日前，住房城鄉建設部印發《危(wei)險(xian)性較大(da)的分部(bu)分項工(gong)程專項施工(gong)方案嚴重缺陷(xian)清(qing)單（試行）》。清(qing)單適用于新(xin)建、擴建、改建、拆除房(fang)屋市政(zheng)工程專項施工方案編制、審核、審查、專家論證等環節的(de)嚴重缺陷(xian)判定(ding)。
摘自 《中國建設報》 2025.01.06
各省(sheng)、自(zi)治區(qu)住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)廳，直轄(xia)市(shi)住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)（管(guan)）委(wei)(wei)，北京(jing)市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)(wei)，上海市(shi)交通委(wei)(wei)，新(xin)疆生產建(jian)(jian)設(she)兵團(tuan)住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)局，山東省(sheng)交通運輸廳：
為進(jin)一步提高(gao)危險(xian)性較大(da)的分(fen)部分(fen)項工程專項施(shi)工方(fang)案(an)編制質(zhi)量，有效防范生(sheng)產安全事故發(fa)生(sheng)，結(jie)合施(shi)工安全實(shi)際，我部制定了《》。現印發(fa)給你們，請督促(cu)房屋市政(zheng)工程各方(fang)責任(ren)主體嚴格執行，從源頭提升(sheng)建筑施(shi)工本質(zhi)安全水平。
（此件主動公開）
危險性(xing)較(jiao)大的分部分項工(gong)程專項施工(gong)方案嚴重(zhong)缺陷清單（試行）
序號 分類 專項施工方案嚴重缺陷情形
一 通用條款
1.無工程及周邊環境情況描述。
2.無施工風險(xian)辨(bian)識(shi)、風險(xian)分(fen)級及相應的風險(xian)管控措施。
3.無施工現場布置圖和資源配(pei)置計劃表。
4.施工工藝(yi)技(ji)術(shu)不滿(man)足設計和現場(chang)實際(ji)情況。
5.無施(shi)工(gong)安全保(bao)證(zheng)措施(shi)（含組(zu)織(zhi)保(bao)障措施(shi)、技(ji)術保(bao)障措施(shi)、監測監控措施(shi)）。
6.無(wu)施工管(guan)理及作(zuo)業人員(yuan)(yuan)配(pei)備和分工、安全(quan)職責（含施工管(guan)理人員(yuan)(yuan)、專職安全(quan)生產管(guan)理人員(yuan)(yuan)、建筑(zhu)施工特種作(zuo)業人員(yuan)(yuan)和其他作(zuo)業人員(yuan)(yuan)）。
7.無(wu)關鍵(jian)工序(xu)檢驗與驗收要求。
8.無(wu)應急處置措施。
9.設計和計算不符合強制性規范(fan)要求。
10.無相(xiang)關施工圖紙(zhi)。
11.采用禁止(zhi)使用的施工工藝、設備和材料。
12.涉及有(you)限空(kong)間作業，無通風、有(you)害(hai)和可燃氣體檢(jian)測、專人監護等(deng)相應安全技術措施。
13.涉(she)及地(di)下水，無地(di)下水控制措施。
14.涉及高空作業，無防高墜(zhui)安(an)全技術措施(shi)。
15.涉及(ji)臨時用電，無臨時施(shi)工用電安全技(ji)術措施(shi)。
16.涉及因(yin)建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)可(ke)能造成損害的毗鄰建筑(zhu)物、構筑(zhu)物、道(dao)路及地下管線等，無(wu)專項防護措施(shi)。
17.存在其(qi)他重(zhong)大(da)施(shi)(shi)工安(an)全(quan)風險，但無針對(dui)性施(shi)(shi)工安(an)全(quan)保證措施(shi)(shi)。
二 基坑工程
1.未明確土方開挖施(shi)工工藝。
2.無(wu)支護體(ti)系施工工藝及(ji)要求。
3.地下水位之下施工錨桿，無防漏水漏砂措施。
4.支(zhi)撐結(jie)構與圍護結(jie)構未實現有(you)效連接。
5.未明確支撐工程拆撐條件及(ji)拆撐順序。
三 模板(ban)及支(zhi)撐體系
工(gong)程(cheng) 1.爬模無附著支撐、承載體設計(ji)。
2.滑(hua)模無支撐節點構造設(she)計。
3.滑(hua)模施工無混(hun)凝土強(qiang)度保證及監測措施。
4.支撐架基(ji)礎(chu)存在沉陷、坍塌、滑移(yi)風險，無(wu)防范措施。
5.高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩定構造措施。
6.模板(ban)及(ji)支撐體系(xi)未(wei)明確安裝、拆除順(shun)序(xu)及(ji)安全(quan)保證措施。
四 起重(zhong)吊裝(zhuang)及安裝(zhuang)拆卸工程
1.采用汽(qi)車(che)起(qi)(qi)重(zhong)機(ji)或流(liu)動式(shi)起(qi)(qi)重(zhong)機(ji)，未(wei)明確站車(che)位(wei)置和行(xing)(xing)走路線(xian)，未(wei)對(dui)支撐面、行(xing)(xing)走路線(xian)的平整(zheng)度、承載(zai)能力進行(xing)(xing)驗算。
2.借用(yong)既有(you)(you)建筑結構的(de)，未對既有(you)(you)建筑的(de)承(cheng)載能(neng)力進行驗算。
3.未進行起重機械的選擇計(ji)算(suan)、未明(ming)確吊(diao)裝(zhuang)工(gong)藝(yi)（至少應包含施工(gong)工(gong)藝(yi)、吊(diao)裝(zhuang)參數表(biao)、機具(ju)、吊(diao)點及加固、工(gong)藝(yi)圖(tu)）。
4.架橋機架梁工程，未(wei)(wei)對縱、橫向(xiang)的穩(wen)定性進行校核，未(wei)(wei)明確支腿的穩(wen)固措施。
5.起(qi)重機械作業安全(quan)距離不滿足規范要(yao)求，覆蓋人員密集場所無有效措(cuo)施(shi)。
6.多機聯合起重工程，未對荷載分配和起重能(neng)力進行校核(he)，無多機協調(diao)作業的安全技術(shu)措施(shi)。
7.對(dui)構件翻(fan)身、空中(zhong)姿(zi)態控制(zhi)、奪吊、遞吊等關(guan)鍵環(huan)節要求較(jiao)高的(de)操作技(ji)能和配合協調指揮(hui)，無工(gong)藝描述。
8.未(wei)對剛性較差的被(bei)吊(diao)物吊(diao)裝(zhuang)工況(kuang)進行力學(xue)驗(yan)算。
9.無吊具(ju)、索具(ju)安全使用說明和(he)起(qi)重能力的驗(yan)算。
10.起重機械安(an)(an)裝(zhuang)、拆除專項方(fang)案中(zhong)未明確安(an)(an)裝(zhuang)拆除方(fang)法。
11.現場制作(zuo)吊耳的，未對吊耳承載能力進行驗算(suan)。
五 腳手架(jia)工(gong)程
1.腳手架基(ji)礎或附著結(jie)構不滿(man)足承載力要(yao)求(qiu)。
2.高(gao)度超過(guo)50米(mi)落地腳手架及高(gao)度超過(guo)20米(mi)懸挑腳手架無(wu)架體(ti)卸荷(he)措施。
3.吊掛平臺操作(zuo)架及索網式腳(jiao)手(shou)架工程(cheng)無(wu)搭設和拆(chai)除的施工工序設計。
4.非(fei)標(biao)準吊籃無構件規格、材質(zhi)、連接螺栓(shuan)、焊縫及連接板的設計要求。
5.附(fu)著式升降腳手架架體懸臂(bei)高度超規范且(qie)無加(jia)強措施。
六 拆除工程(cheng)
1.施(shi)工場區存(cun)在需要保護的結構、管線、設施(shi)和樹木但無相應的安全技術措施(shi)。
2.無拆除(chu)施工作(zuo)業順序安排和主要拆除(chu)方法。
3.影響保留部分結構安全(quan)的局部拆除無先加固或(huo)者支(zhi)撐措施。
4.無拆(chai)除(chu)吊(diao)運和拆(chai)除(chu)作業平(ping)臺（裝置(zhi)、結構、場地）設計或設置(zhi)。
5.采用(yong)機械(xie)破(po)碎缺口定向傾倒拆除(chu)高聳構筑(zhu)物(wu)或者(zhe)爆破(po)拆除(chu)時無預估塌散范圍(wei)、減振、控制(zhi)飛散物(wu)等安全技術(shu)措施(shi)。
七 暗挖工程
1.礦山法施(shi)工(gong)，無(wu)超前(qian)預支護(hu)施(shi)工(gong)的技術參(can)數。
2.馬頭門處無加固(gu)措施及開洞順序。
3.無土方開挖與支護結構施工步序圖(tu)。
4.無拆(chai)除臨時支撐的安全(quan)技術(shu)措(cuo)施。
5.風(feng)險較高的(de)區段（仰挖、俯挖、轉彎、挑(tiao)高、擴寬、平頂直墻、鄰近(jin)工程等），無施作(zuo)方(fang)法及(ji)其安全技術措施。
6.無盾構設備選型及適(shi)應(ying)性(xing)、可(ke)靠(kao)性(xing)評估。
7.無盾構始發與(yu)接收的安全技術措施。
8.盾構穿(chuan)越特(te)殊地段的掘進無安(an)全技術措施。
9.盾構(gou)開(kai)(kai)倉作業或臨時停機，無開(kai)(kai)挖面穩定和周邊環境保(bao)護(hu)的安全技術(shu)措施。
10.無頂管設備選(xuan)型及適應性(xing)評估(gu)。
11.無頂管(guan)始發與接收的安全(quan)技術(shu)措施。
八(ba) 建筑(zhu)幕墻安裝工程
1.無(wu)型鋼(gang)懸挑梁、U型環和錨固(gu)螺栓的(de)規(gui)格型號。
2.非(fei)標(biao)吊籃無構件規格、材質、連接(jie)螺栓、焊縫及(ji)連接(jie)板設計要求。
3.無相關運(yun)輸設備及設施（軌道吊、軌道吊籃、小(xiao)吊車(che)、炮車(che)、卸料平臺等）的(de)構(gou)件規格型號。
4.無材料(liao)運輸(shu)、安(an)裝設備運輸(shu)安(an)裝工(gong)藝。
5.采用軌道(dao)吊(diao)籃時，無吊(diao)籃與環軌連接構(gou)造(zao)；無纜風繩穩固措施。
6.同一(yi)立面內交叉(cha)作(zuo)業，無安全技術措(cuo)施。
九 人工挖孔(kong)樁工程
1.無混凝(ning)土護壁施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)序。
2.開(kai)挖范圍內(nei)有易塌方地(di)層(ceng)，無防(fang)塌方措(cuo)施。
3.孔底擴(kuo)孔部位無防塌落措(cuo)施。
4.無防止物體打擊措施。
5.相鄰挖(wa)孔樁之間無(wu)挖(wa)孔和灌注混凝土間隔施工(gong)的(de)工(gong)序安排。
十 鋼(gang)結構(gou)安(an)裝工程(cheng)
1.無(wu)起(qi)重(zhong)設(she)(she)備(bei)吊裝工況(kuang)分析及未明確起(qi)重(zhong)設(she)(she)備(bei)站位和行走路線(xian)圖。
2.無吊具、索具安全使(shi)用說明和起(qi)重能力的驗算。
3.對支承流動式起(qi)重設(she)備的(de)地面(mian)和樓面(mian)，尤其是(shi)支承面(mian)處于(yu)邊坡或臨近邊坡時，未(wei)對支承面(mian)及行走路線的(de)承載能(neng)力進行確認，未(wei)采(cai)取相關安全技術措施。
4.對未形成穩定單(dan)元體(ti)系的(de)(de)安裝流水段或結(jie)構單(dan)元，未及(ji)時采取(qu)相(xiang)應的(de)(de)安全技術(shu)措施。
5.對(dui)吊(diao)裝易(yi)變形失穩(wen)的構(gou)件(jian)或吊(diao)裝單(dan)元，未采取防變形措(cuo)施。
6.對被提升、頂升、平(ping)移（滑移）或轉體的(de)結構，未進(jin)行相關的(de)工(gong)況分析或采取相應的(de)工(gong)藝措(cuo)施。
7.無(wu)臨時(shi)支承(cheng)結構（含(han)承(cheng)重腳手(shou)架）搭(da)設和拆除(chu)施工(gong)工(gong)藝。
8.采(cai)用雙機(ji)(ji)抬吊或(huo)多機(ji)(ji)聯合起升的，未(wei)對荷載分配(pei)和(he)額定起重能力進行校核，無雙機(ji)(ji)或(huo)多機(ji)(ji)協調起重作業(ye)的安全技術措施。
9.無(wu)索結構安裝(zhuang)張(zhang)拉力控(kong)制標(biao)準。
備注：
1.本(ben)清單適用于新建、擴(kuo)建、改建、拆(chai)除(chu)房(fang)屋市政工(gong)程專項施(shi)工(gong)方案(an)編制、審(shen)核、審(shen)查、專家(jia)論證(zheng)等環節的嚴(yan)重缺(que)陷判定;
2.第一條通用條款，適用全部(bu)危險(xian)性較大的(de)分(fen)部(bu)分(fen)項工(gong)程專項施工(gong)方案嚴重缺陷判定;
3.在專(zhuan)(zhuan)項施工方(fang)案(an)審核、審查、專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證(zheng)等環節，方(fang)案(an)存在嚴重缺陷的(de)，其(qi)審核、審查和專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證(zheng)應不予通過(guo);
4.在專(zhuan)項施工方案(an)實施環(huan)節，方案(an)存在嚴重缺(que)陷的，應判定為重大(da)事(shi)故隱(yin)患。
