新華社上海1月12日電  ;題：勇當推(tui)進中國式現(xian)代(dai)化的開路(lu)先鋒——訪上海市市長龔正

  新華社記者姜微、何欣榮(rong)

  習近平總書記(ji)在黨的二十大(da)報告中指(zhi)出，從現(xian)在起，中國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨的中心任務就是團結帶領全(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人民全(quan)面(mian)建(jian)成社(she)會主義現(xian)代(dai)化強國(guo)(guo)、實現(xian)第二個百(bai)年奮斗(dou)目(mu)標，以中國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化全(quan)面(mian)推(tui)進中華民族(zu)偉大(da)復(fu)興。

  貫徹落(luo)實黨(dang)的二十大精神(shen)和中央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會議精神(shen)，對上(shang)海做好2023年(nian)各項工作(zuo)提出了高(gao)要求。在GDP連續兩(liang)年(nian)突破4萬(wan)億元(yuan)之后(hou)，上(shang)海作(zuo)為中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)中心(xin)城市(shi)，將如何拿出新作(zuo)為、開創新局面? 新華社記者采(cai)訪了上(shang)海市(shi)委(wei)副書(shu)記、市(shi)長龔(gong)正。

  穩中求進抓好“三個(ge)著力(li)”

  問： 面臨困難挑戰，2023年上海如何“穩中求進”？

  答：中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議提出，2023年要堅持穩字(zi)當頭、穩中求進，這是(shi)基本方(fang)法，也是(shi)成功(gong)經驗。“穩”是(shi)主基調，行穩方(fang)能(neng)致遠。“進”是(shi)大方(fang)向(xiang)，進得(de)好才能(neng)穩得(de)住。對上海來(lai)說，新(xin)的一(yi)年關鍵是(shi)在“三個著力”上下更大功(gong)夫：

  一是(shi)著(zhu)力提高全要(yao)素生產(chan)率。上(shang)海(hai)將以落實國家(jia)重大戰略任務為牽引，促進勞(lao)動、資本、土地、知識、技術(shu)、管理、數據等要(yao)素質量和配置(zhi)效率持(chi)續(xu)提升。

  二是著力提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和安全(quan)水平。上海將(jiang)強(qiang)化(hua)科技自(zi)立自(zi)強(qiang)和成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)，加快建(jian)設現代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)，推動傳統產(chan)業(ye)改造升(sheng)級、新興產(chan)業(ye)培(pei)育成(cheng)勢、未來產(chan)業(ye)搶先布局(ju)。

  三(san)是著力推進城鄉融合和區(qu)域協調發(fa)(fa)展。上海將全力推動長三(san)角更高質(zhi)量(liang)一體化(hua)發(fa)(fa)展，加(jia)快五個新城建設、南北轉型發(fa)(fa)展，實施(shi)鄉村振(zhen)興戰略，為高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展持續拓展新空(kong)間。

  總之，做好今年經濟工作(zuo)，上海(hai)將更好地(di)破解(jie)“兩(liang)難(nan)、三難(nan)、多難(nan)”問題，努(nu)力(li)在(zai)(zai)多重目標中把(ba)握(wo)動態平(ping)衡、在(zai)(zai)多重約束中取得最優突破。通過一系(xi)列努(nu)力(li)，努(nu)力(li)在(zai)(zai)高質量發展上走在(zai)(zai)前列、在(zai)(zai)現代化建(jian)設(she)中勇立潮(chao)頭。

  把落實國(guo)家(jia)重大(da)戰略任務作為重中(zhong)之重

  問：上海一直是國家戰略集中承載地、改革開放先行先試地，新的一年如何推動國家重大戰略任務走深走實？如何推進高水平對外開放，更好參與國際合作與競爭？

  答：上(shang)(shang)海作為全國(guo)(guo)(guo)最大的(de)經濟中(zhong)(zhong)心城市(shi)，連續兩年全市(shi)生產總值突破4萬億(yi)元，躋(ji)身全球城市(shi)第四位。在新征程上(shang)(shang)，上(shang)(shang)海將堅持把落實國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大戰略任務(wu)作為重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)，勇當推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化的(de)開(kai)路(lu)先鋒，著重(zhong)抓好(hao)“三個加(jia)強”：

  一(yi)是(shi)加強重大改(gai)革開放先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。今年，上(shang)海(hai)將(jiang)推(tui)動出臺浦東綜合(he)改(gai)革試(shi)點方(fang)案、上(shang)海(hai)自貿區(qu)及臨(lin)港新(xin)片區(qu)建設(she)行(xing)動、虹橋國際開放樞紐政(zheng)策升(sheng)級版等，著力實(shi)施一(yi)批含金(jin)量高、突破(po)性大的(de)政(zheng)策舉措(cuo)。

  二是加強(qiang)重大平臺協同建設。聚焦創新型、服務型等(deng)“五型經濟”，上(shang)海將著力實(shi)施全球營運商計(ji)劃、大企業開放創新中心計(ji)劃等(deng)，同時打造(zao)國際(ji)金融資產(chan)交(jiao)易(yi)平臺，建設一批專業貿易(yi)平臺和(he)國別商品交(jiao)易(yi)中心。

  三是加強重大項目示范(fan)帶動。2022年，上海在“潮涌浦江”系列活動中(zhong)啟(qi)動了一(yi)批重特大項目，總(zong)投(tou)資約1.8萬(wan)億元。下一(yi)步，上海要聚焦(jiao)科技產業、社(she)會民生等重點(dian)領(ling)域，著(zhu)力推(tui)進一(yi)批具有(you)全局性(xing)、引領(ling)性(xing)、標志性(xing)意(yi)義(yi)的項目。

  開放是上(shang)海最(zui)大的優勢，持續(xu)培育國際經貿合作的新增長點，上(shang)海將(jiang)重點抓好“三個聚焦”：

  一(yi)是聚焦擴大高水平制度(du)(du)型開放。上海將對標(biao)高標(biao)準國際經貿(mao)規則，在綠色低(di)碳、數字經濟(ji)、公平競爭等重點領域(yu)進行差異化探索，不(bu)斷完善(shan)新型貿(mao)易(yi)、離(li)岸(an)金融等新業態發(fa)展的制度(du)(du)體系。

  二是聚焦提(ti)高要素跨境(jing)流動(dong)(dong)效率。上海將深化服(fu)務業擴(kuo)大(da)開放綜合試(shi)點(dian)，以制造(zao)(zao)業為重點(dian)促進(jin)(jin)(jin)外(wai)資擴(kuo)增量(liang)、穩存量(liang)、提(ti)質(zhi)量(liang)。深化建設外(wai)高橋(qiao)、虹橋(qiao)國(guo)家級進(jin)(jin)(jin)口貿易促進(jin)(jin)(jin)創新示范(fan)區，打造(zao)(zao)聯動(dong)(dong)長三(san)角、服(fu)務全國(guo)、輻射亞太的進(jin)(jin)(jin)出(chu)口商(shang)品集散地。

  三(san)是聚(ju)焦營(ying)(ying)造一(yi)流對外開放(fang)環(huan)境。上海將實施好營(ying)(ying)商環(huan)境6.0版方案，進一(yi)步完(wan)善(shan)政(zheng)企(qi)溝通圓桌會(hui)議(yi)機制、重點外資項目工(gong)作專班機制，持續為外企(qi)提(ti)供優(you)質(zhi)精準服務。

  樹牢(lao)“全過程創新”理念

  問：中央經濟工作會議提出，科技政策要聚焦自立自強。新的一年，上海全球科創中心建設有什么重點部署？

  答：上海(hai)正在加快建設具有(you)全(quan)球影(ying)響(xiang)力的科技創新中心，必須樹牢(lao)“全(quan)過程創新”理(li)念，著(zhu)眼從(cong)0到1、從(cong)1到10的創新全(quan)過程。

  關鍵(jian)是(shi)加快健(jian)全“兩項機制”。一項是(shi)風險共擔、利(li)益共享機制。推動各類(lei)創(chuang)(chuang)新要素、創(chuang)(chuang)新主體合(he)理均衡承擔創(chuang)(chuang)新風險，形成(cheng)科(ke)學家敢干、資(zi)本敢投、企業敢闖、政(zheng)府敢支(zhi)持(chi)的創(chuang)(chuang)新資(zi)源優化(hua)配置方式。另一項是(shi)全鏈條加速(su)機制。善于把基礎研究和(he)應(ying)用開(kai)發(fa)、底層(ceng)技術和(he)市場(chang)前景結合(he)起(qi)來，在不同技術領域和(he)不同階段實(shi)施有針對性的支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。

  持續(xu)增強創新這個第一動(dong)力，根本靠科技，基(ji)礎(chu)在教(jiao)育，關鍵是人(ren)才。上海將加(jia)快(kuai)推(tui)進教(jiao)育、科技、人(ren)才“三(san)位一體”融合(he)集(ji)成，下一步著重抓(zhua)好三(san)件(jian)大(da)事。

  一(yi)是(shi)構建高(gao)質量教育體系。加快(kuai)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)“雙一(yi)流”和高(gao)水平(ping)地(di)方(fang)高(gao)校建設，支持高(gao)校開展基礎研究(jiu)(jiu)和重大(da)科研攻關。二是(shi)擴大(da)高(gao)水平(ping)科技(ji)供給。深入實施基礎研究(jiu)(jiu)特(te)區、“探索者”等(deng)計(ji)劃，盡快(kuai)形成自主可控的可替代技(ji)術。三是(shi)建設高(gao)水平(ping)人(ren)才高(gao)地(di)。強化(hua)國(guo)家(jia)實驗室、大(da)科學設施、世界一(yi)流大(da)學等(deng)平(ping)臺人(ren)才集(ji)聚效應，持續壯大(da)科技(ji)創新國(guo)家(jia)隊、地(di)方(fang)隊、民間(jian)隊、國(guo)際隊。

  產業(ye)是城市(shi)重(zhong)要(yao)的(de)(de)核(he)心競爭(zheng)力。當前，上(shang)(shang)海工業(ye)總產值邁上(shang)(shang)了4萬億(yi)元新(xin)臺階。新(xin)的(de)(de)一(yi)年，上(shang)(shang)海還(huan)將下氣力提高產業(ye)鏈供應鏈的(de)(de)現代化水平，著(zhu)力推(tui)進(jin)“一(yi)個(ge)突(tu)破、兩(liang)個(ge)轉型、三個(ge)強(qiang)化”。

  “一(yi)個突破”，就是(shi)(shi)(shi)(shi)集中優勢(shi)資源(yuan)突破一(yi)批關鍵核心技術，推動“科技—產(chan)業—金融”良(liang)性循環。“兩個轉型(xing)”，就是(shi)(shi)(shi)(shi)加快推動數字(zi)化(hua)轉型(xing)和(he)綠(lv)色低(di)碳轉型(xing)。“三個強(qiang)化(hua)”，一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)強(qiang)化(hua)重大項目支(zhi)撐。二是(shi)(shi)(shi)(shi)強(qiang)化(hua)園區載體支(zhi)撐，引導全市53個特色產(chan)業園區錯位競爭。三是(shi)(shi)(shi)(shi)強(qiang)化(hua)產(chan)業人(ren)(ren)才(cai)(cai)支(zhi)撐。上(shang)海(hai)將實施海(hai)內外頂尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)引育、青年科技人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍鍛造、卓越工程師和(he)高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)振興等工程，助推產(chan)業體系(xi)加快升級發展。

  把最好的資源留給人民

  問：新的一年里，上海如何讓市民更有獲得感、幸福感和安全感？

  答：上(shang)海是習近平總書記“人民(min)城市(shi)”重要理念的首(shou)次提出地。建設人民(min)城市(shi)，新的一年上(shang)海將著重做好三(san)方(fang)面工作(zuo)。

  一(yi)是把最(zui)好(hao)(hao)的資(zi)源留(liu)給(gei)人民。目(mu)前，黃浦江45公里、蘇州河42公里岸線(xian)已(yi)貫通開放，接下來，上海還要推(tui)動黃浦江兩岸公共空間南拓北延(yan)，加快建設(she)環城(cheng)生態公園帶，努力營造宜業、宜居(ju)、宜樂、宜游(you)的良好(hao)(hao)環境。

  二是(shi)用優(you)質(zhi)的供給服務人民(min)。上(shang)(shang)海將不(bu)斷(duan)提高(gao)教育、醫(yi)療、養老、托育、住房等(deng)基本公共(gong)服務的均衡化、優(you)質(zhi)化水平。在去(qu)年完成(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)心城區成(cheng)(cheng)(cheng)片(pian)舊改(gai)(gai)的基礎上(shang)(shang)，今(jin)年將全面推進“兩舊一(yi)村”改(gai)(gai)造(zao)，實施(shi)12萬平方(fang)米中(zhong)心城區零星二級舊里以(yi)下房屋(wu)改(gai)(gai)造(zao)、28萬平方(fang)米小梁(liang)薄板房屋(wu)等(deng)不(bu)成(cheng)(cheng)(cheng)套(tao)舊住房改(gai)(gai)造(zao)，啟動(dong)10個以(yi)上(shang)(shang)城中(zhong)村改(gai)(gai)造(zao)項目(mu)。

  三是讓更多發(fa)展成(cheng)果惠及人民。今(jin)年上海要新增就業崗(gang)位55萬(wan)個以上，著力推進(jin)體現效率、促(cu)進(jin)公平(ping)的(de)收入分配體系建設，穩妥做(zuo)好民生保障待(dai)遇(yu)標準(zhun)調整，讓群眾有更多的(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)。