“穩中(zhong)求進(jin)工(gong)作總基(ji)調是治(zhi)國理政的重(zhong)要原(yuan)則(ze)，也是做(zuo)好經濟工(gong)作的方法論(lun)(lun)。”無論(lun)(lun)是過去五年，還是今后(hou)五年，我省均將“堅持穩中(zhong)求進(jin)工(gong)作總基(ji)調”作為做(zuo)好各項工(gong)作的重(zhong)要原(yuan)則(ze)，一以貫之。
  “五年極不尋常的(de)經歷(li)給了我們許多深刻的(de)啟(qi)示……必須堅持穩中求進工(gong)作(zuo)總(zong)基調(diao)(diao)，完整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理(li)念，堅定不移推(tui)進轉型發(fa)展(zhan)，全方位推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)，更好服務(wu)和(he)融(rong)入新發(fa)展(zhan)格局。”兩天來，參加省十四屆(jie)人大一(yi)次會議和(he)省政協十三屆(jie)一(yi)次會議的(de)代表委(wei)員們認真審議或討論政府工(gong)作(zuo)報告(gao)，其中“堅持穩中求進工(gong)作(zuo)總(zong)基調(diao)(diao)”成為(wei)他們熱議的(de)話題。

堅持穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進，推(tui)動經濟(ji)平穩(wen)健(jian)康發展(zhan)

  堅持穩(wen)中求(qiu)進工作總基調，是經濟持續健康發(fa)展(zhan)的重要保證(zheng)。
  “政府工作報(bao)告中(zhong)多次提到(dao)‘穩中(zhong)求進’，作為一(yi)名(ming)企業家，我深有(you)感(gan)觸。”省政協委員、山西青花(hua)瓷酒廠股份(fen)有(you)限公(gong)司(si)董事長朱(zhu)明(ming)說，“經歷了(le)(le)3年的疫(yi)情，實體品(pin)牌尤(you)其是快消品(pin)均受到(dao)了(le)(le)不同程度(du)的影(ying)響和沖擊。現在全面復(fu)工復(fu)產后(hou)，企業要完成基本的保生產、保銷售、保供應，才會達到(dao)良性循環(huan)。”
  2022年，針對經濟環境發(fa)生的(de)(de)(de)變化(hua)，朱明帶(dai)領山西青花瓷酒廠(chang)不斷摸索新模式(shi)。“我們打(da)造研發(fa)了一些符合當前消費結構的(de)(de)(de)新產品，比如由中高端產品轉向老百(bai)姓普遍能(neng)接受(shou)的(de)(de)(de)中端產品，以銷售量的(de)(de)(de)突破帶(dai)動整(zheng)個實體(ti)工廠(chang)的(de)(de)(de)運作，在保證職(zhi)工收益的(de)(de)(de)同時(shi)，也提供了更多就(jiu)業(ye)崗(gang)位。”朱明說。
  中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)生存和發(fa)展(zhan)了，不(bu)但能(neng)解決很(hen)大一部分就業(ye)(ye)問題，老(lao)百姓的收(shou)入(ru)也(ye)將更加有保(bao)障，才能(neng)為共(gong)同富裕(yu)和社會發(fa)展(zhan)多(duo)作貢(gong)獻。對(dui)此，朱明表示(shi)，政府需要(yao)多(duo)方面給予支(zhi)持，延續(xu)實(shi)施好扶持制造(zao)業(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和個體工商戶等(deng)減稅降費政策；加快落實(shi)緩繳社保(bao)費等(deng)助(zhu)企(qi)紓困政策，進一步減輕(qing)市場主體負擔，助(zhu)其(qi)渡過難關；清理(li)取消對(dui)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)的不(bu)合(he)理(li)限制，支(zhi)持多(duo)渠道靈活就業(ye)(ye)，不(bu)斷釋放(fang)創新(xin)創業(ye)(ye)動能(neng)。
  “政府工(gong)作(zuo)報(bao)告對2023年(nian)重點工(gong)作(zuo)的安排，提(ti)出(chu)堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求進。突出(chu)做好穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)、穩(wen)(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)(wen)物價工(gong)作(zuo)，推動經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)(wen)(wen)健康發展，保持(chi)社會大(da)局穩(wen)(wen)(wen)定。這與中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議精神一脈相承。”省人大(da)代表、呂梁市財(cai)政局局長(chang)樊小明說。
  據介紹，去年(nian)呂(lv)梁(liang)市財(cai)政局堅持(chi)穩(wen)中求進工作總基(ji)調，提升效能、精(jing)準落(luo)實財(cai)政政策，全力支(zhi)持(chi)培育戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)，市本級設立(li)氫能、白酒(jiu)、商貿、文(wen)旅、大(da)數據產(chan)業(ye)發(fa)展專項資(zi)金(jin)4.5億(yi)元(yuan)。頂格提速落(luo)實減(jian)(jian)稅降費政策，累計退稅減(jian)(jian)稅降費57.18億(yi)元(yuan)。支(zhi)持(chi)股(gu)改掛牌上市、升規上限入統及“專精(jing)特新”企業(ye)發(fa)展4000萬元(yuan)。下達直達資(zi)金(jin)114.38億(yi)元(yuan)直接惠(hui)企利民。
  樊小(xiao)明(ming)表示，呂梁市(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)將(jiang)加(jia)(jia)力提效落實財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，用好(hao)財政(zheng)(zheng)(zheng)直(zhi)接補(bu)助、獎勵、貼(tie)息、PPP等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策，支(zhi)持建(jian)立涉企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)策“一站式”平臺，財政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助、稅費優惠、政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購等(deng)方面向小(xiao)微企(qi)(qi)業傾(qing)斜，激發(fa)市(shi)場活力。用好(hao)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業發(fa)展專項資金(jin)，支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業“專精特新(xin)”發(fa)展，規范化股改、上(shang)規升級。建(jian)立健(jian)全(quan)大(da)事要事保障機制，推進支(zhi)出(chu)標準(zhun)化建(jian)設，完善(shan)基(ji)本支(zhi)出(chu)標準(zhun)，加(jia)(jia)快項目支(zhi)出(chu)標準(zhun)建(jian)設，健(jian)全(quan)基(ji)本公共服務(wu)保障制度和標準(zhun)。強(qiang)化重點(dian)領域支(zhi)出(chu)保障，支(zhi)持產業轉型、數字(zi)轉型。著力發(fa)揮融資擔保“放(fang)大(da)器(qi)”作(zuo)用，用財政(zheng)(zheng)(zheng)“小(xiao)錢”支(zhi)持辦好(hao)企(qi)(qi)業發(fa)展“大(da)事”。

堅定不移推(tui)(tui)進(jin)轉型發展(zhan)，全方位推(tui)(tui)動高質量發展(zhan)

  未(wei)來五(wu)年是(shi)全(quan)面建設社會主義現代(dai)化國家開(kai)局起步(bu)的關(guan)鍵時期，是(shi)山西全(quan)方位推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)、奮力實現轉(zhuan)型目標任務(wu)的重要時期。于(yu)山西而言，堅持穩中(zhong)求進工作(zuo)總(zong)基(ji)調，就要堅定(ding)不移推(tui)進轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)，全(quan)方位推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。
  “這些年我始終關注朔(shuo)州發展(zhan)。朔(shuo)州雖是煤電(dian)大市，但推進轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)，全方位推動(dong)高質量發展(zhan)的腳(jiao)步一(yi)直(zhi)不停歇(xie)。”1月(yue)13日，省人大代表、中國能(neng)建山(shan)西省電(dian)力勘測設計院工程(cheng)承(cheng)包(bao)分公司工程(cheng)管理部副(fu)經理賈向(xiang)東向(xiang)記者表示。
  近年(nian)來，朔(shuo)州市高起點(dian)謀(mou)劃實施一批綠色低碳(tan)(tan)重(zhong)大轉(zhuan)型項目(mu)，初步構建支撐(cheng)高質(zhi)量發展的現代化產業(ye)體(ti)系。目(mu)前，朔(shuo)州低碳(tan)(tan)硅(gui)芯產業(ye)園一期投(tou)資(zi)234億(yi)元(yuan)的7個項目(mu)已(yi)開(kai)工(gong)，武(wu)漢東立等4個項目(mu)近期開(kai)工(gong)建設(she)。千(qian)億(yi)級硅(gui)芯產業(ye)基地已(yi)現雛形。總投(tou)資(zi)297.8億(yi)元(yuan)的中煤平朔(shuo)煤基烯(xi)烴新材料及下游深加工(gong)一體(ti)化項目(mu)，前期手(shou)續完成24項。2022年(nian)1月(yue)至11月(yue)，朔(shuo)州市高技(ji)術產業(ye)投(tou)資(zi)增長45.55%，高技(ji)術制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)增長224.3%。
  “朔州市提出緊盯北京科研(yan)(yan)要素資(zi)源，打造北京科研(yan)(yan)院所中試基地(di)和(he)產(chan)業化(hua)基地(di)，不斷(duan)加快(kuai)先(xian)進(jin)技術產(chan)業化(hua)落地(di)。特別(bie)是采取‘事業編制+企業薪酬’方(fang)式組建產(chan)業技術研(yan)(yan)究(jiu)院，既能夠發揮(hui)企業、高校、科研(yan)(yan)院所和(he)技術創新平臺橋梁(liang)紐帶(dai)作用，也能有效(xiao)破(po)解民營企業招引科研(yan)(yan)人(ren)才瓶(ping)頸，推動先(xian)進(jin)技術真正轉化(hua)為生(sheng)產(chan)力(li)，進(jin)而促進(jin)產(chan)業轉型發展。”賈(jia)向東(dong)說。
  江(jiang)利斌是一(yi)名來自基層的省政協委員(yuan)。這(zhe)幾年，他帶領黎城(cheng)綠(lv)翼核桃(tao)專業(ye)(ye)合作社(she)的社(she)員(yuan)發(fa)展食(shi)用菌(jun)產(chan)業(ye)(ye)，從一(yi)棟大棚發(fa)展到20多棟大棚，實現(xian)了黎城(cheng)縣食(shi)用菌(jun)產(chan)業(ye)(ye)的從無到有、從有到優，食(shi)用菌(jun)已發(fa)展成為當地農民增(zeng)收、產(chan)業(ye)(ye)振興的新興優勢產(chan)業(ye)(ye)。
  江利斌說：“堅定(ding)(ding)不(bu)移推(tui)(tui)進(jin)轉型發(fa)展(zhan)，全(quan)方位推(tui)(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，這其(qi)中包括農業。近年來，我省堅定(ding)(ding)實施‘特(te)’‘優’戰略，各地(di)因地(di)制宜發(fa)展(zhan)了一批特(te)色產業，有力推(tui)(tui)動(dong)了農業的高質量發(fa)展(zhan)。”
  長期扎根(gen)基(ji)層(ceng)(ceng)的江利斌認為，目(mu)前，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)的現(xian)狀(zhuang)是(shi)總體數量有限(xian)、結構不合理(li)，青年人(ren)(ren)(ren)(ren)才流失(shi)嚴重，高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)不愿意到(dao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)就業(ye)創業(ye)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)后備力量不足。要(yao)保持農(nong)業(ye)穩中求進的發展(zhan)態勢不變，首先是(shi)相關部門應配套出(chu)臺(tai)引(yin)導高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)到(dao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)就業(ye)創業(ye)的政策，通過“大學生(sheng)村(cun)(cun)官”“三支(zhi)一扶”等方式，實(shi)現(xian)高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就業(ye)和(he)(he)推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)的雙贏；其次是(shi)充分(fen)發揮各基(ji)層(ceng)(ceng)黨組織(zhi)的領導把關作用，將致富能手、大學畢業(ye)生(sheng)、退(tui)役軍人(ren)(ren)(ren)(ren)等納為重點關注對象，把這些人(ren)(ren)(ren)(ren)發展(zhan)成“領頭雁”，讓(rang)農(nong)村(cun)(cun)發展(zhan)后繼有人(ren)(ren)(ren)(ren)；第三是(shi)要(yao)營(ying)造良好(hao)的鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)營(ying)商(shang)環境，實(shi)施市場主體倍增(zeng)工程，引(yin)導更多本地人(ren)(ren)(ren)(ren)才和(he)(he)企業(ye)家回鄉(xiang)(xiang)經商(shang)辦(ban)企業(ye)，帶動更多群眾就業(ye)，進一步夯實(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)的產(chan)業(ye)基(ji)礎。

在改革創(chuang)新(xin)中挖掘潛能，更好服務和(he)融入新(xin)發展格(ge)局

  在(zai)改革創新中(zhong)挖掘潛能，在(zai)積極進取中(zhong)開拓新局。
  “近(jin)年來，我省(sheng)高度重(zhong)視數(shu)字經濟產(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)，先后出臺實施了(le)一系列重(zhong)大舉措，推動農業、能(neng)源、服(fu)務業等傳統(tong)產(chan)業領域(yu)內的(de)數(shu)字化(hua)發(fa)展(zhan)。”省(sheng)人大代表、長治市上黨地方文(wen)化(hua)研(yan)究發(fa)展(zhan)中心(xin)國家(jia)一級編劇暴玉喜說。
  暴玉(yu)喜認(ren)為，數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)發(fa)展有利(li)于加(jia)(jia)快社會資(zi)源快捷循環(huan)流(liu)動(dong)、有利(li)于市場主體(ti)加(jia)(jia)速(su)融合，為經(jing)濟(ji)大循環(huan)中(zhong)的生產(chan)、分配(pei)、流(liu)通、消(xiao)費(fei)等環(huan)節提供了強大驅動(dong)力。數(shu)(shu)字化(hua)還可以應用于文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業中(zhong)，推動(dong)傳統文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業創(chuang)造性(xing)轉化(hua)和創(chuang)新性(xing)發(fa)展。比如(ru)，建(jian)立完善文(wen)(wen)化(hua)資(zi)源的數(shu)(shu)字化(hua)工(gong)(gong)程(cheng)、加(jia)(jia)強文(wen)(wen)化(hua)典(dian)籍的整理編纂工(gong)(gong)作、加(jia)(jia)強非物質文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)的傳承發(fa)展工(gong)(gong)作，這些(xie)都(dou)可以通過數(shu)(shu)字化(hua)來激發(fa)，讓(rang)傳統文(wen)(wen)化(hua)留得(de)住鄉(xiang)愁，使文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業能夠更好地服務新發(fa)展格局。
  在大力發(fa)展(zhan)(zhan)數字經(jing)(jing)濟(ji)的(de)同時(shi)，還要繼續推動科學技術(shu)的(de)不斷創新(xin)，用科學技術(shu)破解產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)難(nan)題難(nan)點(dian)，打破瓶頸、疏通根脈、激活中樞，使產生的(de)科學效應以(yi)幾何(he)級數增長。通過數字經(jing)(jing)濟(ji)賦能產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，從全新(xin)的(de)科技手段中汲取前進能量，這(zhe)將(jiang)為新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局插(cha)上騰飛(fei)的(de)翅膀(bang)。
  “五(wu)年(nian)(nian)來，我省(sheng)深入貫徹習(xi)近平總書記關(guan)于國有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)發展的重要論述，堅持兩個‘一以貫之’，堅定(ding)不移做強做優做大國有(you)企業(ye)(ye)。按(an)照(zhao)‘4句話(hua)32字’工(gong)作總要求，實(shi)施深化改革(ge)提(ti)質(zhi)增(zeng)效三(san)年(nian)(nian)行動(dong)、扭虧(kui)減虧(kui)三(san)年(nian)(nian)攻堅行動(dong)，國有(you)企業(ye)(ye)保值增(zeng)值、經(jing)濟(ji)效益和運行效率均實(shi)現大幅(fu)增(zeng)長和提(ti)升(sheng)。”省(sheng)政協(xie)委員，山西汾飛發展集團(tuan)有(you)限公司副董事長、總經(jing)理張(zhang)旭生說。
  作為(wei)山(shan)西綜改示范(fan)區(qu)體量(liang)和規(gui)模最(zui)大的國有平臺公(gong)司(si)，山(shan)西汾(fen)飛發(fa)展集團有限公(gong)司(si)為(wei)項目落(luo)地提供樓宇入(ru)駐、廠房代建、物業服(fu)務、股權投資等配套服(fu)務。
  張旭生(sheng)表示，公司今后將繼續(xu)聚焦主(zhu)(zhu)業(ye)、夯基壘臺(tai)，降負債、增營收，搭建(jian)(jian)(jian)開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)、資產運營、公用服(fu)務、新能源(yuan)、商貿物流、投(tou)資運營6個板塊，形成(cheng)品牌效應，完成(cheng)單純投(tou)融資平臺(tai)向資本平臺(tai)轉型，堅定守好“生(sheng)命線”；圍繞綜改區“鏈主(zhu)(zhu)”企業(ye)、“三個一批”落地項目，做優(you)配套、做強服(fu)務、做大資產，提升企業(ye)營收能力，向著“發(fa)展線”邁進；全面貫(guan)徹(che)新發(fa)展理念(nian)，穩(wen)步推進生(sheng)態(tai)示范(fan)城建(jian)(jian)(jian)設(she)，加快瀟河片區綜合治理，打造多個合作共建(jian)(jian)(jian)園區，以更好的服(fu)務融入新發(fa)展格局，在推動(dong)中部城市群高質量發(fa)展征(zheng)程上貢獻國(guo)企力量。

  劉瑞強 李(li)全宏 曹婷(ting)婷(ting) 袁兆輝 李(li)志江 燕中興 馮耿姝