8月15日，記(ji)者從山西省司(si)法(fa)(fa)廳(ting)獲悉，今年以來，全省各級司(si)法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)深入開(kai)展涉(she)企行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)專項行(xing)動。
建立(li)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)清單(dan)(dan)(dan)(dan)，規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為。今年(nian)3月(yue)，省(sheng)(sheng)政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳印發《山西(xi)省(sheng)(sheng)嚴格規范涉企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)檢查(cha)(cha)的(de)若干舉措(cuo)》，推動(dong)38個(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)部門(men)(men)公(gong)開380項(xiang)檢查(cha)(cha)清單(dan)(dan)(dan)(dan)，實現“清單(dan)(dan)(dan)(dan)之外無權力”。同時，省(sheng)(sheng)司法(fa)(fa)(fa)廳推動(dong)各級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)部門(men)(men)制(zhi)定并公(gong)布年(nian)度行(xing)(xing)政(zheng)檢查(cha)(cha)工作計劃(hua)，合理確定本(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)位對同一企(qi)業實施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)檢查(cha)(cha)的(de)年(nian)度頻次上限(xian)，以及行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)部門(men)(men)的(de)職責邊界。目(mu)前(qian)，已(yi)有21個(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)檢查(cha)(cha)主體公(gong)布了行(xing)(xing)政(zheng)檢查(cha)(cha)年(nian)度頻次上限(xian)，全省(sheng)(sheng)上半年(nian)涉企(qi)檢查(cha)(cha)總量同比下降36%。在此基礎上，修訂《山西(xi)省(sheng)(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)文書格式(shi)范本(ben)（試行(xing)(xing)）》，編制(zhi)4類46項(xiang)模板，讓每個(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)環(huan)節(jie)都有章(zhang)可循，進(jin)一步規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為。
廣泛征集線(xian)索(suo)，積極整(zheng)改落(luo)實。專項行(xing)(xing)動開展以來，全(quan)(quan)(quan)省各(ge)級(ji)(ji)(ji)司(si)法行(xing)(xing)政機關通(tong)過各(ge)種方式(shi)，公(gong)開向社(she)會征集線(xian)索(suo)。目(mu)前，從12345熱(re)線(xian)數(shu)據和信訪事項中，共甄別出136條(tiao)涉(she)企(qi)執(zhi)法問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)，且已(yi)全(quan)(quan)(quan)部(bu)辦(ban)結。省市(shi)縣三級(ji)(ji)(ji)人民政府行(xing)(xing)政執(zhi)法監督局通(tong)過公(gong)告渠道收到186條(tiao)線(xian)索(suo)，82條(tiao)有效數(shu)據已(yi)全(quan)(quan)(quan)部(bu)納入核(he)查程序(xu)。各(ge)級(ji)(ji)(ji)工作(zuo)專班(ban)統籌各(ge)級(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)政執(zhi)法部(bu)門(men)查擺涉(she)企(qi)執(zhi)法問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)2001條(tiao)，正逐(zhu)條(tiao)落(luo)實整(zheng)改。與此同時，建立(li)“線(xian)索(suo)—核(he)查—整(zheng)改—反饋”全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)機制(zhi)，針(zhen)對(dui)(dui)發(fa)現的涉(she)企(qi)執(zhi)法問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)，通(tong)過及(ji)時制(zhi)發(fa)督辦(ban)函(han)、意見書(shu)、決定書(shu)及(ji)約談行(xing)(xing)政機關主要負責人等方式(shi)，對(dui)(dui)涉(she)企(qi)執(zhi)法問(wen)(wen)題進行(xing)(xing)糾治。
打通(tong)監(jian)督壁壘，構(gou)建長效機制。專項行(xing)動開(kai)展以來，我省制定了《行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)監(jian)督與12345熱(re)線信息共享機制》《司法(fa)行(xing)政(zheng)機關向紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關移(yi)送問(wen)題(ti)線索辦法(fa)》，建立起(qi)信息匯集共享、會商協作和執(zhi)法(fa)監(jian)督整改等機制，打通(tong)監(jian)督壁壘，實現(xian)問(wen)題(ti)線索迅速流轉，構(gou)建起(qi)“預防(fang)—監(jian)督—懲(cheng)治—修復(fu)”的(de)(de)全(quan)鏈條治理體系，為執(zhi)法(fa)監(jian)督插上了翅膀。截至目(mu)前，全(quan)省各(ge)級行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)監(jian)督機構(gou)共對207件(jian)(jian)涉(she)企行(xing)政(zheng)復(fu)議糾錯(cuo)案(an)件(jian)(jian)、102件(jian)(jian)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)敗訴(su)案(an)件(jian)(jian)開(kai)展類案(an)分析，挖(wa)出執(zhi)法(fa)不規范背后的(de)(de)共性問(wen)題(ti)。并向紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關移(yi)送391件(jian)(jian)涉(she)嫌違紀違法(fa)案(an)件(jian)(jian)線索，形成有力震懾。
省司法廳(ting)相關負責人(ren)表示，專項行動通過(guo)整治(zhi)(zhi)亂收(shou)費、亂罰(fa)款、亂檢查(cha)、亂查(cha)封等行政(zheng)執法突出問題，使(shi)營商環境持續優化，達到了為(wei)經營主體(ti)減負增效(xiao)的(de)(de)目的(de)(de)。全省各級司法行政(zheng)機(ji)關將以(yi)此為(wei)契機(ji)，將“當下改”與“長久立”有機(ji)結合，用法治(zhi)(zhi)思維破解執法難題，讓公(gong)平(ping)正義的(de)(de)陽(yang)光照亮每個經營主體(ti)，為(wei)高質(zhi)量發展注入源源不斷(duan)的(de)(de)法治(zhi)(zhi)動能。（記者黃川川）
