產方(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)式，綠(lv)水青山就(jiu)是金山銀山的(de)理(li)念成(cheng)為(wei)(wei)(wei)全黨全社會(hui)的(de)共識和(he)行動(dong)(dong)。

  我(wo)們(men)(men)緊跟(gen)時代、放(fang)眼世(shi)(shi)界，承(cheng)擔大國責(ze)任(ren)、展(zhan)現大國擔當，實現由(you)全球(qiu)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理參與者(zhe)到(dao)引(yin)領者(zhe)的(de)(de)重大轉變。我(wo)們(men)(men)站在(zai)對人類文明(ming)(ming)負責(ze)的(de)(de)高度，提(ti)出(chu)共(gong)建(jian)(jian)地球(qiu)生命(ming)共(gong)同體，作出(chu)碳達峰碳中和(he)(he)的(de)(de)莊嚴承(cheng)諾并付諸實施，共(gong)建(jian)(jian)綠色“一(yi)帶(dai)一(yi)路”，推動《巴(ba)黎(li)協定》達成，先后舉(ju)辦《生物(wu)多(duo)樣性公(gong)約》和(he)(he)《濕地公(gong)約》締約方大會，推動確立到(dao)2030年至少有效保護(hu)全球(qiu)30%陸地和(he)(he)海洋的(de)(de)目標(biao)，為推動共(gong)建(jian)(jian)公(gong)平合理、合作共(gong)贏的(de)(de)全球(qiu)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理體系，促(cu)進人類可持(chi)續(xu)發展(zhan)，建(jian)(jian)設清潔美麗世(shi)(shi)界作出(chu)了(le)中國貢獻，我(wo)國在(zai)全球(qiu)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理中的(de)(de)話語權(quan)和(he)(he)影(ying)響(xiang)力(li)明(ming)(ming)顯提(ti)升。

  我(wo)們不(bu)斷深化對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)規(gui)律(lv)(lv)的(de)認識(shi)(shi)，形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)思(si)想(xiang)，實(shi)現由實(shi)踐(jian)探索到科學理(li)(li)論指導(dao)的(de)重(zhong)大(da)轉變。我(wo)們深刻把握生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)在(zai)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)事業中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要地位和(he)戰略(lve)意義(yi)，堅(jian)持把馬克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)基本原(yuan)理(li)(li)同中(zhong)(zhong)國具體實(shi)際相結(jie)合、同中(zhong)(zhong)華優秀傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)化相結(jie)合，大(da)力推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)理(li)(li)論創新(xin)(xin)(xin)、實(shi)踐(jian)創新(xin)(xin)(xin)、制度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)，提出一系(xi)(xi)列新(xin)(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)(xin)思(si)想(xiang)新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)，系(xi)(xi)統回答了建(jian)設(she)什么樣的(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)、怎樣建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)等重(zhong)大(da)理(li)(li)論和(he)實(shi)踐(jian)問題，形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)思(si)想(xiang)，把我(wo)們黨對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)規(gui)律(lv)(lv)的(de)認識(shi)(shi)提升(sheng)到新(xin)(xin)(xin)高度(du)(du)，為新(xin)(xin)(xin)時代生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設(she)提供了根本遵循。

  2025年4月3日，黨和(he)國(guo)家(jia)領導人習近平、李(li)強、趙樂(le)際、王滬寧(ning)、蔡奇、丁(ding)薛祥、李(li)希、韓(han)正等來到(dao)北(bei)京市豐臺區永(yong)定河(he)畔參(can)加(jia)首都義務植(zhi)樹活動。這是習近平同大家(jia)一起植(zhi)樹。 新華(hua)社記者 謝環(huan)馳/攝(she)

  經過頑(wan)強(qiang)努力，我(wo)國(guo)(guo)(guo)天更藍、地更綠(lv)、水更清(qing)(qing)，萬(wan)里河(he)山更加多姿多彩。環境(jing)(jing)質量方(fang)面(mian)，全國(guo)(guo)(guo)地表水優良(liang)水體(ti)比(bi)例達到(dao)87.9%，地級及以上城(cheng)市黑(hei)臭(chou)水體(ti)基本消除；土(tu)壤環境(jing)(jing)風(feng)險得到(dao)有效管控，如期(qi)實(shi)現(xian)固體(ti)廢物(wu)“零進口”目標；全國(guo)(guo)(guo)細顆粒物(wu)（PM2.5）歷(li)史(shi)性達到(dao)29微克(ke)每立方(fang)米，重點(dian)城(cheng)市平均濃度(du)(du)累計下降(jiang)(jiang)57%，成(cheng)(cheng)(cheng)為全球大氣質量改善速(su)(su)度(du)(du)最(zui)(zui)快的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。生態(tai)保護方(fang)面(mian)，累計完成(cheng)(cheng)(cheng)防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)2.78億畝(mu)、種草改良(liang)6億畝(mu)，實(shi)現(xian)由(you)“沙(sha)(sha)進人退”到(dao)“綠(lv)進沙(sha)(sha)退”的(de)(de)歷(li)史(shi)性轉(zhuan)變(bian)，在世界上率先實(shi)現(xian)荒漠化(hua)(hua)土(tu)地和(he)沙(sha)(sha)化(hua)(hua)土(tu)地面(mian)積“雙減少(shao)”；自然保護地和(he)陸(lu)域生態(tai)保護紅線(xian)面(mian)積分別占全國(guo)(guo)(guo)陸(lu)域國(guo)(guo)(guo)土(tu)面(mian)積的(de)(de)18%和(he)30%以上，實(shi)現(xian)一條(tiao)紅線(xian)管控重要生態(tai)空間；森(sen)林覆蓋率提高到(dao)24.02%，我(wo)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)為全球森(sen)林資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)增長(chang)最(zui)(zui)多最(zui)(zui)快和(he)人工造(zao)林面(mian)積最(zui)(zui)大的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。綠(lv)色轉(zhuan)型方(fang)面(mian)，以年均3%的(de)(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)消費增速(su)(su)支撐了(le)年均超過6%的(de)(de)經濟增長(chang)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)為全球能耗強(qiang)度(du)(du)降(jiang)(jiang)低最(zui)(zui)快的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)一；碳(tan)排放(fang)強(qiang)度(du)(du)累計下降(jiang)(jiang)超過35%，扭(niu)轉(zhuan)了(le)二氧化(hua)(hua)碳(tan)排放(fang)快速(su)(su)增長(chang)的(de)(de)態(tai)勢(shi)；清(qing)(qing)潔能源(yuan)(yuan)(yuan)消費比(bi)重增長(chang)到(dao)25.9%，建成(cheng)(cheng)(cheng)全球規模最(zui)(zui)大的(de)(de)碳(tan)市場(chang)和(he)清(qing)(qing)潔發電體(ti)系(xi)。新(xin)時代(dai)(dai)生態(tai)文明(ming)建設的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)就舉世矚(zhu)目，人民群眾感受最(zui)(zui)直接(jie)最(zui)(zui)真(zhen)切(qie)，國(guo)(guo)(guo)際社會也普遍認可，成(cheng)(cheng)(cheng)為新(xin)時代(dai)(dai)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)事業(ye)取得歷(li)史(shi)性成(cheng)(cheng)(cheng)就、發生歷(li)史(shi)性變(bian)革的(de)(de)顯著標志。

  同時必須清醒看到，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護結構性(xing)、根源性(xing)、趨勢性(xing)壓(ya)(ya)力(li)尚未根本緩解(jie)。我國資源壓(ya)(ya)力(li)較大、環(huan)(huan)境(jing)容(rong)量有(you)限、生態(tai)系統脆弱(ruo)的國情沒有(you)改變，環(huan)(huan)保歷史(shi)欠賬尚未還清，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量穩中(zhong)向好的基礎還不牢固。

  當前，我(wo)國經濟社會(hui)發展(zhan)已進入加快綠色化、低(di)碳化的高(gao)質量發展(zhan)階段，生(sheng)態文(wen)明建設(she)仍(reng)然處于壓力疊(die)加、負重前行的關鍵(jian)期。我(wo)們必須(xu)以更(geng)高(gao)站位、更(geng)寬視(shi)野(ye)、更(geng)大(da)力度來謀劃和推進新(xin)征程生(sheng)態環境(jing)保護工作(zuo)，譜寫(xie)新(xin)時代生(sheng)態文(wen)明建設(she)新(xin)篇章。

  二、新征程繼續推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系

  隨著新(xin)時代(dai)生(sheng)態文明(ming)建設(she)實踐的深(shen)入推(tui)進，我們對生(sheng)態文明(ming)建設(she)的規律性(xing)認識不(bu)斷深(shen)化。總結新(xin)時代(dai)10年的實踐經驗，分析當前面(mian)臨的新(xin)情況新(xin)問題，繼續推(tui)進生(sheng)態文明(ming)建設(she)，必(bi)須以新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主義生(sheng)態文明(ming)思想為指導，正確(que)處理幾(ji)個(ge)重大關系。

  一(yi)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)和高(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)。處理(li)好發(fa)(fa)展(zhan)和保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)(xi)，是(shi)(shi)一(yi)個世界性難題，也是(shi)(shi)人(ren)類社會發(fa)(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)(de)(de)永恒課題。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十大提出，推動經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)綠色化(hua)、低(di)碳化(hua)是(shi)(shi)實現高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)關鍵環(huan)節。這(zhe)表明，高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)和高(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護(hu)(hu)是(shi)(shi)相(xiang)輔(fu)相(xiang)成、相(xiang)得益彰的(de)(de)(de)(de)。高(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護(hu)(hu)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)支撐，生態優先、綠色低(di)碳的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)只有依靠高(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護(hu)(hu)才(cai)能實現。在中(zhong)國式現代化(hua)建設(she)全過程(cheng)中(zhong)，我們(men)都要(yao)把握好高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)和高(gao)(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)辯證統一(yi)關系(xi)(xi)。

  要(yao)(yao)站在(zai)人與自然(ran)和諧(xie)共(gong)生的(de)高度謀劃發(fa)展(zhan)，把(ba)資源(yuan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)承載力作為前(qian)提(ti)和基礎，自覺把(ba)經(jing)(jing)濟活(huo)動(dong)、人的(de)行為限制在(zai)自然(ran)資源(yuan)和生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)能(neng)夠承受的(de)限度內，在(zai)綠色轉型中(zhong)推動(dong)發(fa)展(zhan)實現質的(de)有(you)效提(ti)升(sheng)和量的(de)合理增(zeng)長(chang)。要(yao)(yao)通(tong)過高水(shui)平保護(hu)，不斷塑(su)造發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能(neng)、新(xin)優勢，著力構建(jian)綠色低碳循環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟體系，加快形成科(ke)技含量高、資源(yuan)消(xiao)耗低、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染少(shao)的(de)產業結(jie)構，大(da)幅提(ti)高經(jing)(jing)濟綠色化程度，有(you)效降低發(fa)展(zhan)的(de)資源(yuan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)代價，持續增(zeng)強發(fa)展(zhan)的(de)潛(qian)力和后勁(jing)。

  二是重(zhong)點(dian)攻(gong)堅(jian)和協(xie)同(tong)治(zhi)理的(de)(de)關系(xi)(xi)。生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理是一項系(xi)(xi)統(tong)工程(cheng)，需要(yao)(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)考慮環境(jing)要(yao)(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)復雜(za)性、生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)完整(zheng)(zheng)性、自(zi)然地理單(dan)元的(de)(de)連(lian)續性、經濟社會發展的(de)(de)可(ke)持(chi)續性。這就要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)我們立足全(quan)局(ju)，堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)統(tong)觀念，謀定而(er)后動。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)重(zhong)點(dian)攻(gong)堅(jian)，抓(zhua)住主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)和矛盾(dun)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)方面，對(dui)突出生(sheng)態環境(jing)問(wen)題采取有力(li)措施(shi)，以重(zhong)點(dian)突破帶動全(quan)局(ju)工作提升。同(tong)時，要(yao)(yao)(yao)(yao)強化(hua)目標協(xie)同(tong)、多污染物控制協(xie)同(tong)、部(bu)門協(xie)同(tong)、區域協(xie)同(tong)、政策協(xie)同(tong)，不(bu)斷(duan)增強各項工作的(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)性、整(zheng)(zheng)體性、協(xie)同(tong)性。要(yao)(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)兼顧，推(tui)動局(ju)部(bu)和全(quan)局(ju)相(xiang)協(xie)調、治(zhi)標和治(zhi)本相(xiang)貫通、當前(qian)和長遠相(xiang)結合。

  當前(qian)，必須保(bao)持(chi)戰(zhan)略定力，鍥而不(bu)舍(she)、久久為功，持(chi)續深入打(da)(da)好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，不(bu)獲全勝決不(bu)收兵。要突(tu)出重(zhong)點區(qu)域、重(zhong)點領域、關鍵環節(jie)，迎難而上、接續攻(gong)堅(jian)(jian)，以更高標準打(da)(da)幾(ji)個漂亮的標志性戰(zhan)役。要做足統籌(chou)(chou)協調(diao)的大文章，統籌(chou)(chou)產業結構調(diao)整、污(wu)染治(zhi)理、生態保(bao)護、應對氣候(hou)變化，協同推(tui)進降碳、減(jian)污(wu)、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開(kai)展生態文明(ming)建設。

  三是自(zi)(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)和人(ren)工修復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)。自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)是一個有(you)機生(sheng)(sheng)命(ming)軀(qu)體，有(you)其自(zi)(zi)身發展演化的(de)(de)(de)(de)客觀(guan)規(gui)律，具有(you)自(zi)(zi)我(wo)調節、自(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)能力(li)。治(zhi)愈人(ren)類對大(da)自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)傷害(hai)，首先要(yao)充分(fen)尊(zun)重和順應(ying)自(zi)(zi)然(ran)，給大(da)自(zi)(zi)然(ran)休養生(sheng)(sheng)息足夠的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間和空間，依(yi)靠自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)力(li)量恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)平(ping)衡(heng)。這就是我(wo)們反復(fu)(fu)(fu)(fu)強調堅持以(yi)自(zi)(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)為(wei)主方(fang)(fang)針的(de)(de)(de)(de)道理所在。同時(shi)(shi)，自(zi)(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)局限和極(ji)限，對人(ren)工修復(fu)(fu)(fu)(fu)提出了更高(gao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，也留(liu)下了積極(ji)作為(wei)的(de)(de)(de)(de)廣闊(kuo)天地(di)。我(wo)們要(yao)把自(zi)(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)(fu)(fu)(fu)和人(ren)工修復(fu)(fu)(fu)(fu)有(you)機統(tong)一起來，因(yin)地(di)因(yin)時(shi)(shi)制宜、分(fen)區分(fen)類施策，努力(li)找到生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護修復(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)最(zui)佳解決(jue)方(fang)(fang)案。

  2024年10月15日至16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍(jun)委(wei)主席習近(jin)平(ping)(ping)在(zai)(zai)福建考(kao)察(cha)。這(zhe)是15日下午，習近(jin)平(ping)(ping)在(zai)(zai)漳(zhang)州市東山縣陳(chen)城鎮澳(ao)角(jiao)村(cun)考(kao)察(cha)時，步行(xing)察(cha)看澳(ao)角(jiao)灣海(hai)域環境(jing)和村(cun)容村(cun)貌(mao)。 新(xin)華社記者 鞠(ju)鵬/攝

  要堅(jian)持山水(shui)林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)沙一體(ti)化(hua)保護和(he)系(xi)統治理(li)，構建從(cong)山頂到海(hai)洋的(de)(de)保護治理(li)大(da)格局，綜(zong)合運(yun)用自(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)和(he)人(ren)(ren)工(gong)修(xiu)復(fu)兩種手段，持之(zhi)以(yi)(yi)恒推進生(sheng)態(tai)建設(she)。對于(yu)嚴(yan)重(zhong)透支的(de)(de)草(cao)原森林(lin)(lin)河(he)流湖(hu)泊濕地農田等生(sheng)態(tai)系(xi)統，要嚴(yan)格推行禁牧休(xiu)牧、禁伐限伐、禁漁休(xiu)漁、休(xiu)耕(geng)輪作。對于(yu)水(shui)土流失、荒漠(mo)(mo)化(hua)、石漠(mo)(mo)化(hua)等生(sheng)態(tai)退化(hua)突出問題，要堅(jian)持以(yi)(yi)自(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)為主、輔以(yi)(yi)必(bi)要的(de)(de)人(ren)(ren)工(gong)修(xiu)復(fu)，宜林(lin)(lin)則(ze)林(lin)(lin)、宜草(cao)則(ze)草(cao)、宜沙則(ze)沙、宜荒則(ze)荒。對于(yu)生(sheng)態(tai)系(xi)統受損嚴(yan)重(zhong)、依靠自(zi)身難以(yi)(yi)恢(hui)(hui)復(fu)的(de)(de)區(qu)域，則(ze)要主動采取科學(xue)的(de)(de)人(ren)(ren)工(gong)修(xiu)復(fu)措(cuo)施，加快生(sheng)態(tai)系(xi)統恢(hui)(hui)復(fu)進程。城市(shi)特別是超大(da)特大(da)城市(shi)和(he)城市(shi)群，要積極(ji)探索自(zi)然(ran)恢(hui)(hui)復(fu)和(he)人(ren)(ren)工(gong)修(xiu)復(fu)深(shen)度融合的(de)(de)新路(lu)子，讓城市(shi)更加美麗宜居。

  四是外(wai)部(bu)約(yue)束和內(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)的(de)關系(xi)。良好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)是最(zui)公(gong)平的(de)公(gong)共(gong)產品，是最(zui)普惠的(de)民生(sheng)(sheng)(sheng)福祉(zhi)。要(yao)發揮(hui)這(zhe)(zhe)一公(gong)共(gong)產品的(de)最(zui)大效用(yong)，讓(rang)人民群眾在(zai)美(mei)麗家園(yuan)中(zhong)共(gong)享自然之(zhi)美(mei)、生(sheng)(sheng)(sheng)命之(zhi)美(mei)、生(sheng)(sheng)(sheng)活之(zhi)美(mei)，防止過度(du)索取(qu)、肆(si)意破壞(huai)，就要(yao)有明確的(de)邊界、嚴格的(de)制度(du)，做到(dao)取(qu)用(yong)有節、行止有度(du)，這(zhe)(zhe)就離不開(kai)強有力(li)(li)的(de)外(wai)部(bu)約(yue)束。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)沒有替(ti)代品，用(yong)之(zhi)不覺(jue)、失之(zhi)難存，不僅關系(xi)經濟發展質量(liang)，而且(qie)攸(you)關每個(ge)人的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活品質。只(zhi)有人人動(dong)手、人人盡責，激發起(qi)全社會共(gong)同呵護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)內(nei)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)，才(cai)能讓(rang)中(zhong)華大地(di)藍天永駐(zhu)、青山常在(zai)、綠(lv)水(shui)長(chang)流。

  必須始終堅持用(yong)(yong)最嚴格(ge)制(zhi)(zhi)度(du)最嚴密法(fa)治(zhi)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)，保(bao)持常態(tai)化(hua)外部壓力。要(yao)進(jin)一(yi)步建立健全(quan)和(he)嚴格(ge)執(zhi)行生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)，堅持運用(yong)(yong)好、鞏固拓展好強力督察、嚴格(ge)執(zhi)法(fa)、嚴肅問責等做法(fa)和(he)經驗(yan)。要(yao)進(jin)一(yi)步壓緊(jin)壓實各級(ji)黨委(wei)和(he)政府(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)政治(zhi)責任，深入推進(jin)中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督察，強化(hua)執(zhi)法(fa)監(jian)管，切實做到明(ming)責知(zhi)責、擔責盡責。要(yao)建立健全(quan)以(yi)綠色(se)發展為(wei)導向的科學考(kao)核評價體系(xi)(xi)，完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補償制(zhi)(zhi)度(du)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現機制(zhi)(zhi)，真正讓保(bao)護(hu)者(zhe)、貢(gong)獻者(zhe)得到實惠。要(yao)進(jin)一(yi)步健全(quan)資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)要(yao)素(su)市場化(hua)配置體系(xi)(xi)，用(yong)(yong)好綠色(se)財稅金(jin)融政策，讓經營主體在保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)中獲得合理回報。要(yao)弘揚生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)理念，培育生(sheng)(sheng)態(tai)文化(hua)，讓綠色(se)低碳生(sheng)(sheng)活方式成風化(hua)俗。

  五是“雙(shuang)碳(tan)”承(cheng)諾(nuo)和自(zi)(zi)主(zhu)行動的(de)關系。推進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和是黨中(zhong)央經過深思熟慮作出的(de)重(zhong)大戰略(lve)決(jue)策，是我們(men)(men)對(dui)國際社會的(de)莊嚴承(cheng)諾(nuo)，也(ye)是推動經濟結(jie)構轉(zhuan)型升級、形(xing)成綠色(se)低碳(tan)產業競(jing)爭(zheng)優勢，實(shi)現高質量發展的(de)內在(zai)要(yao)求。這(zhe)不是別人要(yao)我們(men)(men)做，而(er)是我們(men)(men)自(zi)(zi)己必須要(yao)做。我們(men)(men)承(cheng)諾(nuo)的(de)“雙(shuang)碳(tan)”目標是確定不移的(de)，但達到這(zhe)一目標的(de)路徑(jing)和方式、節奏(zou)和力度則應該而(er)且(qie)必須由我們(men)(men)自(zi)(zi)己作主(zhu)，決(jue)不受他(ta)人左右(you)。

  實(shi)現碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)，等不得也急不得，不可能畢其(qi)功于一(yi)(yi)役，必須(xu)堅持穩中求進(jin)、逐步實(shi)現，決不能搞“碳(tan)(tan)沖鋒”、“運動式減碳(tan)(tan)”。要立足國情，堅持先立后破(po)，加快規劃建(jian)設新(xin)型能源(yuan)體系(xi)，確保能源(yuan)安全。要優化調整(zheng)產業(ye)(ye)結構，大(da)力發展(zhan)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)，使發展(zhan)建(jian)立在(zai)高效(xiao)利用資源(yuan)、嚴格(ge)保護生(sheng)態環境、有效(xiao)控制溫室氣體排放的基礎上。對于傳(chuan)統行(xing)業(ye)(ye)，不能簡單當成“低(di)端產業(ye)(ye)”一(yi)(yi)退了(le)之、一(yi)(yi)關了(le)之，而是要推動工藝、技術(shu)、裝備升級，實(shi)現綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)轉型。要以(yi)更加積極的姿態參與全球氣候治理，形成更加主動有利的新(xin)局面。

  三、以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化

  今后5年是(shi)美(mei)麗中國(guo)建(jian)(jian)設(she)的重要時期(qi)，要深入貫徹新時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義生態文明(ming)(ming)思想(xiang)，堅持以人(ren)民為(wei)中心，牢(lao)固樹立和踐行綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀(yin)山(shan)的理念，把建(jian)(jian)設(she)美(mei)麗中國(guo)擺在強國(guo)建(jian)(jian)設(she)、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiang)人(ren)居環(huan)境明(ming)(ming)顯改善、美(mei)麗中國(guo)建(jian)(jian)設(she)取得(de)顯著成效，以高(gao)品質生態環(huan)境支撐高(gao)質量發展。

  第(di)一，持續深(shen)入打好污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻堅戰。要堅持精準治(zhi)污(wu)(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)，保持力度、延(yan)伸深(shen)度、拓(tuo)展廣度，深(shen)入推進環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)，持續改善(shan)生態環境(jing)質量。

  藍(lan)天(tian)(tian)保衛戰(zhan)是攻堅(jian)戰(zhan)的重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。要(yao)以京津(jin)冀(ji)及周邊、長三角、汾渭平(ping)原等(deng)重(zhong)點區域為主戰(zhan)場，優化調整(zheng)產業結構、能源(yuan)結構、交通運(yun)輸(shu)結構，大力推(tui)進揮(hui)發性有機物、氮氧(yang)化物等(deng)多污(wu)染(ran)物協同(tong)減排，持續降(jiang)低細顆粒物濃(nong)度(du)。強化源(yuan)頭治理(li)，因地制宜采取清(qing)潔能源(yuan)、集中(zhong)供(gong)熱替代(dai)等(deng)措施(shi)，繼續抓(zhua)好散(san)煤(mei)、燃煤(mei)鍋爐(lu)、工業爐(lu)窯(yao)污(wu)染(ran)治理(li)。高(gao)質量推(tui)進鋼(gang)鐵、水泥、焦化等(deng)行業超低排放改造，持續降(jiang)低重(zhong)點行業污(wu)染(ran)排放。大力推(tui)進“公轉鐵”、“公轉水”，盡可能提高(gao)鐵路(lu)運(yun)輸(shu)、水運(yun)比例以降(jiang)低運(yun)輸(shu)業的能耗和污(wu)染(ran)。要(yao)下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲、油煙(yan)、惡臭等(deng)問題(ti)，積極回應人民群眾關切。要(yao)加強區域聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控，采取綜合措施(shi)，加快消除重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣，守護好美麗藍(lan)天(tian)(tian)。

  2024年9月10日至(zhi)13日，中共中央總書記、國家主席(xi)、中央軍委主席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)在甘肅考察。這是(shi)11日下午，習(xi)近(jin)平(ping)在蘭州(zhou)中山橋(qiao)上遠眺黃河。 新(xin)華社(she)記者 王曄/攝

  碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)(bao)衛戰要(yao)促(cu)進(jin)“人水(shui)(shui)和諧”。統籌水(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)治理，深入推(tui)(tui)進(jin)長(chang)江(jiang)、黃河等(deng)大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河和重要(yao)湖泊保(bao)(bao)(bao)護治理。扎實推(tui)(tui)進(jin)水(shui)(shui)源地規(gui)范化建設(she)和備用(yong)水(shui)(shui)源地建設(she)，保(bao)(bao)(bao)障好(hao)城鄉(xiang)飲用(yong)水(shui)(shui)安全。加快補齊城鎮(zhen)污水(shui)(shui)收集和處理設(she)施(shi)短板，因地制宜開展內(nei)源污染(ran)治理和生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)，基本消除(chu)城鄉(xiang)黑臭水(shui)(shui)體并(bing)形成長(chang)效機制。建立水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)考(kao)核機制，加強水(shui)(shui)源涵養區和生(sheng)態(tai)緩沖帶保(bao)(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)，保(bao)(bao)(bao)障河湖生(sheng)態(tai)流(liu)量，維護水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系統健康。繼續(xu)(xu)抓好(hao)長(chang)江(jiang)十(shi)年(nian)禁漁(yu)措(cuo)施(shi)落實，做好(hao)跟蹤(zong)評估。堅持陸海(hai)(hai)統籌、河海(hai)(hai)聯動(dong)，持續(xu)(xu)推(tui)(tui)進(jin)重點海(hai)(hai)域綜合治理。以海(hai)(hai)灣為基本單(dan)元(yuan)，“一(yi)灣一(yi)策”協同推(tui)(tui)進(jin)近岸海(hai)(hai)域污染(ran)防治、生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)和岸灘環境整治，不(bu)斷提升紅樹林等(deng)重要(yao)海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)系統質量和穩定性。繼續(xu)(xu)抓好(hao)美麗(li)河湖、美麗(li)海(hai)(hai)灣建設(she)。

  凈土(tu)保衛戰重在強化污染風(feng)險(xian)管控。開展土(tu)壤(rang)污染源(yuan)頭防(fang)控行(xing)動，既要防(fang)止(zhi)新增污染，又(you)要逐步解決長期積累的(de)土(tu)壤(rang)和(he)地下水嚴(yan)重污染問(wen)題。要加強固(gu)體廢物綜合治理(li)(li)，加快“無廢城市”建(jian)設(she)，全(quan)鏈條治理(li)(li)塑料污染，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)新污染物協同(tong)治理(li)(li)和(he)環境(jing)風(feng)險(xian)管控。深化全(quan)面禁止(zhi)“洋垃圾”入(ru)境(jing)成果，嚴(yan)防(fang)各種形式的(de)固(gu)體廢物走私和(he)變相進(jin)口。統籌推(tui)動鄉村生態振興、農村人居環境(jing)整(zheng)治，有力(li)防(fang)治農業面源(yuan)污染，建(jian)設(she)美麗鄉村。

  2023年(nian)10月10日至13日，中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)、國家主席、中(zhong)央軍委主席習近平在(zai)江(jiang)西考察。這是(shi)10日下(xia)午，習近平在(zai)長江(jiang)國家文(wen)化(hua)公園九江(jiang)城區段(duan)考察時(shi)，冒雨沿(yan)江(jiang)堤(di)步行(xing)察看沿(yan)岸風貌(mao)。 新華社記(ji)者 謝環馳/攝(she)

  第二(er)，加快(kuai)推動(dong)發(fa)展方(fang)式(shi)綠色(se)低(di)碳轉型。堅持把綠色(se)低(di)碳發(fa)展作為解決生(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題的治本之(zhi)策，加快(kuai)形成綠色(se)生(sheng)產方(fang)式(shi)和生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，厚(hou)植高質量發(fa)展的綠色(se)底色(se)。

  要優(you)化(hua)國土(tu)(tu)空(kong)間開(kai)發(fa)格(ge)(ge)局。守牢國土(tu)(tu)空(kong)間開(kai)發(fa)保護(hu)底線，統(tong)籌(chou)優(you)化(hua)農業、生態(tai)、城(cheng)鎮(zhen)等各類(lei)空(kong)間布局，健全(quan)主體功能區制度。堅守生態(tai)保護(hu)紅線，強化(hua)執法監管和保護(hu)修(xiu)復，確保功能不降低、性質不改變。堅決守住(zhu)18億畝耕地(di)紅線。嚴格(ge)(ge)管控(kong)城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發(fa)邊界(jie)，推動(dong)城(cheng)鎮(zhen)空(kong)間內(nei)涵式集約化(hua)綠(lv)色發(fa)展。加(jia)強海洋和海岸帶(dai)國土(tu)(tu)空(kong)間管控(kong)，建(jian)立(li)低效用海退出機制，除國家重(zhong)大項目外，不得再新增圍填海。完善全(quan)域(yu)覆蓋的生態(tai)環境分區管控(kong)體系，為(wei)發(fa)展“明底線”、“劃邊框”。

  要加快產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)轉(zhuan)型升級。推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)數字化智(zhi)能(neng)化同綠色(se)化的(de)深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的(de)現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)體系，大(da)力(li)發展戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)、高(gao)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)、綠色(se)環保產(chan)(chan)業(ye)、現(xian)代服務業(ye)。嚴把準(zhun)入關(guan)口，堅決(jue)遏制高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放、低水平(ping)項目盲目上馬。實施全面(mian)節(jie)(jie)約戰(zhan)(zhan)略(lve)，推(tui)進節(jie)(jie)能(neng)、節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)地、節(jie)(jie)材、節(jie)(jie)礦，加快構建廢(fei)棄物循環利用體系，科(ke)學(xue)利用各類(lei)資源，提高(gao)資源產(chan)(chan)出率。

  要打(da)造(zao)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)高地。各地區(qu)(qu)特別(bie)是京津冀、長(chang)江經濟帶、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)、長(chang)三角地區(qu)(qu)、黃河流(liu)域等區(qu)(qu)域，要根據高質量發展(zhan)要求和(he)自身特色(se)，加強(qiang)區(qu)(qu)域綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)協(xie)作，在實施區(qu)(qu)域重大戰略中(zhong)進一(yi)步謀劃(hua)好(hao)、規劃(hua)好(hao)、落實好(hao)生態(tai)環保工作，建設美(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)先行區(qu)(qu)。堅持人民(min)城(cheng)市(shi)(shi)人民(min)建、人民(min)城(cheng)市(shi)(shi)為人民(min)，以綠(lv)(lv)色(se)低碳、環境優美(mei)(mei)、生態(tai)宜(yi)居、安全健康、智慧高效為導向，建設新時(shi)代美(mei)(mei)麗城(cheng)市(shi)(shi)。

  要推動形成(cheng)綠(lv)色生(sheng)活方式。大力倡(chang)導簡約適度、綠(lv)色低碳(tan)、文(wen)明健康的生(sheng)活理念(nian)和消費(fei)方式，讓綠(lv)色出(chu)行、節(jie)水(shui)節(jie)電、“光盤行動”、垃圾(ji)分類等成(cheng)為習慣，各(ge)級黨政機關和國有企事(shi)業單位要走在前列。持續開展“美麗(li)中(zhong)國，我是行動者”系列活動，廣泛(fan)動員園區、企業、社區、學校、家庭(ting)和個人(ren)積極行動起(qi)來，形成(cheng)人(ren)人(ren)、事(shi)事(shi)、時時、處處崇尚生(sheng)態文(wen)明的社會氛圍。

  第(di)三，著力提升生(sheng)態(tai)(tai)系統多樣性(xing)(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)(xing)、持續性(xing)(xing)(xing)。要站在維護國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)、中(zhong)華民族(zu)永續發展(zhan)和對人類文(wen)明(ming)負責的(de)高度，加強生(sheng)態(tai)(tai)保護和修復，為(wei)子孫后代留下山清水秀的(de)生(sheng)態(tai)(tai)空(kong)間。

  2023年(nian)6月5日至(zhi)6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近(jin)(jin)平(ping)(ping)在(zai)內蒙古(gu)巴彥(yan)淖(nao)爾考察，并主持召(zhao)開加強荒(huang)漠化綜合防治(zhi)和推進“三北”等重點生態工程建設座談會(hui)。這是(shi)6日上午(wu)，習近(jin)(jin)平(ping)(ping)在(zai)臨河區國營新(xin)華林(lin)場(chang)考察。 新(xin)華社記者 謝環(huan)馳(chi)/攝

  要加大生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)力(li)度。加快(kuai)建(jian)(jian)設以(yi)(yi)國家公(gong)園為主(zhu)體(ti)、以(yi)(yi)自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區為基礎(chu)、以(yi)(yi)各(ge)類自(zi)然(ran)(ran)公(gong)園為補充的(de)自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)地體(ti)系(xi)，把有(you)代表性(xing)的(de)自(zi)然(ran)(ran)生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)和珍稀物(wu)種棲息地保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)起來(lai)。推進實(shi)施(shi)重要生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和修復(fu)重大工(gong)程，科(ke)學開展大規模國土綠化行動，持續(xu)推進“三(san)北”防護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)林體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設和京津風(feng)沙(sha)源(yuan)治理，集中(zhong)力(li)量在(zai)重點(dian)地區實(shi)施(shi)一批防沙(sha)治沙(sha)工(gong)程，特別是全力(li)打好三(san)大標(biao)志(zhi)性(xing)戰役。推進生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)碳(tan)匯能力(li)鞏固(gu)提升行動。實(shi)施(shi)一批生物(wu)多樣性(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)重大工(gong)程，健全生物(wu)多樣性(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)網(wang)絡(luo)，逐步(bu)建(jian)(jian)立國家植物(wu)園體(ti)系(xi)，努力(li)建(jian)(jian)設美麗山川。

  要(yao)切實加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)監(jian)管(guan)。這些年來，破壞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)行為禁而未絕(jue)，凸顯了生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)離不開強(qiang)(qiang)有力(li)的外部(bu)監(jian)管(guan)。要(yao)在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)上強(qiang)(qiang)化統一監(jian)管(guan)，強(qiang)(qiang)化生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)監(jian)管(guan)制度建設(she)，加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)狀(zhuang)況監(jian)測評估，開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)成效(xiao)評估，強(qiang)(qiang)化自然保(bao)護(hu)(hu)地、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線督察執法。堅決杜絕(jue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)中的形(xing)式主義，決不允許打(da)著生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)的旗號干破壞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)的事情。

  要(yao)拓寬綠水(shui)青山轉(zhuan)化金山銀山的路徑。良好的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境蘊含著無(wu)窮的經濟價值。推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)業(ye)化和產(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)化，培育大(da)量生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)品走(zou)向市場(chang)，讓生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)優(you)勢源(yuan)源(yuan)不(bu)斷轉(zhuan)化為發(fa)展(zhan)優(you)勢。推(tui)進(jin)重要(yao)江河湖庫(ku)、重點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區(qu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線、重要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統等保(bao)護(hu)補償，完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)修復投入(ru)機制，嚴(yan)格(ge)落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境損害賠償制度，讓保(bao)護(hu)修復者獲得合理回(hui)報(bao)，讓破(po)壞者付出相應代(dai)價。

  第四(si)，積極穩(wen)妥推進(jin)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和。要堅(jian)持全國統(tong)籌、節約優(you)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則(ze)，落實好碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和“1+N”政策體系。

  要有(you)計劃分(fen)步(bu)驟實施碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)行(xing)動。深(shen)入(ru)實施2030年(nian)前碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)行(xing)動方(fang)案，確保安全降碳(tan)(tan)。在碳(tan)(tan)排放強度控制基(ji)礎上，逐(zhu)步(bu)轉向(xiang)碳(tan)(tan)排放總量和強度“雙控”。進一步(bu)發(fa)展碳(tan)(tan)市場，完善法律法規政策，穩(wen)步(bu)擴大行(xing)業覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方(fang)式，降低(di)碳(tan)(tan)減排成本，增(zeng)強企業綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展意識(shi)，并啟動溫(wen)室(shi)氣體自愿減排交易市場，建成更加有(you)效(xiao)、更有(you)活力、更具國際影響力的碳(tan)(tan)市場。推動減污降碳(tan)(tan)協(xie)同增(zeng)效(xiao)，開展多(duo)(duo)(duo)領域、多(duo)(duo)(duo)層(ceng)次協(xie)同創新試點(dian)，提(ti)升多(duo)(duo)(duo)污染物與(yu)溫(wen)室(shi)氣體協(xie)同治理(li)水平。

  要構建(jian)清(qing)潔低碳安全(quan)高效的能(neng)(neng)源體系。抓好(hao)煤炭清(qing)潔高效利用(yong)，確保(bao)發(fa)揮兜底(di)保(bao)障和對新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)展的支撐調節作用(yong)。大力(li)(li)發(fa)展風(feng)電和太陽能(neng)(neng)發(fa)電，統籌水電開發(fa)和生態保(bao)護，積極安全(quan)有序發(fa)展核(he)電，加(jia)快構建(jian)新(xin)(xin)型電力(li)(li)系統。重點控制化石能(neng)(neng)源消(xiao)費，加(jia)強能(neng)(neng)源產供儲銷體系建(jian)設，提升國家油(you)氣安全(quan)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)(li)。

  第五(wu)，守牢(lao)美麗(li)中國(guo)建設安(an)全(quan)底線。要貫徹總(zong)體國(guo)家安(an)全(quan)觀，積極有效應對(dui)各種風險(xian)挑戰，保障(zhang)我們賴以生存發展的自然環境和條件(jian)不受威脅和破(po)壞。

  要切實維護生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)。進一(yi)步(bu)完善(shan)(shan)國(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)工作協調機(ji)制(zhi)，健全(quan)國(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)法治體(ti)系、戰(zhan)略體(ti)系、政策體(ti)系、應(ying)(ying)對管(guan)理體(ti)系，提升國(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全(quan)風險(xian)研判評估、監測預警、應(ying)(ying)急應(ying)(ying)對和處(chu)置(zhi)能力。嚴(yan)密防控環(huan)境(jing)風險(xian)，強化危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)、尾礦庫、重金屬等重點領域環(huan)境(jing)隱患(huan)排(pai)查和風險(xian)防控，完善(shan)(shan)分級負責、屬地(di)為主、部門協同的環(huan)境(jing)應(ying)(ying)急責任體(ti)系，及時妥善(shan)(shan)科學(xue)處(chu)置(zhi)各類(lei)突(tu)發環(huan)境(jing)事件(jian)。加(jia)強生(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理，防治外來物(wu)種侵害。提升適應(ying)(ying)氣候變(bian)化能力。

  要確保核(he)與(yu)(yu)輻射安(an)全(quan)(quan)。堅持理(li)性、協調、并(bing)進的(de)(de)核(he)安(an)全(quan)(quan)觀，構建(jian)嚴(yan)(yan)密的(de)(de)核(he)安(an)全(quan)(quan)責(ze)任體(ti)系，嚴(yan)(yan)格監督管理(li)，全(quan)(quan)面提高(gao)核(he)安(an)全(quan)(quan)監管能(neng)力，建(jian)成(cheng)同(tong)我國核(he)事業發展相適(shi)應的(de)(de)現代化(hua)核(he)安(an)全(quan)(quan)監管體(ti)系，推動核(he)安(an)全(quan)(quan)高(gao)質量發展。積極參與(yu)(yu)核(he)安(an)全(quan)(quan)國際合作(zuo)。

  第六，健全(quan)美麗(li)中國建設保(bao)障體系。要統籌各領(ling)域(yu)資源，匯聚各方(fang)面力量，打好法治(zhi)、市場、科(ke)技、政(zheng)策(ce)“組(zu)合拳”，為美麗(li)中國建設提(ti)供基礎支撐和有力保(bao)障。

  要強(qiang)化法(fa)(fa)治保(bao)(bao)障。統(tong)籌推進生態(tai)環(huan)境(jing)、資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)等領(ling)域相關法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)定修訂，以良法(fa)(fa)保(bao)(bao)障善(shan)治。完善(shan)公益訴訟，加強(qiang)生態(tai)環(huan)境(jing)領(ling)域司(si)法(fa)(fa)保(bao)(bao)護。實施最(zui)嚴格的(de)(de)地上地下、陸海(hai)統(tong)籌、區域聯動(dong)的(de)(de)生態(tai)環(huan)境(jing)治理制(zhi)(zhi)度，全面實行排污(wu)許可制(zhi)(zhi)。完善(shan)自然資(zi)源(yuan)資(zi)產管理制(zhi)(zhi)度體系，健全國土空間用途管制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。

  要(yao)完善綠色低碳發(fa)展經濟政(zheng)策(ce)。強(qiang)(qiang)化財政(zheng)支(zhi)持(chi)，優化生態文明建設領域(yu)財政(zheng)資(zi)源配置，確(que)保投入規模同建設任務相(xiang)匹配。強(qiang)(qiang)化稅(shui)收(shou)(shou)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，嚴格(ge)(ge)執行(xing)環(huan)(huan)境保護(hu)稅(shui)法，完善征(zheng)收(shou)(shou)體系，加快把揮發(fa)性有機物納入征(zheng)收(shou)(shou)范圍。強(qiang)(qiang)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)，大力發(fa)展綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)，推進生態環(huan)(huan)境導向的開發(fa)模式和(he)投融(rong)(rong)資(zi)模式創新(xin)，探索區域(yu)性環(huan)(huan)保建設項(xiang)目的金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)模式，引導各類(lei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)和(he)社會資(zi)本投入。強(qiang)(qiang)化價格(ge)(ge)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，綜(zong)合考慮企業能耗、環(huan)(huan)保績效水平(ping)，完善高耗能行(xing)業階梯電價制度。

  要(yao)推(tui)動有(you)效市(shi)場(chang)(chang)(chang)和有(you)為政府更好結合(he)。把碳(tan)排(pai)放權、用能權、用水權、排(pai)污權等資(zi)源環(huan)(huan)境要(yao)素一體(ti)納入(ru)要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配置改革總盤子，支持出(chu)讓、轉讓、抵押(ya)、入(ru)股等市(shi)場(chang)(chang)(chang)交易(yi)行為。加(jia)快構建環(huan)(huan)保信用監管體(ti)系。進(jin)一步(bu)規范環(huan)(huan)境治理(li)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，促(cu)進(jin)環(huan)(huan)保產業和環(huan)(huan)境服(fu)務(wu)業健(jian)康發展。

  要加(jia)強科技(ji)(ji)(ji)支撐。推(tui)進綠色(se)低碳科技(ji)(ji)(ji)自立自強，把應對氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)、新(xin)污染物(wu)治理等(deng)作為國(guo)家基(ji)礎研(yan)究和(he)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)重(zhong)點領域，狠抓關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)。實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)重(zhong)大(da)(da)行(xing)動，建設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域大(da)(da)科學裝置，培養造就一支高水平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍，支持科技(ji)(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)和(he)產業化(hua)(hua)推(tui)廣(guang)。加(jia)快建立現(xian)代化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測體(ti)系，健(jian)全(quan)天空地海一體(ti)化(hua)(hua)監(jian)測網(wang)絡。深化(hua)(hua)人(ren)工智能等(deng)數(shu)字技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應用，構建美麗中國(guo)數(shu)字化(hua)(hua)治理體(ti)系，建設(she)綠色(se)智慧的數(shu)字生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明。

  四、加強黨對生態文明建設的全面領導

  建(jian)(jian)設美麗中國是全面建(jian)(jian)設社會主義(yi)現代化(hua)國家的重要目標，必須堅(jian)持和加強黨(dang)的全面領導。各地(di)區各部門要不斷增(zeng)強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實(shi)黨(dang)中央決策部署。

  地(di)方各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)堅(jian)決扛起美麗中國建(jian)(jian)(jian)設的(de)政(zheng)(zheng)治責(ze)(ze)任(ren)(ren)，堅(jian)持生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護“黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)同責(ze)(ze)”和(he)(he)“一崗雙責(ze)(ze)”不動(dong)搖，抓(zhua)緊研究制定地(di)方黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護責(ze)(ze)任(ren)(ren)制，建(jian)(jian)(jian)立覆蓋全面、權責(ze)(ze)一致(zhi)、獎懲分明、環環相扣的(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系，增強(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)班子(zi)共抓(zhua)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設的(de)整體(ti)效能。地(di)方黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)同志要(yao)以身(shen)作(zuo)則、率先垂范(fan)，認真(zhen)履行好生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人職(zhi)責(ze)(ze)。領(ling)導(dao)班子(zi)其(qi)他(ta)成員要(yao)結合自身(shen)職(zhi)責(ze)(ze)，積極主(zhu)(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)。相關部(bu)(bu)門要(yao)認真(zhen)落實生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設責(ze)(ze)任(ren)(ren)清單，強(qiang)(qiang)化分工(gong)負責(ze)(ze)，加強(qiang)(qiang)協(xie)調聯動(dong)，形成齊(qi)抓(zhua)共管的(de)強(qiang)(qiang)大合力。各(ge)級人大及其(qi)常委(wei)會(hui)要(yao)加強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設立法工(gong)作(zuo)和(he)(he)法律實施(shi)監督，各(ge)級政(zheng)(zheng)協(xie)要(yao)加大生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設專題協(xie)商和(he)(he)民主(zhu)(zhu)監督力度。

  要健全科(ke)學(xue)合理的考(kao)核(he)(he)評價體(ti)系，組(zu)織開展(zhan)美麗(li)中國(guo)建設(she)成(cheng)效考(kao)核(he)(he)，抓好自然(ran)資源資產離任審計，并(bing)做(zuo)好與(yu)污染防治攻堅(jian)戰(zhan)成(cheng)效考(kao)核(he)(he)工作(zuo)銜接(jie)，考(kao)核(he)(he)結果(guo)作(zuo)為各級(ji)領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導干(gan)部綜合考(kao)核(he)(he)評價、獎懲任免(mian)的重(zhong)要參考(kao)。各級(ji)領(ling)(ling)導干(gan)部要不斷增強生(sheng)態文明建設(she)的實際本領(ling)(ling)。

  要(yao)繼續(xu)發揮中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)利劍作(zuo)用。中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組要(yao)認真履行職(zhi)責，健全(quan)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，加強組織實(shi)施，推動(dong)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)不斷深入。研究制(zhi)定生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)條例。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門要(yao)充分發揮職(zhi)能作(zuo)用，強化對生(sheng)(sheng)態(tai)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)統籌(chou)協(xie)調和監督(du)(du)(du)管理，努力建(jian)設(she)一支(zhi)政治強、本領高(gao)、作(zuo)風硬(ying)、敢擔當的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)隊(dui)伍(wu)。各(ge)級(ji)黨(dang)委和政府要(yao)關心、支(zhi)持生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，主動(dong)為他們排憂解難、撐腰打氣。

  同志們！生態文明建(jian)(jian)設(she)功在當(dang)代、利在千秋。全黨全國各族人民要緊(jin)密團結在黨中央周圍，奮(fen)力拼搏、砥礪前行，全面推進(jin)美(mei)麗(li)中國建(jian)(jian)設(she)，為全面建(jian)(jian)成富強民主文明和諧(xie)美(mei)麗(li)的社會主義現代化強國而不(bu)懈奮(fen)斗！