近(jin)日，山西省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)民營經濟發(fa)展局(ju)共同(tong)發(fa)布(bu)《》，共包括10個方面25條舉措(cuo)。
《若(ruo)干(gan)舉(ju)措(cuo)》表(biao)示，此舉(ju)為深入(ru)貫徹(che)習近平(ping)總書記在(zai)民營(ying)企業座(zuo)談會上(shang)的(de)重(zhong)要講話精(jing)神，貫徹(che)落實《中華人(ren)民共和(he)國(guo)民營(ying)經濟促(cu)進(jin)法》《國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源局關于促(cu)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域民營(ying)經濟發展若(ruo)干(gan)舉(ju)措(cuo)》，促(cu)進(jin)全(quan)省能(neng)(neng)(neng)源領(ling)域民營(ying)經濟加快發展，引導民營(ying)經濟在(zai)推(tui)進(jin)全(quan)省能(neng)(neng)(neng)源綠色低碳轉型和(he)加快構建具有山西(xi)特色的(de)新型能(neng)(neng)(neng)源體(ti)系中做大(da)做優做強。
《若干舉措》主要包括支持(chi)(chi)民營企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升發(fa)展新動能(neng)、推(tui)動民營企(qi)業(ye)(ye)公平參與市(shi)(shi)場、提(ti)升能(neng)源(yuan)政務服務水平三大部分，涉及支持(chi)(chi)投資建設(she)能(neng)源(yuan)基(ji)礎設(she)施(shi)、支持(chi)(chi)發(fa)展能(neng)源(yuan)新業(ye)(ye)態新模式、鼓勵(li)民營經濟創新發(fa)展、支持(chi)(chi)民營能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)轉型升級、不斷健全市(shi)(shi)場準入制度、推(tui)動完善生產要素獲取機制、持續規范能源(yuan)市場秩序(xu)、優化(hua)能源(yuan)投資審批流(liu)程、切實(shi)保障民營企業合法(fa)權益、支(zhi)持引導(dao)民營企業高(gao)質量(liang)“走出去”等十(shi)個方面。
以下為《若干舉措(cuo)》全文內容：
促進(jin)全省能源(yuan)領(ling)域民營(ying)經濟發(fa)展若干措施
一、支持民營企業提升發展新動能
（一）支持投資(zi)建設(she)能源基礎設(she)施
1.支(zhi)持民(min)營企業參與(yu)充電(dian)基(ji)礎(chu)設施、智能微電(dian)網(wang)(wang)(wang)建設，支(zhi)持民(min)營企業控(kong)股(gu)或參股(gu)建設增量配電(dian)網(wang)(wang)(wang)試點。鼓(gu)勵國有企業與(yu)民(min)營企業協商合作，共享通道走廊、電(dian)網(wang)(wang)(wang)間隔等新能源配套送出工程(cheng)資源，降低企業接網(wang)(wang)(wang)投資。
2.支(zhi)持(chi)民營企(qi)業(ye)按照企(qi)業(ye)決(jue)策、因(yin)地制宜、經(jing)濟合理、有序發展的原(yuan)則，通過參股方式積極參與投資建(jian)設(she)非干線管(guan)道等天然氣(qi)基礎(chu)設(she)施，加(jia)快互聯(lian)互通建(jian)設(she)，提升(sheng)油氣(qi)供應保障(zhang)能力。
3.支持民(min)(min)營企業參與我省風光基地(di)、年度風光項(xiang)目(mu)競爭性配置(zhi)，鼓(gu)勵國(guo)有(you)企業配置(zhi)不低于(yu)10%的項(xiang)目(mu)股權吸引(yin)民(min)(min)營企業參股。鼓(gu)勵民(min)(min)營企業參與全(quan)省光熱(re)發(fa)電(dian)、生(sheng)(sheng)物質和(he)可再生(sheng)(sheng)能源供暖等(deng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。
4.支(zhi)持民營企(qi)業(ye)參與晉(jin)北采煤(mei)沉陷區新能源(yuan)基(ji)地項目(mu)等(deng)國家大型風光(guang)基(ji)地設備供應(ying)及投(tou)資建(jian)設。引導分布式光(guang)伏發(fa)電項目(mu)科學合理布局，吸引各類投(tou)資主體(ti)開發(fa)運營。
5.支持(chi)民(min)營企業(ye)(ye)通過與(yu)煤礦企業(ye)(ye)采取(qu)合同能源管理、BOT等商業(ye)(ye)合作(zuo)模式參與(yu)煤礦瓦斯(si)發(fa)電項目建設運(yun)營。鼓勵民(min)營企業(ye)(ye)參與(yu)8%以下低(di)濃度煤礦瓦斯(si)利用項目建設，積極爭取(qu)CCER碳減(jian)排交易。
（二）支持發展能(neng)源(yuan)新業態新模式
6.優化(hua)虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)與運營管理機制，支持民(min)營企業參與我(wo)省虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)，按(an)照“成熟一(yi)個、發展(zhan)(zhan)一(yi)個”的原則(ze)，常態化(hua)組織開(kai)展(zhan)(zhan)虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)申報建(jian)(jian)設(she)。放寬虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)調(diao)節容量準入條件，簡化(hua)和壓縮建(jian)(jian)設(she)流程，拓展(zhan)(zhan)虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)應用場(chang)景(jing)，探索對虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)有效容量進(jin)行市場(chang)化(hua)補償，推動虛(xu)擬(ni)(ni)(ni)(ni)電(dian)廠(chang)(chang)規模(mo)化(hua)、高質量發展(zhan)(zhan)。
7.支持(chi)民營企業(ye)在新能源(yuan)、儲(chu)能、配套電網(wang)項(xiang)目等(deng)方(fang)面參與建設和運(yun)營綠電園區試點項(xiang)目，和國有企業(ye)按照市場化(hua)方(fang)式在配套電網(wang)項(xiang)目建設和運(yun)營方(fang)面開展合作。
8.支持民(min)營(ying)企業(ye)積極投資(zi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)項(xiang)目建(jian)設(she)，對前期工作(zuo)成熟、建(jian)設(she)進(jin)度較(jiao)快的新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)項(xiang)目納入建(jian)設(she)庫(ku)，推動項(xiang)目盡快建(jian)成并(bing)網(wang)。支持民(min)營(ying)企業(ye)利用(yong)自身優勢，拓展新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)多元化示(shi)(shi)范場景，推進(jin)不同技術路線的新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)示(shi)(shi)范應用(yong)，提(ti)升區(qu)域靈活調節(jie)能(neng)力。
（三(san)）鼓(gu)勵(li)民營經濟創新發展
9.支持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)晉北采煤沉(chen)陷區新能源(yuan)(yuan)基地(di)新一代光伏(fu)組件設(she)備的研發制造(zao)。鼓勵晉北采煤沉(chen)陷區新能源(yuan)(yuan)基地(di)投資主(zhu)體與(yu)風電(dian)光伏(fu)制造(zao)民(min)營(ying)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)深化合作，助力民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新。
10.鼓(gu)勵、支持民營企(qi)(qi)業參與能源領(ling)(ling)域(yu)重點(dian)研(yan)發計劃、重點(dian)專項(xiang)項(xiang)目、重大科技創新成果等科技專項(xiang)工作。鼓(gu)勵、支持民營企(qi)(qi)業參與國家能源局能源領(ling)(ling)域(yu)首臺(套)重大技術裝備申報工作。
（四）支持民(min)營能(neng)源企業轉型(xing)升級
11.支持民營企(qi)(qi)業(ye)參與我省煤(mei)礦智能(neng)化(hua)建(jian)設和煤(mei)炭(tan)綠色開(kai)采試(shi)點，圍繞信息(xi)技(ji)術(shu)(shu)、智能(neng)煤(mei)機裝(zhuang)(zhuang)備、綠色開(kai)采裝(zhuang)(zhuang)備等方(fang)面(mian)，開(kai)展新(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)設備的(de)研發、推(tui)廣(guang)和應用(yong)。鼓(gu)勵民營企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極培育風(feng)電、光伏、儲能(neng)設備循環利用(yong)先進技(ji)術(shu)(shu)和商業(ye)模式(shi)，延伸配套(tao)產(chan)業(ye)鏈，提高能(neng)源(yuan)利用(yong)效率。定(ding)期組織(zhi)有關企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展新(xin)產(chan)品推(tui)介、場景(jing)應用(yong)推(tui)廣(guang)等對接活動(dong)。
12.支持以(yi)民營企業為代表的分布(bu)式光伏(fu)聚合商參與市場(chang)交易，引導民營售電(dian)公司充分利用自(zi)身電(dian)力市場(chang)分析技術優勢(shi)，聚合分布(bu)式光伏(fu)、儲能等資源共同參與電(dian)力市場(chang)，實現民營售電(dian)公司由傳統電(dian)價傳遞者向綜合能源服務商轉型。
二、推動民營企業公平參與市場
（五）不斷健全市場準入制度
13.推進油氣(qi)管網(wang)運銷分離，引導(dao)企業建立獨立的管網(wang)運輸和銷售主體，對天然氣(qi)基礎(chu)設(she)施的運營(ying)業務實行獨立核算，保障民營(ying)企業和用(yong)戶公平(ping)接入和使用(yong)。
14.大力支持符合(he)條件的民(min)營(ying)企(qi)業申報“兩新”超長期(qi)特別國債資(zi)金。
15.落實向民(min)(min)間資(zi)本推(tui)介(jie)項目(mu)(mu)長效機制，定(ding)期向民(min)(min)營企業推(tui)介(jie)能源項目(mu)(mu)。開展政策解讀(du)、項目(mu)(mu)對接，搭建(jian)政企銀溝通(tong)合作(zuo)平臺(tai)，暢通(tong)民(min)(min)營能源項目(mu)(mu)融資(zi)渠道。做好推(tui)介(jie)后服務，常態化(hua)進工地、到一線(xian)，幫(bang)助項目(mu)(mu)加快竣工投產(chan)。
（六）推動(dong)完善生產要素(su)獲取機制
16.充分(fen)發揮能耗(hao)要(yao)素保(bao)障作用，優先發展有利于完成(cheng)全省(sheng)及所在(zai)市(shi)能耗(hao)強(qiang)度(du)下降目標的(de)戰(zhan)略性新興產業項目，對主要(yao)產品設計能效水(shui)平達到行業能耗(hao)限額先進值或國際先進水(shui)平的(de)民(min)營(ying)經濟項目，加快開展節能審(shen)查。
17.指導供電(dian)(dian)(dian)企業落實相關政(zheng)策(ce)要求，將低壓辦(ban)電(dian)(dian)(dian)“零投資(zi)”服務對象拓(tuo)展至160千瓦及以下民營(ying)用電(dian)(dian)(dian)企業，進一(yi)步降低辦(ban)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)。
（七）持續規范能源市場秩序
18.做好涉企政(zheng)策公平競爭審查，防范行政(zheng)力量不(bu)當干預市(shi)場，為民(min)營(ying)企業等經營(ying)主體(ti)營(ying)造(zao)公正透(tou)明的競爭環境。堅持(chi)運(yun)用市(shi)場機(ji)制解決(jue)市(shi)場中(zhong)出現的各(ge)類問題，堅決(jue)杜絕(jue)行政(zheng)不(bu)當干預民(min)營(ying)企業自主交(jiao)易行為，切實維護市(shi)場公平秩序(xu)。
19.指導油氣(qi)管(guan)網企業(ye)落實公平開(kai)放(fang)要求，督促企業(ye)公開(kai)能源輸送(song)管(guan)網設(she)施(shi)接入(ru)和(he)輸送(song)能力等(deng)信息，引(yin)導企業(ye)完(wan)善服務用戶準入(ru)、獲得(de)服務的(de)條(tiao)件(jian)和(he)程序等(deng)使用機制(zhi)，向符合條(tiao)件(jian)的(de)民(min)營企業(ye)等(deng)經營主體公平、無歧視開(kai)放(fang)并提供能源輸送(song)服務。
三、提升能源政務服務水平
（八）優化能源投(tou)資審批流(liu)程(cheng)
20.“馭風行動”助力鄉村振興試點項(xiang)(xiang)目試行備(bei)案制，按(an)照企業投資項(xiang)(xiang)目備(bei)案管理(li)有關規(gui)定在屬地備(bei)案，鼓勵(li)各地結合(he)實際提供“一站(zhan)式”服(fu)務(wu)，對同一個行政村或鄰(lin)近村聯(lian)合(he)開發的項(xiang)(xiang)目，統一辦理(li)前期手續。
21.為民(min)營企業(ye)投資建設的能源類重點工程(cheng)項目主動靠(kao)前服務，提高受理效率，為企業(ye)做(zuo)好服務保障。
（九）切實保障民營企業合法權(quan)益(yi)
22.完善能(neng)源領域政企(qi)協(xie)商(shang)制(zhi)(zhi)度，暢通民(min)營企(qi)業(ye)問題反饋渠道，保障企(qi)業(ye)訴求高(gao)效(xiao)響應(ying)。優化民(min)營企(qi)業(ye)權(quan)益維護機制(zhi)(zhi)，引(yin)導企(qi)業(ye)依法(fa)合規經(jing)營，營造公平法(fa)治環境。
23.嚴格限定對民營企(qi)業(ye)(ye)行政檢(jian)查的(de)范(fan)圍(wei)、頻(pin)次和程序(xu)，減(jian)少對企(qi)業(ye)(ye)正常經營活動的(de)干(gan)擾，提(ti)升執(zhi)法透明(ming)度和規范(fan)性。強(qiang)化能源領域民營企(qi)業(ye)(ye)收費監督檢(jian)查，重點整治違規收費行為(wei)，減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)負擔。
（十(shi)）支持(chi)引導民營企業高(gao)質量“走出(chu)去”
24.做(zuo)好《中華人(ren)民(min)共和國民(min)營經(jing)濟促進(jin)法》《國家(jia)能(neng)源(yuan)局關于促進(jin)能(neng)源(yuan)領域民(min)營經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)若干舉措》及我省配(pei)套相關政策的(de)宣(xuan)貫解讀，為民(min)營企(qi)業融入中部地區崛(jue)起戰(zhan)略、京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和拓展(zhan)海外市場提供法律依據和操作規范，優化(hua)跨(kua)境服務機(ji)制，引導金融機(ji)構為民(min)營企(qi)業提供跨(kua)境結算、融資定制等服務。
25.利(li)用好太原能(neng)源低碳發(fa)展論(lun)壇(tan)等交(jiao)流窗口，支(zhi)(zhi)持民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)參加(jia)國(guo)際(ji)專業(ye)展會。鼓勵、支(zhi)(zhi)持民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)與“一帶(dai)一路”共(gong)建國(guo)家有(you)關企(qi)業(ye)加(jia)強溝(gou)通交(jiao)流，提(ti)升擴大民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)的影響力，推(tui)動(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)在能(neng)源領(ling)域項目(mu)上加(jia)強國(guo)際(ji)合作，投資布(bu)局新型儲能(neng)、虛擬電(dian)廠(chang)、智能(neng)微電(dian)網等海外(wai)能(neng)源基礎設(she)施和項目(mu)。
來(lai)源(yuan)：山西(xi)資本圈
