近(jin)期，云南、山西、河南等多(duo)地集中(zhong)向民(min)間資本(ben)(ben)推薦項目(mu)，重點(dian)集中(zhong)于(yu)交通(tong)、能源、水利、城市建設等領域。引(yin)入民(min)間資本(ben)(ben)方式有(you)參股、代建，也(ye)有(you)特許經營(ying)、委托運營(ying)等。記者從國家發展改革委搭(da)建的“全(quan)國向民(min)間資本(ben)(ben)推介項目(mu)平臺”獲悉，截至8月7日，全(quan)國正(zheng)在向民(min)間資本(ben)(ben)推介項目(mu)12013個，總投(tou)資額10.16萬億元。
 8月4日(ri)，云(yun)南省(sheng)2025年第二(er)批向(xiang)民(min)間資(zi)本推介(jie)項(xiang)目(mu)對外公布。其中(zhong)(zhong)，第一期(qi)包括(kuo)怒江中(zhong)(zhong)下游航道建設工程項(xiang)目(mu)、漾(yang)濞縣清河(he)水庫、谷(gu)川光伏發電(dian)項(xiang)目(mu)等交通運輸、水利、能(neng)源等領域項(xiang)目(mu)25個，計劃(hua)總投資(zi)151.8億元。
近期(qi)，河南(nan)、山西等多地也在(zai)(zai)集中推(tui)介(jie)面向民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)的(de)重(zhong)點項(xiang)目。在(zai)(zai)河南(nan)省(sheng)(sheng)2025年向民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)公開推(tui)介(jie)項(xiang)目清單中，75個(ge)重(zhong)大項(xiang)目總投資(zi)330億元(yuan)(yuan)，重(zhong)點集中于(yu)交通、能(neng)源、水利、新基建、城市建設等領域。“這些(xie)項(xiang)目中，投資(zi)規模在(zai)(zai)1至(zhi)(zhi)5億元(yuan)(yuan)的(de)46個(ge)，5至(zhi)(zhi)10億元(yuan)(yuan)的(de)15個(ge)，10億元(yuan)(yuan)以上的(de)7個(ge)，區間(jian)(jian)分布較均勻，大、中、小兼備，適宜各類(lei)民(min)間(jian)(jian)投資(zi)主(zhu)體參與(yu)。”河南(nan)省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委有關負責人介(jie)紹。
今年(nian)以來，從(cong)中央到地方持續加力(li)向民間資本(ben)推(tui)介項目。今年(nian)5月，國(guo)家發展改革委副主任鄭備表示，2025年(nian)將(jiang)在交通(tong)運輸、能(neng)源(yuan)、水利、新(xin)型基礎設(she)施(shi)、城市基礎設(she)施(shi)等重(zhong)點領域，推(tui)出總投資規模約3萬億元的優質(zhi)項目，支持民營企(qi)業參與(yu)。
業(ye)內人士指出，長(chang)期以來(lai)，我國民間資(zi)本主(zhu)要投入制造業(ye)、房地產等(deng)領域(yu)，在重(zhong)大基礎(chu)設施及社會領域(yu)服務業(ye)投資(zi)中的參與度(du)相對有(you)限。向民間資(zi)本進一步加(jia)大交(jiao)通、能源、水利、城市基礎(chu)設施等(deng)重(zhong)點領域(yu)項目推(tui)介，具有(you)風向標意(yi)義(yi)。
參(can)(can)與(yu)方(fang)式(shi)和投資回報是民營企業參(can)(can)與(yu)工程項目(mu)最(zui)為關心(xin)的問題(ti)。記者(zhe)發現，當前(qian)對民間資本(ben)的引入方(fang)式(shi)既有傳(chuan)統的參(can)(can)股、代(dai)建，也有特許經營、委托運營等方(fang)式(shi)。
 “工(gong)程(cheng)建成(cheng)運營后，收益來源(yuan)有(you)哪些？投(tou)資回報率如何？”在日前舉行的(de)引大(da)濟岷(min)工(gong)程(cheng)引入民(min)間資本投(tou)資推介(jie)(jie)會上，有(you)民(min)營企業提(ti)出(chu)問(wen)題。引大(da)濟岷(min)工(gong)程(cheng)是四川省級(ji)水網骨干工(gong)程(cheng)，這場推介(jie)(jie)會有(you)四川省內外近百家民(min)間資本投(tou)資企業及機構報名參與(yu)。
四川省水(shui)利發(fa)展(zhan)集團有限公(gong)司相(xiang)關負責人介紹，引大濟岷(min)工(gong)程(cheng)建設資金由政府投(tou)(tou)資、企業投(tou)(tou)資（含民間(jian)資本(ben)投(tou)(tou)資）和銀行(xing)貸款組成(cheng)，后期運營收益主要是供水(shui)和發(fa)電收入。根據規劃，引大濟岷(min)工(gong)程(cheng)供水(shui)價(jia)格將按(an)照“準許成(cheng)本(ben)加合理收益”核定。此外，引大濟岷(min)工(gong)程(cheng)沿線(xian)共布置3座動(dong)能回收電站，總(zong)裝機容(rong)量38.8萬千(qian)瓦。
上(shang)述負(fu)責人(ren)表示(shi)，水(shui)利(li)投資是長線(xian)投資，考慮到引大(da)濟岷工(gong)程的引水(shui)量和供水(shui)區的巨大(da)用水(shui)需求，工(gong)程后(hou)期收益會比較穩定。
對于面向民間資(zi)本推介(jie)(jie)的項目(mu)，河南省(sheng)發展(zhan)改革委有(you)關負責人介(jie)(jie)紹，民間資(zi)本可通過(guo)控股(gu)、組(zu)建(jian)聯合體等多種方(fang)式靈活參(can)與。“這些項目(mu)有(you)的屬于建(jian)成(cheng)項目(mu)擬委托民營企業運營，有(you)的屬于在建(jian)項目(mu)，有(you)的正(zheng)有(you)序(xu)開展(zhan)項目(mu)前期工(gong)作，計(ji)劃于今年或明年開工(gong)建(jian)設，民間資(zi)本可作為投(tou)資(zi)主(zhu)體參(can)與建(jian)設。”
 業內(nei)人(ren)士表示，重大工程項目通常(chang)具(ju)有(you)建設(she)運(yun)(yun)營(ying)(ying)周(zhou)期(qi)長(chang)、長(chang)期(qi)收益穩定等特點。進(jin)一步激發民間(jian)資本在(zai)這(zhe)些領域的投(tou)資活力，還需(xu)進(jin)一步完善長(chang)效機制，確保項目在(zai)建設(she)階(jie)段順(shun)利推進(jin)、在(zai)運(yun)(yun)營(ying)(ying)階(jie)段可持續運(yun)(yun)行，同(tong)時提高資金的投(tou)入效率。
 “如，城市地下管(guan)網(wang)能否健康(kang)運(yun)行，維護管(guan)理機制至關(guan)重(zhong)要。一些地方引導(dao)長期(qi)機構(gou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)通過債權或(huo)股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃參(can)(can)與(yu)地下管(guan)網(wang)重(zhong)大工程項目(mu)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)，通過授予經營權、給予政府(fu)補貼、稅收優惠等(deng)方式穩定社會資(zi)(zi)(zi)本收益(yi)預期(qi)；有的推動(dong)全省實施天然氣(qi)(qi)價(jia)(jia)格(ge)上下游聯動(dong)，參(can)(can)考市場(chang)利潤合理確定供水收益(yi)率等(deng)價(jia)(jia)格(ge)機制，持續推進天然氣(qi)(qi)、自來水價(jia)(jia)格(ge)市場(chang)化(hua)進程，緩(huan)解公(gong)用事業(ye)企業(ye)虧(kui)損(sun)壓力，吸引社會資(zi)(zi)(zi)本參(can)(can)與(yu)管(guan)網(wang)建設(she)等(deng)。”清華(hua)大學中國發展規劃研究院常務副(fu)院長董煜撰文(wen)表示(shi)。（記者(zhe) 汪子(zi)旭）
