● 投 資：更大力度支持“兩重”建設，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設

● 住 房：加力實施城中村和危舊房改造，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”

● 城鎮化：持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造，發展數字化、智能化基礎設施

3月5日上午(wu)，十四(si)屆全國(guo)人大(da)三次會(hui)議在人民(min)大(da)會(hui)堂舉行開幕會(hui)。習(xi)近平總(zong)書記等黨和國(guo)家(jia)領(ling)導人出席大(da)會(hui)。李強總(zong)理代表國(guo)務院向大(da)會(hui)作(zuo)政府工作(zuo)報告。

李強(qiang)在政府(fu)工作(zuo)報(bao)告中(zhong)指出(chu)，過去一年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展歷程很(hen)不平凡。黨(dang)的二十屆三中(zhong)全會勝利召開，對進一步全面深化改革、推(tui)進中(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化作(zuo)出(chu)部署。我(wo)們隆重慶祝中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)成立75周年(nian)(nian)，極大激發(fa)(fa)了全國(guo)各族人(ren)民的愛(ai)國(guo)熱情和奮斗精(jing)神。在以習近平同志為核(he)心(xin)(xin)的黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強(qiang)領(ling)導下(xia)，全國(guo)各族人(ren)民砥礪奮進、攻(gong)堅(jian)克難，經濟運行總體平穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中(zhong)有進，全年(nian)(nian)經濟社會發(fa)(fa)展主要目標任(ren)務順利完成，高質量發(fa)(fa)展扎實推(tui)進，新(xin)質生產力穩(wen)(wen)步發(fa)(fa)展，我(wo)國(guo)經濟實力、科(ke)技實力、綜合國(guo)力持續(xu)增強(qiang)，中(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化邁出(chu)新(xin)的堅(jian)實步伐，更加堅(jian)定了我(wo)們在新(xin)時代(dai)(dai)新(xin)征程全面建設社會主義現代(dai)(dai)化國(guo)家的決(jue)心(xin)(xin)和信心(xin)(xin)。

政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報告對2024年工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)了(le)總結(jie)(jie)：一是(shi)因(yin)時因(yin)勢(shi)加(jia)強(qiang)和(he)創新(xin)宏觀調控，推(tui)動經(jing)濟回升向好；二是(shi)堅定不(bu)移全(quan)面深化(hua)改革擴大開放(fang)，增強(qiang)發(fa)展(zhan)內生動力；三是(shi)大力推(tui)動創新(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)，促進(jin)產(chan)業結(jie)(jie)構優化(hua)升級(ji)；四是(shi)統籌城鄉區域協調發(fa)展(zhan)，優化(hua)經(jing)濟布(bu)局；五是(shi)積極發(fa)展(zhan)社(she)會事業，增進(jin)民(min)生福祉；六是(shi)持(chi)續加(jia)強(qiang)生態(tai)環境保護，提升綠色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)水平；七是(shi)加(jia)強(qiang)政(zheng)府建設和(he)治(zhi)理創新(xin)，保持(chi)社(she)會和(he)諧穩定。

報告指出，今年(nian)是(shi)“十四五”規劃收官之年(nian)。今年(nian)發(fa)展主(zhu)要預期目(mu)標(biao)是(shi)：國(guo)內(nei)生產(chan)總值增長(chang)(chang)5%左(zuo)右(you)；城鎮(zhen)調查失業率(lv)5.5%左(zuo)右(you)，城鎮(zhen)新增就業1200萬(wan)人以(yi)上；居民消費(fei)價格漲幅2%左(zuo)右(you)；居民收入增長(chang)(chang)和經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)同(tong)步；國(guo)際收支保持基本平衡；糧食產(chan)量(liang)1.4萬(wan)億斤(jin)左(zuo)右(you)；單位國(guo)內(nei)生產(chan)總值能耗降(jiang)低3%左(zuo)右(you)，生態環境(jing)質量(liang)持續改善(shan)。

報告(gao)提出，今年(nian)經濟社會發展任務十分繁重。我們要(yao)突出重點、把握(wo)關(guan)鍵，著重抓好(hao)十個方面工作。其中多項(xiang)具(ju)體工作涉及建筑業領域，值(zhi)得行業關(guan)注：

——大(da)力提(ti)振消費、提(ti)高投資(zi)效益，全方位擴(kuo)大(da)國內需(xu)求。

積極擴大有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。緊(jin)扣國家發展(zhan)戰略和(he)民(min)生(sheng)需求，發揮好(hao)(hao)各類政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)工(gong)具作用(yong)，加強財政(zheng)與金(jin)融(rong)配合(he)，強化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)儲備和(he)要素保(bao)障，加快實施(shi)(shi)(shi)一批重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，推(tui)動“十四(si)五”規劃(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)順利收官。切實選(xuan)準選(xuan)好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，管好(hao)(hao)用(yong)好(hao)(hao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，保(bao)障在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)需求，堅決防止低效(xiao)無效(xiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。今(jin)年中(zhong)央(yang)預算內(nei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)擬(ni)安排7350億元。用(yong)好(hao)(hao)超(chao)長(chang)期(qi)特別(bie)國債，強化(hua)超(chao)長(chang)期(qi)貸款等配套融(rong)資(zi)(zi)(zi)，加強自(zi)上而下(xia)組織(zhi)協(xie)(xie)調，更(geng)(geng)大力(li)度支持“兩重(zhong)(zhong)(zhong)”建(jian)設(she)(she)。優化(hua)地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)(xiang)(xiang)債券管理機制(zhi)，實施(shi)(shi)(shi)好(hao)(hao)投(tou)(tou)(tou)(tou)向領域(yu)負面清單(dan)管理、下(xia)放項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審核權限等措施(shi)(shi)(shi)。簡(jian)化(hua)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)審批流(liu)程(cheng)(cheng)，建(jian)立健全跨部門跨區域(yu)重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)協(xie)(xie)調推(tui)進機制(zhi)。加大服務(wu)業投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度。支持和(he)鼓勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)發展(zhan)，規范實施(shi)(shi)(shi)政(zheng)府和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本合(he)作新(xin)機制(zhi)，引導更(geng)(geng)多(duo)民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與重(zhong)(zhong)(zhong)大基礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)、社會民(min)生(sheng)等領域(yu)建(jian)設(she)(she)，讓民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本有更(geng)(geng)大發展(zhan)空(kong)間(jian)。

——推動(dong)標志性改革舉措(cuo)加快落地，更(geng)好發(fa)揮經濟體制改革牽引作(zuo)用。

高質量完成(cheng)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革深化(hua)提升行動，實(shi)施國(guo)(guo)有經(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構調整指(zhi)引，加快建(jian)立國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)履行戰略(lve)使命(ming)評(ping)價(jia)制(zhi)度(du)。扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)落實(shi)促進民營經(jing)濟發展的政策措施，切實(shi)依(yi)法保護民營企(qi)業(ye)(ye)和(he)民營企(qi)業(ye)(ye)家合法權益，鼓勵有條件的民營企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立完善中國(guo)(guo)特色現代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。加力推進清理拖欠(qian)企(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款工作，強化(hua)源頭(tou)治理和(he)失信(xin)懲戒，落實(shi)解(jie)決拖欠(qian)企(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款問(wen)題長效機(ji)制(zhi)。

——擴大高水平對外開放(fang)，積極穩外貿穩外資。

推動高質量共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”走(zou)深走(zou)實。統(tong)籌推進重大(da)標志性工程和“小而美”民生項目建設，形成一(yi)批示范性合作成果。加(jia)快西部陸海新(xin)通道建設。

——有(you)效防范化解重點領域風(feng)險，牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發生(sheng)系統(tong)性風(feng)險底(di)線(xian)。

持續(xu)用(yong)力(li)推(tui)動房(fang)(fang)地產(chan)市場止(zhi)跌回穩。因城(cheng)施策(ce)調(diao)減限制(zhi)性(xing)措(cuo)施，加力(li)實施城(cheng)中村和(he)危舊房(fang)(fang)改造，充分釋放剛性(xing)和(he)改善(shan)性(xing)住房(fang)(fang)需求潛力(li)。優(you)化城(cheng)市空(kong)間結(jie)構(gou)和(he)土地利用(yong)方(fang)式，合理控(kong)制(zhi)新增房(fang)(fang)地產(chan)用(yong)地供應(ying)。盤活存量用(yong)地和(he)商(shang)辦用(yong)房(fang)(fang)，推(tui)進收(shou)購(gou)存量商(shang)品(pin)房(fang)(fang)，在收(shou)購(gou)主(zhu)體、價格和(he)用(yong)途方(fang)面給予(yu)城(cheng)市政府更(geng)大(da)自主(zhu)權(quan)。拓寬保障性(xing)住房(fang)(fang)再貸(dai)款使用(yong)范圍。發揮房(fang)(fang)地產(chan)融資協調(diao)機制(zhi)作用(yong)，繼續(xu)做好保交(jiao)房(fang)(fang)工作，有效防(fang)范房(fang)(fang)企債務違約風險。有序(xu)搭建(jian)(jian)相關基礎性(xing)制(zhi)度，加快構(gou)建(jian)(jian)房(fang)(fang)地產(chan)發展新模式。適應(ying)人民群(qun)眾(zhong)高品(pin)質(zhi)居住需要，完(wan)善(shan)標準規范，推(tui)動建(jian)(jian)設安全(quan)、舒適、綠色、智慧(hui)的“好房(fang)(fang)子”。

——著力抓好“三(san)農”工作，深入推進鄉(xiang)村全(quan)面振興。

加強易地搬遷后續(xu)扶(fu)持，擴大以工代賑規模。持續(xu)改善農(nong)村基礎設施、公(gong)共服務和人(ren)居環(huan)境，建設宜(yi)居宜(yi)業和美鄉村。

——推進新型城鎮(zhen)化和區域(yu)協調(diao)發展，進一步優化發展空間格局。

完善實施區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展戰(zhan)略機制，堅持以人(ren)為本(ben)提高城(cheng)鎮化(hua)(hua)質(zhi)量水平(ping)，構建(jian)(jian)優勢互補的區(qu)域(yu)經濟布局和國土空間體(ti)系。加快補齊(qi)縣(xian)城(cheng)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施和公共服務短板，大力發展縣(xian)域(yu)經濟，提高城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、治理融(rong)合(he)(he)水平(ping)。發展現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)都市(shi)(shi)圈(quan)(quan)，提升(sheng)超大特大城(cheng)市(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)治理水平(ping)，促進大中小(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)和小(xiao)城(cheng)鎮協(xie)調(diao)發展。持續推進城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)和城(cheng)鎮老舊小(xiao)區(qu)改造，統籌城(cheng)市(shi)(shi)低效用地再開發，加快健(jian)全(quan)城(cheng)市(shi)(shi)防洪排(pai)澇體(ti)系，加強燃氣、給排(pai)水、熱力、地下管廊等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)和協(xie)同(tong)管理。發展數字化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施，完善無障礙適老化(hua)(hua)配套設(she)(she)施，提升(sheng)社區(qu)綜合(he)(he)服務功能，打造宜居、韌性、智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)。深入(ru)實施西部大開發、東(dong)(dong)北全(quan)面振(zhen)興(xing)、中部地區(qu)加快崛起、東(dong)(dong)部地區(qu)加快推進現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)等(deng)戰(zhan)略。高標(biao)準高質(zhi)量推進雄安新(xin)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)。推動(dong)成(cheng)渝地區(qu)雙城(cheng)經濟圈(quan)(quan)建(jian)(jian)設(she)(she)走深走實。

——協同推進降碳減污擴綠增長，加快(kuai)經濟社會發展全(quan)面綠色轉型(xing)。

持續(xu)深入(ru)推進藍天、碧水、凈土保(bao)衛戰。全面推進以國(guo)家公(gong)園(yuan)(yuan)為主體的自(zi)然保(bao)護地體系建設(she)，推動“三北”工程標志(zhi)性戰役取(qu)得重要成(cheng)果。積極推進美(mei)麗中(zhong)國(guo)先(xian)行區(qu)建設(she)，不斷(duan)滿足(zu)人民(min)群眾(zhong)對良好生態環境(jing)新(xin)(xin)期待(dai)。深入(ru)實施綠(lv)色(se)低碳(tan)先(xian)進技(ji)術示范工程，培育綠(lv)色(se)建筑等新(xin)(xin)增長點。有力有效管控(kong)高(gao)耗能項(xiang)目。扎(zha)實開展國(guo)家碳(tan)達峰第(di)二批試點，建立(li)一批零碳(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)、零碳(tan)工廠。加(jia)快建設(she)“沙戈荒”新(xin)(xin)能源基地。

——加大保障和改善民生(sheng)力度(du)，提升社會治理(li)效能(neng)。

加強普惠性、基礎性、兜底性民生(sheng)建設(she)(she)，穩(wen)步提高(gao)公(gong)共服(fu)務(wu)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障水平(ping)。推進文(wen)化遺產系統性保(bao)護(hu)，提升文(wen)物、非物質(zhi)文(wen)化遺產保(bao)護(hu)利用(yong)和(he)考古研究水平(ping)。推進群眾身邊的運動場地設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。深入實施(shi)安全生(sheng)產治(zhi)本攻堅(jian)三年行(xing)動，做(zuo)好重點行(xing)業(ye)領域安全生(sheng)產風(feng)險排查(cha)整治(zhi)，堅(jian)決遏制重特大事故發生(sheng)。做(zuo)好西藏定日縣地震災后恢復重建，提高(gao)重點地區房屋、基礎設(she)(she)施(shi)抗震能力。