新(xin)華社(she)北(bei)京5月26日(ri)電（記者姜琳）人力資源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)等五部(bu)門26日(ri)發(fa)布(bu)，提出20條服務(wu)舉措，進一步健全均等普惠(hui)、功能完備、幫扶精準、基礎(chu)鞏固、數字(zi)賦能的就(jiu)業(ye)公共服務(wu)體(ti)系(xi)，提高服務(wu)可(ke)及性和(he)均等化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)水(shui)平。
人(ren)力(li)資源社會保障部就業(ye)促進司(si)二級巡視員黃俊梅表示，當前，就業(ye)總量壓力(li)依然存在，結(jie)構(gou)性矛(mao)盾不斷凸顯。促進人(ren)力(li)資源供需(xu)信息匹(pi)配，是就業(ye)公共(gong)服務的基本功能。精準高效的就業(ye)公共(gong)服務，能夠幫(bang)助(zhu)勞(lao)動(dong)者和用(yong)人(ren)單位降低求職招(zhao)聘成本，提(ti)高對接(jie)匹(pi)配效果，緩(huan)解結(jie)構(gou)性矛(mao)盾。
黃俊梅介紹，意(yi)見重點圍繞“為誰服(fu)(fu)務(wu)、服(fu)(fu)務(wu)什么、怎樣服(fu)(fu)務(wu)、誰來服(fu)(fu)務(wu)、服(fu)(fu)務(wu)提(ti)效”五個方面，明確了新時代(dai)健全就(jiu)業公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)的實(shi)施路徑。
聚焦健(jian)全均等普惠的就(jiu)(jiu)業(ye)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)機(ji)制，意見提出，明確(que)屬地服務(wu)責任，為城鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)和(he)用人單位就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近提供就(jiu)(jiu)業(ye)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)。統(tong)一服務(wu)事項標(biao)準，制定省級(ji)統(tong)一的服務(wu)清單。合(he)理布局國(guo)家公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)區域(yu)中(zhong)心(xin)，深入開(kai)展就(jiu)(jiu)業(ye)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)合(he)作，促(cu)進區域(yu)服務(wu)協同。
在完善就業(ye)(ye)(ye)公共服務內容方面，意見強調，全面發布(bu)就業(ye)(ye)(ye)信息，精準開展職業(ye)(ye)(ye)介紹和職業(ye)(ye)(ye)指導。推行“直補(bu)快辦”“政策計(ji)算器(qi)”等模式，高效(xiao)落實(shi)就業(ye)(ye)(ye)政策。完善就業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)管理，扎實(shi)做(zuo)好就業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助。意見要求完善發現(xian)識(shi)別機(ji)制，主(zhu)動、及時將服務對象納入就業(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)范圍。
人力(li)資源社會保障部、中央編辦(ban)等五部門5月26日(ri)發布(bu)關于進(jin)一(yi)步健(jian)全就業公共服務體系(xi)(xi)的意見，提出20條舉措(cuo)，構建全國“一(yi)張網”，著力(li)打造(zao)均等普惠(hui)、功能(neng)完(wan)備、幫(bang)扶精準、基礎鞏固(gu)、數字賦能(neng)的就業公共服務體系(xi)(xi)。
意見為何出臺？有哪些政策創新？
“這是落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)對(dui)高質量充分就(jiu)業工作決(jue)策(ce)部署的具體舉措(cuo)。”人(ren)力資源社會(hui)保障部就(jiu)業促進司二級巡(xun)視員黃俊梅表示(shi)。
2025年(nian)5月21日，“千校(xiao)萬企供需對(dui)接(jie)會(hui)”（連云港專(zhuan)場）暨江蘇(su)省2025屆(jie)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生就業(ye)“百日沖刺”行動(dong)在江蘇(su)連云港舉(ju)行。新華社記者 毛俊 攝
“當前，就業(ye)總量壓力依然存(cun)在。促進人力資源供(gong)需信息匹(pi)配(pei)是就業(ye)公共服務(wu)(wu)的基本功能。”黃俊梅說，精準高效的就業(ye)公共服務(wu)(wu)，能夠幫(bang)助勞動者(zhe)和用人單位(wei)降低求(qiu)職招聘成本，提(ti)高對接匹(pi)配(pei)效果，緩(huan)解結構性矛盾。
瞄準(zhun)提高(gao)服務(wu)可及性和均等化、專業化水平，意(yi)見(jian)圍繞五(wu)個(ge)方(fang)面，明(ming)確了(le)新(xin)時代健全就業公共服務(wu)體系的實施路徑(jing)。
圍(wei)繞(rao)“為誰(shui)服(fu)務”——提出(chu)健全均(jun)等普惠(hui)的(de)服(fu)務機制。具體來說，就(jiu)(jiu)是(shi)進一步強化常(chang)住地(di)(di)、用工地(di)(di)就(jiu)(jiu)業公(gong)共服(fu)務責任(ren)，相關部(bu)門要向城鄉勞動者、各類企業求職招聘就(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)近提供免費服(fu)務。
2025年5月8日，在浙江省(sheng)嘉興市南湖區人力資源(yuan)市場，工作人員與招聘單位代表(biao)（左一）溝通(tong)招聘事宜(yi)。新華(hua)社(she)記者(zhe) 徐昱 攝
圍繞“服(fu)務(wu)什么”——提出完善(shan)功能完備的(de)服(fu)務(wu)內容(rong)。主要是對群眾在求(qiu)職創業(ye)(ye)過(guo)程中，接觸較多的(de)職業(ye)(ye)介紹、創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)、失(shi)業(ye)(ye)登(deng)記(ji)、就業(ye)(ye)援助、政策落(luo)實(shi)等事(shi)項，明確了具體內容(rong)和(he)服(fu)務(wu)要求(qiu)。
圍繞“怎樣(yang)服(fu)(fu)務(wu)”——提出推行幫扶精準的(de)服(fu)(fu)務(wu)模式(shi)(shi)。從服(fu)(fu)務(wu)對象的(de)發現識別、服(fu)(fu)務(wu)需求的(de)摸排判(pan)斷、服(fu)(fu)務(wu)內容的(de)分(fen)類(lei)組合(he)、服(fu)(fu)務(wu)結果的(de)跟蹤問效四個環(huan)節，形成閉環(huan)式(shi)(shi)的(de)就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)。
圍繞(rao)“誰來服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”——提出打造(zao)基礎鞏固的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)格局。一(yi)方面(mian)，全面(mian)提升市縣機(ji)構(gou)綜合服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力，提供(gong)全鏈條(tiao)就(jiu)業(ye)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。另一(yi)方面(mian)，扎實推(tui)進(jin)基層(ceng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網點建設，打造(zao)“15分鐘”就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)圈，提供(gong)“家門口(kou)”的就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。
圍繞“服(fu)務(wu)(wu)提效”——提出強化數字賦(fu)能(neng)的服(fu)務(wu)(wu)方(fang)式。重點是加強大數據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等新技術在就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)的應用(yong)，提供更加智(zhi)(zhi)能(neng)、更加便捷(jie)、更加高效的就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)。
  這些政策如何(he)落(luo)實(shi)？“下(xia)一步我們將會(hui)同相(xiang)關部門(men)，確保創新事項加快(kuai)試(shi)點、重點事項加快(kuai)落(luo)地，切實(shi)提高就業公共服務質量(liang)。”黃俊梅表示。
 黃俊梅介紹，將加緊指導地(di)方制(zhi)定省級統一(yi)的事項清單(dan)，因地(di)制(zhi)宜(yi)落(luo)實服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準，完善服(fu)務(wu)(wu)(wu)內(nei)容，同時針對重點群體推(tui)出(chu)個(ge)性化“就業服(fu)務(wu)(wu)(wu)包”，開展(zhan)分層(ceng)分類服(fu)務(wu)(wu)(wu)，提高就業服(fu)務(wu)(wu)(wu)的實效性。
怎么能讓更多勞動者在家門口獲得免費的就業服務？
“我們(men)將強化(hua)網點布局，提升就業(ye)服務(wu)的可及性。一方面指導市縣機(ji)構加強全(quan)鏈條服務(wu)，建立聯系基層、支持基層機(ji)制(zhi)；另一方面多措(cuo)并舉健(jian)全(quan)基層服務(wu)網絡，傾(qing)力(li)打(da)造‘15分(fen)鐘’就業(ye)服務(wu)圈。”黃俊梅(mei)說。
據了解，相(xiang)關部門未來還將著力加強就業信息資源庫建設，支持“大數據+鐵腳板”模式應用通過(guo)打造(zao)智能(neng)化服務平臺，提高(gao)就業服務人(ren)員(yuan)的實操能(neng)力和專業化水平，促進人(ren)崗精準(zhun)、高(gao)效對接(jie)。（記者(zhe)姜琳）
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(tuan)人力資源社(she)會保障廳(ting)（局）、機(ji)構編制委員會辦(ban)公室(shi)、發展改(gai)革委、民政(zheng)廳(ting)（局）、財政(zheng)廳(ting)（局）：
就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)是國家公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成，是促進高(gao)(gao)(gao)質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)要載(zai)體。為(wei)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)《中共(gong)(gong)(gong)中央(yang) 國務(wu)院關于實(shi)(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略促進高(gao)(gao)(gao)質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)意見》（中發〔2024〕18號），健(jian)全精準高(gao)(gao)(gao)效的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)體系(xi)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)可及性和均等化、專業(ye)(ye)(ye)化水(shui)平，助(zhu)力(li)實(shi)(shi)現高(gao)(gao)(gao)質量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，現就(jiu)(jiu)進一步健(jian)全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)體系(xi)提(ti)(ti)出如下意見。
一、總(zong)體要求
堅持(chi)(chi)以習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨(dang)的(de)二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，全(quan)(quan)面落實習近平(ping)(ping)總(zong)書記關(guan)于促進(jin)高(gao)質量充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)重要講話精(jing)神(shen)，堅持(chi)(chi)以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發展思想，堅持(chi)(chi)普(pu)惠性、基礎性、兜底性，以促進(jin)人(ren)崗匹配高(gao)效為目標，以人(ren)力資源開發利用為主線，進(jin)一步健全(quan)(quan)均等普(pu)惠、功能(neng)完備、幫扶精(jing)準、基礎鞏固、數字賦能(neng)的(de)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，推(tui)動就(jiu)業(ye)公共服(fu)務(wu)常(chang)住人(ren)口(kou)全(quan)(quan)覆蓋(gai)、用人(ren)主體(ti)(ti)廣惠及、就(jiu)業(ye)創業(ye)全(quan)(quan)貫通。
二(er)、健全均(jun)等(deng)普(pu)惠的就業公(gong)共服務機制
（一(yi)）明(ming)確(que)屬地(di)服務(wu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。強化常住地(di)就(jiu)業(ye)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，為(wei)有勞動(dong)能(neng)力、有就(jiu)業(ye)需求(qiu)的(de)城鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)就(jiu)地(di)就(jiu)近提供就(jiu)業(ye)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)。強化用工地(di)就(jiu)業(ye)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，各級(ji)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)和人才(cai)服務(wu)機構(gou)、零工市場要(yao)為(wei)以民營企(qi)業(ye)、中小(xiao)微企(qi)業(ye)為(wei)重點的(de)各類企(qi)業(ye)、個(ge)體工商(shang)戶、民辦(ban)非企(qi)業(ye)單位(wei)等社會組(zu)織以及(ji)創(chuang)業(ye)實(shi)體就(jiu)地(di)就(jiu)近提供就(jiu)業(ye)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)服務(wu)。
（二）統一服(fu)務(wu)事項標(biao)準。各(ge)地要根據國(guo)家(jia)基本公(gong)共就(jiu)業服(fu)務(wu)清單和(he)基層(ceng)公(gong)共就(jiu)業服(fu)務(wu)基本事項，制定省級(ji)統一的服(fu)務(wu)清單，鼓(gu)勵市(shi)縣增加特色、創新服(fu)務(wu)事項，編制發布辦事指南和(he)業務(wu)規程。貫徹國(guo)家(jia)就(jiu)業公(gong)共服(fu)務(wu)標(biao)準，支持(chi)制定與(yu)國(guo)家(jia)標(biao)準有效(xiao)銜接的地方(fang)標(biao)準、行業標(biao)準。推行全國(guo)統一的標(biao)識標(biao)語等視覺識別系統，落實基層(ceng)就(jiu)業公(gong)共服(fu)務(wu)平臺建設(she)指引(yin)。
（三）促(cu)進區域(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)協同。圍繞(rao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)區域(yu)(yu)協調發展戰略、區域(yu)(yu)重大戰略，依(yi)托現有資源，合理(li)布局國家公(gong)共(gong)(gong)就業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)區域(yu)(yu)中心，推進區域(yu)(yu)政策(ce)貫通和服(fu)(fu)(fu)務(wu)融通。依(yi)托勞務(wu)協作(zuo)機制(zhi)，深入(ru)開展就業(ye)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)合作(zuo)，促(cu)進資源共(gong)(gong)享、標準趨同。充分(fen)發揮公(gong)共(gong)(gong)就業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力提升示范(fan)項目實施城(cheng)市(shi)作(zuo)用，創造(zao)更(geng)多可復制(zhi)推廣經驗(yan)做法(fa)，帶動區域(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水(shui)平提升。
三(san)、完善(shan)功能(neng)完備的就業公共服(fu)務內容
（四）全面發(fa)布(bu)就(jiu)業(ye)信息。探索結合市場(chang)機(ji)構(gou)數據，健(jian)全人(ren)力資(zi)源市場(chang)供求信息發(fa)布(bu)機(ji)制，擴大招聘崗位(wei)、見習崗位(wei)市場(chang)覆蓋率(lv)，創新開(kai)展人(ren)力資(zi)源需求引導預測。強化職(zhi)業(ye)培訓(xun)信息發(fa)布(bu)，動(dong)態(tai)發(fa)布(bu)急(ji)需緊(jin)缺職(zhi)業(ye)（工(gong)種）目錄、職(zhi)業(ye)培訓(xun)需求指導目錄等(deng)。加強企(qi)業(ye)薪酬調查和信息發(fa)布(bu)，定期發(fa)布(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)、分(fen)崗位(wei)等(deng)級(ji)工(gong)資(zi)價位(wei)信息和技能(neng)人(ren)才工(gong)資(zi)價位(wei)信息。
（五）精準(zhun)開(kai)(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)介(jie)紹。加強崗(gang)位推薦和用人推薦，廣泛(fan)組織分行(xing)業(ye)(ye)、分崗(gang)位、分群體(ti)等“小而專(zhuan)”現場招聘會，開(kai)(kai)展直播帶(dai)崗(gang)、遠程面試等網絡招聘活動。強化對(dui)企業(ye)(ye)崗(gang)位設(she)置(zhi)、招聘要求、用工行(xing)為和薪酬管理指導(dao)(dao)建議，完善對(dui)勞動者擇(ze)業(ye)(ye)觀念引導(dao)(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)生涯(ya)規劃(hua)、求職(zhi)技(ji)巧指導(dao)(dao)等指導(dao)(dao)功能。優(you)化流(liu)動人員人事(shi)檔案接(jie)收(shou)、轉遞和服務(wu)工作。
（六）持續優化(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。強(qiang)化(hua)勞動(dong)者創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意識(shi)培(pei)育(yu)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力培(pei)養，幫助其積(ji)累創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)經驗、增長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)才干。加(jia)強(qiang)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)建(jian)設，向創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者提供(gong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)咨(zi)詢(xun)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)指導、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)融資等服(fu)務(wu)。健全(quan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基地管理(li)和激(ji)勵(li)措施，推進培(pei)訓(xun)、孵化(hua)、服(fu)務(wu)協同。辦好(hao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽，組織創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)資源對接活(huo)動(dong)，搭建(jian)全(quan)要素展示交流(liu)平臺。
（七(qi)）高效落(luo)(luo)實就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。依(yi)托服(fu)務大廳、基層(ceng)網點(dian)等(deng)各類服(fu)務載體(ti)，綜合運用官網官微、12333電話等(deng)各類媒(mei)體(ti)平臺，運用問答、圖解、視頻、動漫(man)等(deng)群(qun)眾喜聞樂(le)見的形式(shi)，深入開展就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、勞(lao)動用工法律法規和政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳、咨詢和解讀。創新政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實機制，大力(li)推行“直補快辦”“政(zheng)策(ce)計算(suan)器”等(deng)模式(shi)，推動各類就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地。
（八(ba)）完善就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理。加大就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)宣(xuan)傳力度，引導(dao)用人(ren)單位和勞動(dong)者(zhe)及時進行就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)，推進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)與社會(hui)保(bao)險(xian)登記(ji)、勞動(dong)用工(gong)備案業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)聯辦，及時、準確、全面記(ji)錄勞動(dong)者(zhe)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變動(dong)情況(kuang)。健全失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)服(fu)務(wu)(wu)管理制度，暢(chang)通線上線下(xia)服(fu)務(wu)(wu)入口(kou)，強化(hua)登記(ji)、聯系、服(fu)務(wu)(wu)、退出等全鏈(lian)條(tiao)服(fu)務(wu)(wu)管理，推進與失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)待遇申領(ling)協同聯辦。
（九）扎實(shi)做好就(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)。合理確定就(jiu)業(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)對象范圍(wei)，將就(jiu)業(ye)(ye)困難人員(yuan)和(he)零(ling)(ling)就(jiu)業(ye)(ye)家庭(ting)成(cheng)員(yuan)及時納入援(yuan)助(zhu)范圍(wei)，實(shi)施精(jing)準幫(bang)扶。結合銀發經濟發展，創造適(shi)合老年人就(jiu)業(ye)(ye)的崗(gang)位，加強求職(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)、技能培訓等服務(wu)。落實(shi)好公益性崗(gang)位開發管理制(zhi)度，確保(bao)零(ling)(ling)就(jiu)業(ye)(ye)家庭(ting)動態(tai)清零(ling)(ling)。對高(gao)失業(ye)(ye)或規模裁員(yuan)風險地區、行業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)提供(gong)專項就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)。
四、推(tui)行(xing)幫(bang)扶(fu)精準(zhun)的就業(ye)公共服務模式
（十）完善(shan)發現識別(bie)機(ji)制。暢通(tong)求職(zhi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)、招(zhao)聘登(deng)(deng)記(ji)(ji)、失業(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)和就業(ye)(ye)援助對象(xiang)申請(qing)認定(ding)通(tong)道，支(zhi)持開(kai)展失業(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)、就業(ye)(ye)援助信(xin)(xin)息(xi)(xi)與低(di)收(shou)入(ru)(ru)人口信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享比對。完善(shan)定(ding)期走訪(fang)(fang)摸(mo)排機(ji)制，通(tong)過(guo)入(ru)(ru)戶(hu)走訪(fang)(fang)、電話聯(lian)系、數據比對等(deng)途徑(jing)，主動發現服務對象(xiang)。做好與教(jiao)育等(deng)部門實(shi)名信(xin)(xin)息(xi)(xi)移交，及時獲取高校畢業(ye)(ye)生未就業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。強化與生產經營(ying)困(kun)難(nan)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)對接，摸(mo)清被裁(cai)減(jian)企業(ye)(ye)員(yuan)工信(xin)(xin)息(xi)(xi)并納入(ru)(ru)就業(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)范圍(wei)。
（十一(yi)）實(shi)(shi)施(shi)求(qiu)職就業(ye)畫像。強化(hua)對高校畢業(ye)生、登記失業(ye)人員等(deng)重點群體主動(dong)聯(lian)系，詳細(xi)了解其(qi)就業(ye)失業(ye)相關(guan)信息，做(zuo)到基本(ben)情況(kuang)(kuang)清(qing)(qing)、求(qiu)職意(yi)愿(yuan)清(qing)(qing)、技能狀(zhuang)況(kuang)(kuang)清(qing)(qing)、服務需求(qiu)清(qing)(qing)。探(tan)索建構求(qiu)職就業(ye)分(fen)級(ji)分(fen)類模型(xing)，根據勞動(dong)者基本(ben)情況(kuang)(kuang)、技能狀(zhuang)況(kuang)(kuang)和需求(qiu)信息，綜(zong)合采(cai)取面對面傾(qing)聽交流、運用(yong)職業(ye)素質(zhi)測(ce)評工具等(deng)方式，精準判定其(qi)就業(ye)困難類型(xing)和程度，實(shi)(shi)施(shi)個性化(hua)求(qiu)職就業(ye)畫像。
（十二）開展分(fen)層分(fen)類服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。大(da)力(li)推行“就業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)包”，根據服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)對象不(bu)同(tong)情形，實(shi)施(shi)分(fen)層分(fen)類就業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。聚焦高校畢業(ye)(ye)生等青(qing)年群體個性(xing)化要求，側重提(ti)供就業(ye)(ye)觀念引(yin)導、求職能力(li)實(shi)訓、培訓見(jian)習(xi)等專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。針對登(deng)記失業(ye)(ye)人(ren)員“就業(ye)(ye)難”的現實(shi)，側重提(ti)供政(zheng)策(ce)落實(shi)、崗(gang)(gang)位推薦等兜底服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。圍繞農村勞(lao)(lao)動力(li)和(he)靈活就業(ye)(ye)人(ren)員人(ren)崗(gang)(gang)快速對接需(xu)求，側重提(ti)供勞(lao)(lao)務(wu)(wu)(wu)輸出、零工(gong)崗(gang)(gang)位等“即時快招”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。
（十三(san)）強(qiang)化后續跟(gen)(gen)蹤(zong)回訪。強(qiang)化對(dui)登(deng)記失(shi)業(ye)人(ren)(ren)員、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)援助對(dui)象全流程、全鏈(lian)條服務(wu)管(guan)理，實現(xian)有進有出、動態(tai)管(guan)理。加密對(dui)失(shi)業(ye)青年、長期登(deng)記失(shi)業(ye)人(ren)(ren)員跟(gen)(gen)蹤(zong)服務(wu)頻次，及時(shi)了解其(qi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)狀況，調整就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)策(ce)略。對(dui)經幫扶(fu)實現(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)的，要(yao)及時(shi)落(luo)實就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)持政策(ce)，提供職場(chang)適應指導(dao)建議，做好創業(ye)跟(gen)(gen)蹤(zong)指導(dao)。對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)轉失(shi)業(ye)勞動者(zhe)，要(yao)深入分析原因，再次提供有效(xiao)幫扶(fu)。
五、打(da)造基礎鞏固的就業公(gong)共服務(wu)格局
（十四）提(ti)(ti)升市縣(xian)綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力。縣(xian)級以上就業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構要(yao)科學設置功能分區(qu)，合理配(pei)備專業(ye)(ye)隊伍，提(ti)(ti)供(gong)(gong)全鏈條就業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)。建立市縣(xian)聯系基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網點機制，通過駐點幫(bang)扶、定期(qi)(qi)聯系等方式提(ti)(ti)供(gong)(gong)技術(shu)支持、示范引領、人才培養。推動服(fu)務(wu)(wu)(wu)資源向基(ji)層(ceng)延伸、向農村覆蓋，定期(qi)(qi)組織職業(ye)(ye)指導(dao)師(shi)、創業(ye)(ye)指導(dao)師(shi)等，深(shen)入城鄉(xiang)基(ji)層(ceng)宣(xuan)講(jiang)政策、提(ti)(ti)供(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。
（十五）健全基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網點。將基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)融入(ru)黨(dang)建(jian)引領基層(ceng)治理，在鄉(xiang)鎮（街(jie)道）履行職(zhi)責事項清單(dan)中落實(shi)，推(tui)進服(fu)(fu)務(wu)(wu)端(duan)口(kou)前移。因地制(zhi)宜(yi)打造(zao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)網點，鞏(gong)固基層(ceng)勞動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)社會保障公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，發展嵌入(ru)式(shi)社區(qu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施、互助性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站點，統(tong)籌(chou)資源建(jian)設“家門口(kou)”就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)站、零工市(shi)場，打造(zao)“15分鐘”就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)圈。
（十(shi)六(liu)）強化一(yi)線人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍建設。加快培養職業(ye)(ye)(ye)指導師(shi)、職業(ye)(ye)(ye)信息分析(xi)師(shi)等專業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，支持(chi)(chi)建立職業(ye)(ye)(ye)指導工(gong)作室(shi)。定(ding)(ding)期開展就(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共服務專項業(ye)(ye)(ye)務競賽等業(ye)(ye)(ye)務練兵和技能比武(wu)活動，打(da)造一(yi)批(pi)區域性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共服務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)訓練基(ji)地。支持(chi)(chi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共服務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)參加人(ren)力(li)資源管(guan)理專業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職業(ye)(ye)(ye)資格考試(shi)、職稱評審，或(huo)參加職業(ye)(ye)(ye)指導師(shi)職業(ye)(ye)(ye)技能等級認定(ding)(ding)。
（十七）擴大(da)社會(hui)(hui)力(li)量(liang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)。健全(quan)完(wan)善高水平人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)園體(ti)系(xi)，加(jia)快人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新發展(zhan)，培育、壯大(da)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)力(li)量(liang)。按規定實施政府購買就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，支(zhi)持經營性人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構、社會(hui)(hui)組織等提供公益性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。健全(quan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)志愿體(ti)系(xi)，招募(mu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)領域熱心人(ren)士，組建志愿團隊開展(zhan)精細化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。
六、強化數字賦能的就業公共服務方式
（十八）加強就業信息資源庫建設。加快建立全國集中管理、部省協同聯動、數據實時更新的工作新模式，常態化提升數據質量，做實就業失業登記等核心業務數據，并上傳全國就業信息資源庫。構建以就業為重點，就業創業與社會保險、勞動關系、人才人事等業務協同聯動，與教育、公安、民政、稅務、市場監管等部門數據共享機制。
（十九(jiu)）打(da)造(zao)(zao)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化就業服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)。完(wan)善全省統(tong)一就業公(gong)共服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)，推進與全國(guo)就業公(gong)共服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)互聯(lian)互通。推進“人(ren)工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)+就業”應(ying)用，開拓智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)招聘、政策評估等應(ying)用場景，以登記失業人(ren)員為重(zhong)點構建重(zhong)點群體精細化服(fu)務(wu)機制，打(da)造(zao)(zao)數(shu)智(zhi)(zhi)(zhi)就業服(fu)務(wu)模式。依托(tuo)省級公(gong)共招聘平臺(tai)(tai)，開發求職招聘信息(xi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)分析(xi)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)，支持人(ren)崗精準、高效對接。
（二十(shi)）強化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)大(da)數據分析利用(yong)(yong)。完善就(jiu)業(ye)(ye)信息資源庫功(gong)能，多維(wei)度分析、全(quan)方位展示業(ye)(ye)務經辦和服務管理情況(kuang)。推進就(jiu)業(ye)(ye)數據“回流”地方，將重點群體(ti)信息實時推送(song)至鄉鎮（街道），有條件的可推送(song)至村（社區(qu)），支持“大(da)數據+鐵腳板(ban)”模式應(ying)用(yong)(yong)。以需(xu)求(qiu)場(chang)景(jing)應(ying)用(yong)(yong)為(wei)牽引，融合(he)公(gong)共和市場(chang)數據，強化(hua)重點群體(ti)精準化(hua)幫(bang)扶、就(jiu)業(ye)(ye)形勢智能化(hua)研判(pan)。
各(ge)地要深刻認(ren)識健全就(jiu)業(ye)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務體系的重(zhong)要意義，將其納入經濟社會(hui)發展(zhan)及國土空間相關規劃，因地制宜抓好落實。探索與高校、科(ke)研(yan)(yan)院所等組建(jian)就(jiu)業(ye)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務研(yan)(yan)究平臺(tai)，建(jian)設(she)就(jiu)業(ye)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務專家智庫，開(kai)展(zhan)前瞻(zhan)性研(yan)(yan)究。可結合本地就(jiu)業(ye)形勢需(xu)要，統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)資金，提供必要的經費保障。推進社會(hui)保障卡居民服(fu)(fu)務“一件事”在就(jiu)業(ye)領域(yu)應用(yong)。加強網絡和(he)數(shu)(shu)據(ju)安(an)全管理、技術防護，避免“小散碎(sui)”信(xin)息(xi)平臺(tai)建(jian)設(she)，保障就(jiu)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)、個人(ren)信(xin)息(xi)安(an)全。運用(yong)各(ge)類宣傳媒介，積極宣傳服(fu)(fu)務成(cheng)效和(he)典型經驗，推動形成(cheng)全社會(hui)關心支持就(jiu)業(ye)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務的良(liang)好氛(fen)圍(wei)。
人力資源社會保障(zhang)部
中央機構編制委員會辦公室
國家(jia)發展(zhan)改革委
民(min)政(zheng)部(bu)
財政部
2025年4月(yue)22日(ri)
