培育新質生產力，是當前國企改革發展中的一道“必答題”。聚焦營造有利于新質生產力發展的良好環境，未來國資國企改革將上演哪些“重頭戲”？7月23日至24日在京舉行的(de)地方國(guo)資委負責人研討班釋放了新(xin)的(de)信息。
要高起點謀劃下一步改革舉措
今(jin)年是國有企(qi)業改(gai)革(ge)深化提(ti)升行動(dong)的收官之年。今(jin)年以來，各地(di)(di)國資(zi)委創新工作方(fang)式、狠抓改(gai)革(ge)實效，推動(dong)改(gai)革(ge)深化提(ti)升行動(dong)不斷走深走實。截至6月底，地(di)(di)方(fang)重點任務平均(jun)完成率超(chao)過(guo)90%。
“各(ge)地國資委(wei)要抓(zhua)緊年底前這不(bu)到半年的時間，堅持問題導向、目標(biao)導向，既抓(zhua)進度、更重質量，既抓(zhua)總體(ti)、也(ye)重視個體(ti)，確保改革任(ren)務高(gao)質量完成(cheng)。”國務院國資委(wei)主任(ren)張玉卓在研討班上說(shuo)。
他同時(shi)表示，各地國(guo)資委和國(guo)有企(qi)業要緊(jin)緊(jin)圍繞增(zeng)強(qiang)核心(xin)功能、提升核心(xin)競爭力(li)，高起點(dian)謀劃下一步改(gai)革(ge)舉措，著力(li)打造創(chuang)新(xin)領先、功能突(tu)出、治(zhi)理高效、充(chong)滿活力(li)的現代新(xin)國(guo)企(qi)。
7月23日至24日，地方國資(zi)委(wei)負責人研討班在京舉行。（國務院國資(zi)委(wei)供圖）
形成新的國有資本布局結構
 推進國有經濟布局優化和結構調整，是(shi)增強國有經濟整體功能作用的重要途徑。
  新領域新賽(sai)道加(jia)速布局，傳(chuan)統產業“老樹發新芽”，產業引領帶(dai)動更加(jia)有力……近年來(lai)，地方國有企業向(xiang)“新”而行，積極優化布局結構，在推進現代化產業體系建設(she)上不斷取得新成效。
國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委提出，下一步國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企要緊緊圍(wei)繞“三個集中”，既要優化國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)增量(liang)(liang)投向，又要注重調整存量(liang)(liang)結構，帶頭抵(di)制“內卷式”競爭。
戰略性重(zhong)組整(zheng)合是優化資(zi)源配(pei)置的重(zhong)要手段之一。“要打破企業(ye)邊界(jie)(jie)、產業(ye)邊界(jie)(jie)，從更(geng)高維度謀劃和推(tui)進戰略性、專業(ye)化整(zheng)合。”張玉卓強調，要特別重(zhong)視整(zheng)合后的融合工作(zuo)，真正形(xing)成協同效應和規模(mo)優勢(shi)。
形成新的國企治理和經營機制
打造一批充(chong)滿(man)生機活力的現代新國企，是國企改革的重要目標。
通(tong)過接(jie)力實(shi)施國企改(gai)革三(san)年行(xing)(xing)動、國有企業改(gai)革深(shen)化(hua)提升(sheng)行(xing)(xing)動，截至今年上半年，已有超過95%的(de)地方國企一級企業建立了(le)外部(bu)董事考(kao)核評價制度，管理人員末等(deng)調整和不勝任退(tui)出改(gai)革舉措的(de)覆(fu)蓋面不斷拓展(zhan)。
 張(zhang)玉卓表示，下一步，要(yao)堅(jian)持“兩個一以貫之”，推(tui)動(dong)公司治理更加(jia)科學(xue)規范、市(shi)場化經營(ying)機制更加(jia)靈活高(gao)效、企業(ye)管理更加(jia)與(yu)時俱進，不斷激發企業(ye)推(tui)進科技(ji)創新、產業(ye)創新的活力動(dong)力。
此次研討(tao)班上，一系列具體改(gai)革舉措被圈定(ding)。例如(ru)，要(yao)加(jia)快(kuai)推進科學、理性(xing)、高(gao)效(xiao)的(de)董事會建設(she)；推動企業盡可能縮(suo)短決策鏈條，大(da)力(li)壓(ya)減法人戶數和管理層級；持續(xu)深化三項制度改(gai)革，完善既符合市場經濟規(gui)律又體現國企特(te)點的(de)薪酬管理體系。
形成新的國資監管手段和方式
監(jian)(jian)管(guan)的目(mu)的是促進發展。“國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)要適(shi)應新的形勢任務(wu)，堅持‘放(fang)得活’與(yu)‘管(guan)得住’相統一(yi)。”張玉卓表示(shi)，下一(yi)步，要通過深(shen)化(hua)(hua)改革，形成(cheng)新的國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)手段和方(fang)式，不斷提(ti)升專(zhuan)業化(hua)(hua)、體(ti)系化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、高效化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)水平。
在分類(lei)監管方面，國(guo)務院國(guo)資委(wei)提出，各地國(guo)資委(wei)要根據企業所處行業、發展階(jie)段等不同，制定針對性更強、包容度更足、靈(ling)活性更大(da)的監管政策，探(tan)索(suo)對科技型企業實施(shi)差異化監管，加快推進“一企一策”考核。
 如何推動(dong)國有企(qi)(qi)業科(ke)技創新與(yu)產業創新“雙(shuang)向奔(ben)赴”？這是進一步深(shen)化國企(qi)(qi)改革(ge)中需(xu)要不斷探索的課題。
“要立足出資(zi)人職責，把精力(li)更多聚焦到加強(qiang)政策引導、完善體(ti)制(zhi)機制(zhi)、優化資(zi)源配置上(shang)來，健全有利于推(tui)進科技創新(xin)、產業創新(xin)的考核評價體(ti)系(xi)和政策支持體(ti)系(xi)，促進人才(cai)、技術、數據等先進生(sheng)產要素向(xiang)發(fa)展新(xin)質生(sheng)產力(li)加快集聚。”張玉卓說(shuo)。（記者(zhe)王希）
