新華社(she)記(ji)者(zhe)

  形式主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)是實現新(xin)時代新(xin)征(zheng)程黨的使命任務的大(da)敵，必須下大(da)力氣堅決糾治。

  2024年(nian)8月，中共中央辦(ban)公廳、國務(wu)院辦(ban)公廳發(fa)布《整治形(xing)式(shi)主義為(wei)(wei)基層(ceng)減負若干規(gui)(gui)定》。規(gui)(gui)定的(de)制定出臺，為(wei)(wei)深(shen)化拓展整治形(xing)式(shi)主義為(wei)(wei)基層(ceng)減負工作提供(gong)重(zhong)要制度(du)遵循，是健全全面從嚴治黨體(ti)系的(de)重(zhong)要舉(ju)措。

  規定出臺一年(nian)來，各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門壓實責任、加(jia)強學習，認真對照規定檢視存在的突出問題(ti)，嚴格按照規定要求進(jin)行整(zheng)(zheng)改。集中整(zheng)(zheng)治形式主義(yi)為基(ji)層減負積極(ji)成(cheng)效不斷彰(zhang)顯，匯聚(ju)起全黨上(shang)下奮(fen)進(jin)新(xin)征程(cheng)、建功新(xin)時代的強大力量。

  齊(qi)抓共管，推動為基層減(jian)負工作落(luo)地落(luo)實

  “過去收到上級文(wen)(wen)件(jian)，最怕的(de)就是層層加碼不切實際、配套文(wen)(wen)件(jian)發文(wen)(wen)要(yao)求多。現在文(wen)(wen)件(jian)出臺前都經過了(le)嚴(yan)格的(de)‘減負體檢’，內容更(geng)務實、要(yao)求更(geng)明確。”談到近期工作中的(de)“小變化”，廣西柳州融水(shui)苗(miao)族自治縣四榮鄉黨政辦主任羅信(xin)康感慨頗多。

  變化源自去年11月，廣西專(zhuan)門(men)出臺(tai)《制發(fa)文件與為基(ji)層(ceng)減負一致性評(ping)估審核事(shi)項(xiang)清單》，明確各地(di)各部門(men)制發(fa)文件時要(yao)逐(zhu)一對(dui)照清單所列事(shi)項(xiang)進行評(ping)估審查，確保文件更(geng)精(jing)簡、更(geng)務實、更(geng)接地(di)氣，避(bi)免(mian)給基(ji)層(ceng)增加不必(bi)要(yao)的負擔。

  這是各(ge)地區各(ge)部(bu)門著力(li)解決基層反映的“文件多而(er)長、會(hui)議(yi)頻而(er)廣”等突出問題(ti)的一個(ge)縮影。

  通過對起(qi)草文件開展(zhan)減(jian)負一致性評估、對會(hui)(hui)議(yi)(yi)活動(dong)隨意擴大參會(hui)(hui)范圍等進(jin)行動(dong)態監測、定期(qi)開展(zhan)整改情況“回頭看”等手段，精簡文件會(hui)(hui)議(yi)(yi)扎實推進(jin)，讓(rang)發文開會(hui)(hui)真正(zheng)為解(jie)決問題(ti)、推動(dong)工作服務。

   “掃(sao)一(yi)次碼，查多項(xiang)事(shi)”——在江(jiang)蘇(su)連云港高新區(qu)，記(ji)者看到，許多企業門(men)口都懸(xuan)掛著“掃(sao)碼檢(jian)查 陽(yang)光執法(fa)”的(de)二(er)維碼提示牌。消防、環保(bao)、應急等執法(fa)部(bu)門(men)入企檢(jian)查時須(xu)先掃(sao)碼，多個檢(jian)查事(shi)項(xiang)一(yi)次完成。

  “以往多個(ge)執(zhi)法主體重(zhong)復執(zhi)法、標準不一(yi)情況時(shi)有發生，一(yi)定(ding)程(cheng)度上加重(zhong)了(le)企(qi)業的負擔。”連云(yun)港(gang)市數(shu)據局副(fu)局長儲嘉祥介紹(shao)，結合正在開展(zhan)的深入(ru)貫徹中央八項規定(ding)精神(shen)學習教育，當地持續推進“綜合查一(yi)次”改革，變“九龍治水”為“攥指(zhi)成拳”，同時(shi)還(huan)創(chuang)新開展(zhan)分級分類監(jian)管(guan)、非現場監(jian)管(guan)，運用視(shi)頻監(jian)控、傳感技(ji)術(shu)等，減少執(zhi)法部門入(ru)企(qi)檢查次數(shu)。

   規定(ding)出臺一年來，各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門黨委（黨組(zu)）把整治形式主義為(wei)基層(ceng)減負融入日常、抓在經常，推動“服務基層(ceng)、賦能(neng)一線”成為(wei)共(gong)識，努力讓群眾得到更好服務、更多實惠(hui)，減負成為(wei)了新時(shi)代的(de)“德政(zheng)”工程。

  與時俱(ju)進，在解決基(ji)層(ceng)急難愁盼問題上持續發力(li)

  “社會(hui)治理‘一表(biao)通’系統建設以來，數據‘跑(pao)腿’多了，干(gan)部‘跑(pao)腿’少(shao)了，實實在(zai)在(zai)減(jian)輕了我們的工(gong)作負擔！”天津市濱(bin)海(hai)新區古林(lin)街道(dao)黨工(gong)委副書(shu)記(ji)程永紅說。

  今(jin)年以來，天津著力推進基層報(bao)表(biao)數據“只(zhi)報(bao)一(yi)次”，深化(hua)社會治理“一(yi)表(biao)通”系(xi)統建(jian)設，切實為基層干(gan)部松綁減負。

  古(gu)林街(jie)道是社會治理“一表(biao)通(tong)”系(xi)統試點地區(qu)(qu)濱海新區(qu)(qu)的(de)先行(xing)先試區(qu)(qu)域(yu)。程永紅介紹，通(tong)過(guo)“一表(biao)通(tong)”系(xi)統，只需要在源(yuan)頭填報一次，就能實現市、區(qu)(qu)、街(jie)道三級數據(ju)的(de)統一歸集與各部門(men)、各區(qu)(qu)的(de)共(gong)享復用，有效(xiao)減少了重復報送。

  開(kai)展達標評比、創建示范活(huo)(huo)動(dong)(dong)，本是以標兵(bing)引領推動(dong)(dong)工作落實的有(you)效之舉，但一些(xie)此類活(huo)(huo)動(dong)(dong)違(wei)規開(kai)展，讓基層干部(bu)不堪重負(fu)。

  在浙江(jiang)金華市(shi)浦江(jiang)縣，由當地(di)(di)人(ren)社(she)局(ju)牽頭，在全縣范圍內開(kai)展自(zi)查自(zi)糾，建(jian)立(li)健(jian)全部門間溝通協調(diao)機(ji)制，確保(bao)清理(li)優(you)化創建(jian)示范和(he)評(ping)比表彰(zhang)活動精神(shen)落實(shi)落地(di)(di)。

  記者了解到，通過實地走訪、數據對比等(deng)方式進行摸排(pai)，“無(wu)信(xin)訪積(ji)案村（社）”“縣級職工書屋(wu)創建”等(deng)5項擬開展項目被撤銷。

  “以前各(ge)部門開展的創建(jian)示(shi)范(fan)活動較多，為爭奪‘示(shi)范(fan)’‘授(shou)牌’等榮譽頭銜，投入了大(da)量人(ren)力整(zheng)理(li)臺賬、迎接檢查。現在明確規定(ding)市縣不(bu)再開展創建(jian)示(shi)范(fan)活動，我們有更(geng)多時間(jian)和精力放到服務高質量發展和解決群(qun)眾急難愁(chou)盼問題上。”浦(pu)江縣白(bai)馬鎮(zhen)黨(dang)政辦主任石文昭(zhao)感慨道。

  整治形(xing)式主義為基層減負是一項長(chang)期工作(zuo)，總會(hui)面臨新問題(ti)、新挑戰(zhan)。

  規定出臺一(yi)年(nian)來，各地區各部門緊盯(ding)形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義“改頭(tou)換面”后的(de)新苗頭(tou)一(yi)抓到(dao)底，對基層(ceng)反(fan)映強(qiang)烈的(de)問題發現一(yi)個(ge)整治一(yi)個(ge)，營造出重實干、做實功、務實效(xiao)的(de)濃厚氛圍。

  抓細抓長，讓(rang)整治(zhi)成果更加(jia)可感可及

  “清單制度落地落實(shi)，基(ji)層履職也更加聚焦、更加規范了。”新(xin)疆克(ke)(ke)孜(zi)勒蘇柯(ke)爾克(ke)(ke)孜(zi)自(zi)治(zhi)州烏恰(qia)縣(xian)波斯坦鐵列克(ke)(ke)鄉黨委書記張國榮說。

  據介紹(shao)，烏(wu)恰縣地處帕米爾高原，群眾居住(zhu)分(fen)散(san)、交通不便，再加上基層職能邊界模糊，干部工作任務一(yi)度(du)壓力(li)較(jiao)大。

  為破解基層(ceng)“人少事(shi)多”“職(zhi)責交叉”等問題，新疆(jiang)通過建立健全(quan)鄉鎮（街(jie)道）履職(zhi)事(shi)項(xiang)清(qing)單，明(ming)確了哪(na)些(xie)是鄉鎮主責，哪(na)些(xie)是協同任(ren)務，不(bu)僅有效減輕(qing)基層(ceng)負擔(dan)，也讓群(qun)眾辦事(shi)更方便(bian)。

   以低保申請為(wei)例，相關事項通過細化分級(ji)管(guan)理(li)在鄉(xiang)鎮即可(ke)一(yi)站(zhan)式辦理(li)，有的在村(cun)級(ji)代辦點就能完成，大(da)家說“比過去省心多了、方(fang)便多了”。

  與此同時，剎(cha)住過度借調的不良風氣，新疆嚴格規范從(cong)縣鄉借調工作(zuo)人員，目(mu)前已(yi)推動7336名縣鄉工作(zuo)人員回歸(gui)本職，確保基層人員齊整、隊伍穩(wen)定。

  “減負(fu)”，不是(shi)“減責任”“減擔(dan)當”。

   走進位(wei)于北(bei)京市西城區什剎海(hai)街道的柳蔭(yin)街社(she)區，黨委書記(ji)范麗麗正在主持本(ben)月的業務(wu)培(pei)訓會。

  “街道大(da)幅削減(jian)績效(xiao)考核指標，社區工作(zuo)(zuo)者得以從繁雜事務中抽身，將更多精(jing)力投入到核心業(ye)務上，提高工作(zuo)(zuo)效(xiao)能。”范麗(li)麗(li)說，社區邀請了區級(ji)相關(guan)部門業(ye)務骨干，以最新政(zheng)策解讀(du)為(wei)社區工作(zuo)(zuo)人員“充(chong)電(dian)”，同時每月(yue)還進行業(ye)務培(pei)訓，分享解決(jue)群眾急難愁盼的(de)(de)典(dian)型案(an)例經(jing)驗(yan)，不斷提升社區工作(zuo)(zuo)者的(de)(de)“實戰”能力。

  典型案例是引(yin)以(yi)為鑒、避免犯(fan)錯的“活教材”，是整治形式主(zhu)義為基層減負(fu)的“負(fu)面清單(dan)”。

  截至2025年7月，中央層(ceng)面整治形式主義為基(ji)層(ceng)減負專項工作(zuo)機制辦公室會同有(you)關部(bu)門(men)已公開通報26起典型問題，示范帶動省、市兩級通報近4000起典型問題。

  強化警示教(jiao)育，抓實整(zheng)(zheng)改整(zheng)(zheng)治。記者(zhe)在采訪中了解到，各地區各部門堅(jian)持把典型問題核查(cha)通(tong)報作為(wei)重(zhong)要抓手，舉一反三、對照整(zheng)(zheng)改，扎實做好(hao)整(zheng)(zheng)改整(zheng)(zheng)治“后半篇文(wen)章”，有力推動了從(cong)“點上改”向“面上治”的轉化。

  整治(zhi)形(xing)式主義(yi)為基層減負，不(bu)僅限于規定(ding)的7個方面，持續對搞“政績工(gong)(gong)程”“形(xing)象(xiang)工(gong)(gong)程”“面子工(gong)(gong)程”問(wen)題開展(zhan)(zhan)整改整治(zhi)、大(da)力糾(jiu)治(zhi)招(zhao)商引(yin)資(zi)“內(nei)卷”、規范社會(hui)事(shi)務(wu)進校園、出臺節(jie)慶展(zhan)(zhan)會(hui)論壇管理(li)辦法……一(yi)年來(lai)，各地(di)區各部門奔(ben)著問(wen)題去、對著問(wen)題改，一(yi)系列(lie)務(wu)實(shi)舉措(cuo)穩(wen)步推進，給基層帶(dai)來(lai)了顯著變化。

  有關部門調查問卷統計(ji)分析顯(xian)示，規定出臺一年來，認(ren)為(wei)整(zheng)治形(xing)式主義(yi)為(wei)基層(ceng)減負“效(xiao)果(guo)好”和“效(xiao)果(guo)較好”的達到(dao)95%以上(shang)，基層(ceng)干(gan)部普遍期(qi)盼負擔別反(fan)彈(dan)，減負工作能長期(qi)抓下(xia)去。

  作風建(jian)設永遠(yuan)在(zai)路上，整(zheng)治形式主(zhu)義為基層減(jian)負是一場攻堅戰(zhan)、持久戰(zhan)。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強(qiang)(qiang)領導(dao)下(xia)，堅持(chi)標(biao)準不(bu)降、力(li)度不(bu)減，不(bu)折不(bu)扣落實(shi)規(gui)定各項要求，鍥而不(bu)舍整治形式主義為基層減負，必(bi)將凝聚起(qi)全(quan)黨上下(xia)奮進新征(zheng)程、建功(gong)新時代的強(qiang)(qiang)大力(li)量，以優良(liang)作(zuo)風為進一(yi)步全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)、推(tui)進中國式現代化提(ti)供堅強(qiang)(qiang)保(bao)障。