晉建質規字〔2023〕4號

各市住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設局、城(cheng)市（鄉(xiang)）管(guan)理局、行(xing)政(zheng)審批局、晉城(cheng)市規劃和自然(ran)資源局，各有(you)關單位(wei)：

現將《關于加強建筑工程勘察設計質量管(guan)理的規定》印發給你們，請認真貫徹落(luo)實。

山西省(sheng)住房和城(cheng)鄉建設(she)廳

2023年1月5日

（主動公開(kai)）

山西省住房和城鄉建設廳

關于加強建筑工程勘察設計質量管理的規定

自2019年我省(sheng)(sheng)施(shi)行施(shi)工圖(tu)審查制(zhi)度改(gai)革以來，工程(cheng)建設(she)(she)項(xiang)目審批(pi)效率不斷提高，勘察(cha)設(she)(she)計水平穩步提升，改(gai)革取得(de)顯著成效。為深入(ru)貫徹落實《山西省(sheng)(sheng)企業投資項(xiang)目承(cheng)諾制(zhi)規定》，鞏固深化(hua)施(shi)工圖(tu)審查制(zhi)度改(gai)革成果，全面加(jia)強勘察(cha)設(she)(she)計質量(liang)管理，提出如(ru)下(xia)規定：

一、嚴格執行(xing)勘察設計質量承諾制

全省房屋建筑和(he)市政基礎設(she)(she)施工程申領施工許可(ke)證(zheng)、辦理質(zhi)量(liang)安(an)全監督(du)手續時，必須提交(jiao)《建設(she)(she)單位質(zhi)量(liang)終身負(fu)責(ze)制(zhi)和(he)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)承諾書(shu)》《勘察(cha)單位質(zhi)量(liang)終身負(fu)責(ze)制(zhi)和(he)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)承諾書(shu)》《設(she)(she)計(ji)(ji)單位質(zhi)量(liang)終身負(fu)責(ze)制(zhi)和(he)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)承諾書(shu)》（見附件），對勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)和(he)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)活動做出承諾，同時提供最終完整的勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)成果(guo)。

二、規范(fan)執行重要工程(cheng)施工圖專家(jia)論證(zheng)制

（一）論證范圍(wei)

1.國家級重大(da)建設(she)項目中的房屋建筑和市政基礎(chu)設(she)施工程；

2.房屋高度24米以上的醫(yi)療建筑(zhu)和教育建筑(zhu)、80米以上的住宅(zhai)建筑(zhu)；

3.單(dan)體建(jian)筑面積5萬(wan)(wan)平方(fang)米以上(shang)(shang)或房屋高度100米以上(shang)(shang)的公共建(jian)筑和1萬(wan)(wan)平米以上(shang)(shang)的人(ren)員密集(ji)場(chang)所(suo)（“人(ren)員密集(ji)場(chang)所(suo)”參照《消防法》附則規定執(zhi)行）；

4.單(dan)體(ti)建筑面積2500平方米以上的托兒所、幼(you)兒園、兒童游(you)樂場所等室內兒童活動場所、中小學校、福(fu)利院(yuan)、老年人(ren)照料設施建筑；

 5.重要(yao)工程附(fu)設的(de)車庫(ku)；建筑面積大于20000平方(fang)米或結構埋深10米及以上的(de)其他車庫(ku)；

6.采用無梁屋(wu)蓋結構的地(di)下建筑；

7.跨度為18米(mi)以(yi)(yi)上的(de)鋼筋混凝土(tu)框架(jia)；跨度為36米(mi)以(yi)(yi)上的(de)鋼梁(liang)、鋼桁架(jia)、索膜結(jie)(jie)構；跨度為60米(mi)以(yi)(yi)上空間網格結(jie)(jie)構；含有出挑6米(mi)以(yi)(yi)上的(de)懸挑構件(jian)的(de)建筑；

8.建設場地或地基條(tiao)件復雜的項目；

9.特(te)別不規則結構，超限高層建(jian)筑工程以(yi)及其(qi)他超出(chu)國家技(ji)術規范的(de)建(jian)筑工程；

10.單跨(kua)跨(kua)徑≥30米(mi)城市(shi)(shi)橋梁；總長≥100米(mi)多跨(kua)城市(shi)(shi)橋梁；曲率半(ban)徑R≤120米(mi)的(de)多跨(kua)曲線城市(shi)(shi)橋梁;城市(shi)(shi)地下(xia)管廊(lang)、大(da)型污水(shui)處理廠、大(da)型水(shui)廠、全(quan)地下(xia)式的(de)泵站、垃圾處理廠等市(shi)(shi)政基(ji)礎設施工程(cheng)；

11.長度大于500米的城市(shi)地下道(dao)路和隧道(dao)；

12.需要(yao)進行專(zhuan)家論證的其(qi)他項(xiang)目。

以上所(suo)指房(fang)屋(wu)高度(du)(du)是指室外地面至房(fang)屋(wu)主要屋(wu)面的高度(du)(du)，不(bu)包括突出屋(wu)面的電梯機房(fang)、水箱(xiang)、構架(jia)等高度(du)(du)。

（二）論證主要內(nei)容

房屋建(jian)筑(zhu)及(ji)市政工(gong)程(cheng)各專(zhuan)業勘察設計執(zhi)行工(gong)程(cheng)建(jian)設強制性(xing)(xing)標準(zhun)情(qing)(qing)況(kuang)；勘察設計的可靠(kao)性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)、適用性(xing)(xing)；節能(neng)、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)執(zhi)行情(qing)(qing)況(kuang)；屬于超限高層建(jian)筑(zhu)的項(xiang)(xiang)目，同(tong)時要(yao)對抗(kang)震設防(fang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審查意(yi)見修改落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)進行核實;其它(ta)需(xu)要(yao)論證(zheng)(zheng)的內(nei)(nei)容。需(xu)進行的專(zhuan)項(xiang)(xiang)論證(zheng)(zheng)或(huo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審查（人(ren)防(fang)、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、消防(fang)等）均應(ying)在重要(yao)工(gong)程(cheng)施工(gong)圖(tu)論證(zheng)(zheng)前完(wan)成，重要(yao)工(gong)程(cheng)施工(gong)圖(tu)論證(zheng)(zheng)時原則(ze)上(shang)不再論證(zheng)(zheng)已進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)論證(zheng)(zheng)或(huo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審查的內(nei)(nei)容。

（三）論(lun)證程序(xu)

勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)要對(dui)重要工(gong)(gong)程進(jin)行(xing)界定(ding)，并按照(zhao)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)在勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)文件中明示，屬于重要工(gong)(gong)程的項(xiang)目(mu)，建(jian)設(she)(she)單位(wei)(wei)要按照(zhao)屬地(di)原則，在所有(you)專(zhuan)項(xiang)論(lun)證(zheng)或審(shen)查完(wan)成(cheng)后，向縣級以(yi)上住房城鄉建(jian)設(she)(she)主管部(bu)門(men)申(shen)請進(jin)行(xing)專(zhuan)家(jia)(jia)論(lun)證(zheng)，一并提交(jiao)簽字(zi)蓋章齊全(quan)、編制深度(du)滿足(zu)要求的正式設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)成(cheng)果。縣級以(yi)上住房城鄉建(jian)設(she)(she)主管部(bu)門(men)自(zi)收到申(shen)請2個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內，從山西省勘察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中選取(qu)專(zhuan)家(jia)(jia)組成(cheng)專(zhuan)家(jia)(jia)組，將施工(gong)(gong)圖設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)文件送專(zhuan)家(jia)(jia)閱審(shen)，5-10個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內組織(zhi)召開專(zhuan)家(jia)(jia)論(lun)證(zheng)會并完(wan)成(cheng)論(lun)證(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)。勘察(cha)文件和設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)文件必須同(tong)步進(jin)行(xing)論(lun)證(zheng)。論(lun)證(zheng)發生的相關費用按照(zhao)國家(jia)(jia)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)由建(jian)設(she)(she)單位(wei)(wei)承擔。

由多(duo)個(ge)單體組成(cheng)的新建(jian)(jian)項目包含(han)重(zhong)(zhong)要(yao)工程(cheng)(cheng)時，應(ying)按照(zhao)一個(ge)完整項目一次性完成(cheng)論(lun)證(zheng)(zheng)。論(lun)證(zheng)(zheng)多(duo)跨城市橋梁(liang)時應(ying)進(jin)行(xing)整體橋梁(liang)論(lun)證(zheng)(zheng)。重(zhong)(zhong)要(yao)工程(cheng)(cheng)設計(ji)文件經專(zhuan)家論(lun)證(zheng)(zheng)，若涉及重(zhong)(zhong)大變更影響建(jian)(jian)筑整體消(xiao)防設計(ji)的，建(jian)(jian)設單位應(ying)重(zhong)(zhong)新申請消(xiao)防審(shen)查。重(zhong)(zhong)要(yao)工程(cheng)(cheng)實施過程(cheng)(cheng)中，發生布(bu)局、功能、結構形式、系統方案等(deng)涉及安全的重(zhong)(zhong)大變更，應(ying)重(zhong)(zhong)新申報進(jin)行(xing)專(zhuan)家論(lun)證(zheng)(zheng)。

（四）專家(jia)抽取

參加論證的(de)(de)(de)專家(jia)應從山(shan)西省勘察設(she)計專家(jia)庫中(zhong)選(xuan)取(qu)(qu)，專家(jia)庫中(zhong)未覆(fu)蓋的(de)(de)(de)專業可另行邀(yao)請(qing)(qing)選(xuan)取(qu)(qu)。要根據論證工程類(lei)別涵蓋所有涉及到(dao)的(de)(de)(de)專業，每個專業的(de)(de)(de)專家(jia)數量不得(de)(de)少于(yu)1名(ming)(ming)，可根據項(xiang)目(mu)類(lei)別和特點增加主導專業的(de)(de)(de)專家(jia)數量。特別復(fu)雜的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)可以邀(yao)請(qing)(qing)國家(jia)知名(ming)(ming)專家(jia)。與(yu)建設(she)、勘察設(she)計單位有利害關系的(de)(de)(de)專家(jia)不得(de)(de)參與(yu)論證。

（五）論(lun)證結果

施工圖設(she)計(ji)文件論(lun)(lun)(lun)證應(ying)形成論(lun)(lun)(lun)證意(yi)見，論(lun)(lun)(lun)證意(yi)見應(ying)明(ming)(ming)確(que)通(tong)過(guo)或不(bu)通(tong)過(guo)，并(bing)(bing)注明(ming)(ming)修改(gai)(gai)要(yao)求(qiu)。專(zhuan)家組各成員要(yao)在(zai)論(lun)(lun)(lun)證意(yi)見上簽字。建設(she)單(dan)位要(yao)督促勘察設(she)計(ji)單(dan)位按照專(zhuan)家論(lun)(lun)(lun)證意(yi)見進(jin)行(xing)修改(gai)(gai)完善，項(xiang)目(mu)的修改(gai)(gai)時間原(yuan)則(ze)上不(bu)超(chao)過(guo)10日(ri)。修改(gai)(gai)后(hou)的施工圖設(she)計(ji)文件，經所有專(zhuan)家審核并(bing)(bing)在(zai)修改(gai)(gai)意(yi)見單(dan)上簽字后(hou)，方可(ke)使用(yong)。論(lun)(lun)(lun)證不(bu)通(tong)過(guo)的項(xiang)目(mu)應(ying)重新進(jin)行(xing)論(lun)(lun)(lun)證，原(yuan)則(ze)上不(bu)得更換專(zhuan)家。

建(jian)設單位應督促設計(ji)單位及(ji)時將修(xiu)改完善后(hou)(hou)的(de)施工(gong)圖(tu)設計(ji)文件、重要工(gong)程(cheng)專家論證意見及(ji)回復(fu)意見上傳至“山西省建(jian)筑工(gong)程(cheng)勘(kan)(kan)察設計(ji)質(zhi)量和消防審查驗收數(shu)字化管理平臺”，經平臺附加二維(wei)碼標識(shi)后(hou)(hou)的(de)勘(kan)(kan)察設計(ji)圖(tu)紙為最終(zhong)勘(kan)(kan)察設計(ji)成果(guo)。

三、規范勘(kan)察(cha)設計文件編制

（一）工程勘察報(bao)告編制要求(qiu)

1.工(gong)程勘察報告(gao)(gao)應(ying)包括封(feng)面、扉頁(ye)（責任(ren)頁(ye)）、目(mu)錄、文字部分(fen)(fen)、圖表部分(fen)(fen)，當存在特(te)殊性(xing)巖土、邊坡工(gong)程、不(bu)良地質作用(yong)和地質災害時(shi)，報告(gao)(gao)中(zhong)應(ying)有詳(xiang)細的(de)說明(ming)；重要工(gong)程應(ying)在扉頁(ye)中(zhong)明(ming)示。

2.市政橋梁、隧道(dao)工(gong)程勘察報告(gao)應根據要求分冊編(bian)寫，城市軌(gui)道(dao)交通(tong)工(gong)程勘察報告(gao)應按車站、區間等劃(hua)分工(gong)點分冊編(bian)寫。

3.勘察報告簽(qian)(qian)字(zi)、簽(qian)(qian)章(zhang)要求：封面應有(you)(you)勘察單(dan)(dan)位(wei)(wei)公章(zhang)；扉頁(ye)應有(you)(you)法人(ren)(ren)和(he)(he)單(dan)(dan)位(wei)(wei)技術(shu)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)簽(qian)(qian)章(zhang)，項(xiang)目負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、審核(he)人(ren)(ren)、審定(ding)人(ren)(ren)姓名打印及簽(qian)(qian)字(zi)，并根據注(zhu)冊執業規定(ding)加蓋注(zhu)冊土(tu)木工程師（巖(yan)土(tu)）印章(zhang)，還應加蓋單(dan)(dan)位(wei)(wei)技術(shu)專用(yong)章(zhang)和(he)(he)資質（出圖）專用(yong)章(zhang)；圖表(biao)應有(you)(you)完成(cheng)人(ren)(ren)和(he)(he)檢查人(ren)(ren)（或(huo)審核(he)人(ren)(ren)）簽(qian)(qian)字(zi)；各種(zhong)室(shi)內試驗(yan)和(he)(he)原位(wei)(wei)測試，其成(cheng)果應有(you)(you)試驗(yan)人(ren)(ren)和(he)(he)檢查人(ren)(ren)（或(huo)審核(he)人(ren)(ren)）簽(qian)(qian)字(zi)，當(dang)測試、試驗(yan)項(xiang)目委(wei)托其他單(dan)(dan)位(wei)(wei)完成(cheng)時(shi)，受委(wei)托單(dan)(dan)位(wei)(wei)提交的成(cheng)果應有(you)(you)該單(dan)(dan)位(wei)(wei)公章(zhang)及責(ze)(ze)任人(ren)(ren)簽(qian)(qian)章(zhang)。

4.除(chu)上述要求外，工程(cheng)勘察(cha)報(bao)告還應(ying)符合《房屋建筑(zhu)和市政基礎設施工程(cheng)勘察(cha)文件編(bian)制深度(du)規定》要求。

（二）建筑工程(cheng)施工圖設計文件(jian)編制要求

1.施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)設(she)計圖(tu)(tu)(tu)紙，包括：封(feng)面(mian)、目錄；總圖(tu)(tu)(tu)專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；建筑專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；結構專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；給排水專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；暖通(tong)專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；電(dian)氣專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)；室內外(wai)裝飾裝修專(zhuan)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)(tu)。

2.計(ji)算書(shu)(shu)，包括：建筑節能計(ji)算書(shu)(shu)；結構計(ji)算書(shu)(shu)；給排(pai)水計(ji)算書(shu)(shu)；暖通計(ji)算書(shu)(shu)；電氣(qi)計(ji)算書(shu)(shu)；幕墻計(ji)算書(shu)(shu)。

3.施工圖設計文件樣式、簽字、簽章(zhang)要求：

（1）封面，應包(bao)括項(xiang)目名(ming)稱、設(she)(she)(she)計(ji)單位(wei)名(ming)稱、項(xiang)目設(she)(she)(she)計(ji)編(bian)號、設(she)(she)(she)計(ji)階段、編(bian)制單位(wei)法(fa)定代表人、總(zong)建(jian)筑師、總(zong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師的(de)姓名(ming)及(ji)其(qi)簽字或授權(quan)蓋(gai)(gai)章、設(she)(she)(she)計(ji)日期（即設(she)(she)(she)計(ji)文件交付(fu)日期）；應對重要工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和《建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消防設(she)(she)(she)計(ji)審查驗(yan)收管理(li)暫行(xing)規定》（住(zhu)建(jian)部令第51號）、《山西(xi)省(sheng)建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消防設(she)(she)(she)計(ji)審查驗(yan)收工(gong)(gong)作實施(shi)細(xi)則（試行(xing)）》（晉建(jian)質(zhi)規字〔2021〕164號）中規定為具有特殊消防設(she)(she)(she)計(ji)的(de)特殊建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目，在封面中明示；應加蓋(gai)(gai)技術專(zhuan)用章及(ji)資(zi)質(zhi)（出圖）專(zhuan)用章。

（2）目(mu)(mu)錄(lu)，按項目(mu)(mu)統一或分專(zhuan)(zhuan)業(ye)制(zhi)(zhi)作施工圖(tu)設計圖(tu)紙目(mu)(mu)錄(lu)，應(ying)制(zhi)(zhi)作設計人(ren)員(yuan)表，包括注冊建筑(zhu)師(shi)、注冊工程(cheng)師(shi)的姓(xing)名(ming)打印、簽(qian)字和注冊執業(ye)資格專(zhuan)(zhuan)用(yong)章(zhang)（未實行注冊執業(ye)制(zhi)(zhi)度的專(zhuan)(zhuan)業(ye)可不(bu)要求加(jia)蓋注冊執業(ye)資格專(zhuan)(zhuan)用(yong)章(zhang)），并(bing)有項目(mu)(mu)負責(ze)人(ren)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)負責(ze)人(ren)、各專(zhuan)(zhuan)業(ye)主要設計人(ren)的姓(xing)名(ming)打印及其簽(qian)字，應(ying)加(jia)蓋技術專(zhuan)(zhuan)用(yong)章(zhang)及資質（出圖(tu)）專(zhuan)(zhuan)用(yong)章(zhang)。

（3）施工圖(tu)(tu)，圖(tu)(tu)簽(qian)應(ying)包括設(she)(she)計單位名稱、工程(cheng)名稱、單體名稱、圖(tu)(tu)紙(zhi)名稱、設(she)(she)計編號(hao)、圖(tu)(tu)別、圖(tu)(tu)號(hao)、日期等信(xin)息及(ji)項(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、審定人(ren)(ren)(ren)、審核人(ren)(ren)(ren)、校(xiao)對人(ren)(ren)(ren)、設(she)(she)計人(ren)(ren)(ren)、制(zhi)圖(tu)(tu)人(ren)(ren)(ren)姓名打印及(ji)簽(qian)字，同一(yi)人(ren)(ren)(ren)不能同時在(zai)設(she)(she)計人(ren)(ren)(ren)、校(xiao)對人(ren)(ren)(ren)、審核（審定）人(ren)(ren)(ren)中(zhong)兩(liang)個或兩(liang)個以上(shang)崗(gang)位簽(qian)名。每張(zhang)圖(tu)(tu)紙(zhi)均應(ying)加蓋技術專(zhuan)用章(zhang)(zhang)及(ji)資(zi)質（出圖(tu)(tu)）專(zhuan)用章(zhang)(zhang)。

（4）計(ji)算書，應由設計(ji)人、校對(dui)人、審定（審核）人在封面上簽字，應加蓋(gai)技術(shu)專(zhuan)用(yong)章。

4.除上(shang)述要求(qiu)外，建(jian)(jian)筑施(shi)工(gong)圖設(she)計文件(jian)還應(ying)符合《建(jian)(jian)筑工(gong)程設(she)計文件(jian)編制深度規定》要求(qiu)，人防、綠色建(jian)(jian)筑、裝配(pei)式建(jian)(jian)筑、消防等(deng)均應(ying)有相關專項設(she)計內容。

（三）市政基礎設施(shi)(shi)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)圖設計文(wen)件(jian)

1.施工圖(tu)(tu)設計(ji)文(wen)件(jian)簽(qian)(qian)字、簽(qian)(qian)章要(yao)求：市政基礎設施工程施工圖(tu)(tu)文(wen)件(jian)的簽(qian)(qian)字、簽(qian)(qian)章要(yao)求參見建筑工程施工圖(tu)(tu)文(wen)件(jian)簽(qian)(qian)字、簽(qian)(qian)章要(yao)求，主(zhu)導(dao)專業(ye)未(wei)實行注(zhu)冊(ce)執業(ye)制度相關管理要(yao)求的可不要(yao)求加蓋注(zhu)冊(ce)執業(ye)資格專用章。

2.除上述要求外，市(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)施工(gong)程設(she)計(ji)文件還應符合《市(shi)政(zheng)公用(yong)工(gong)程設(she)計(ji)文件編制深(shen)度規(gui)定》要求。

四、嚴格落實勘察設計質(zhi)量終(zhong)身(shen)責任制(zhi)

建(jian)(jian)設、勘察設計(ji)單位和有(you)關責(ze)任人員(yuan)按照各自(zi)職責(ze)，對承擔的建(jian)(jian)筑(zhu)工程(cheng)勘察設計(ji)，在國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、行業標準規(gui)范規(gui)定或雙方合同約定的建(jian)(jian)設工程(cheng)設計(ji)使用年限內，依法(fa)依規(gui)對勘察設計(ji)質量終身(shen)負責(ze)。

（一）建設(she)單位對工程質量(liang)(liang)終身(shen)負責(ze)，要(yao)依(yi)(yi)法發(fa)包勘察設(she)計任務；嚴(yan)格依(yi)(yi)法履行(xing)勘察設(she)計合同；嚴(yan)格執行(xing)建設(she)單位勘察設(she)計質量(liang)(liang)承(cheng)諾和重要(yao)工程施(shi)工圖專家論證制；嚴(yan)格按照施(shi)工圖設(she)計文件組織施(shi)工。

（二）建設(she)單位法定代(dai)(dai)表人(ren)是工程(cheng)勘(kan)察設(she)計(ji)質(zhi)量的(de)第(di)一責(ze)任(ren)(ren)人(ren)，終身承擔(dan)責(ze)任(ren)(ren)；直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)（含分(fen)管負責(ze)人(ren)、項目負責(ze)人(ren)、現場管理人(ren)員等(deng)(deng)）對勘(kan)察設(she)計(ji)質(zhi)量依法依規(gui)終身承擔(dan)相應責(ze)任(ren)(ren)；項目技術負責(ze)人(ren)對工程(cheng)勘(kan)察設(she)計(ji)質(zhi)量終身承擔(dan)技術責(ze)任(ren)(ren)。實行工程(cheng)代(dai)(dai)建的(de)項目，代(dai)(dai)建機構法定代(dai)(dai)表人(ren)、直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)、項目技術負責(ze)人(ren)等(deng)(deng)依法依規(gui)終身承擔(dan)相應責(ze)任(ren)(ren)。

（三）勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)單位(wei)對(dui)工(gong)(gong)程勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量終身負(fu)責(ze)，應(ying)符合《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)管理條例》及《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)資質(zhi)管理規(gui)定》的有(you)關要(yao)求，嚴(yan)格按(an)照國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、標準(zhun)、規(gui)范編制(zhi)勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)文件，不得違反工(gong)(gong)程建(jian)設(she)強制(zhi)性標準(zhun)。要(yao)對(dui)照《山西省房屋(wu)建(jian)筑和市政工(gong)(gong)程勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量管控實施導則（試行）》，健全完善質(zhi)量管理體系，明確崗位(wei)職責(ze)，壓實從業人員主體責(ze)任，加強培訓教(jiao)育，強化過程質(zhi)量控制(zhi)，嚴(yan)格執行校審制(zhi)度，保(bao)障(zhang)勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量，對(dui)勘察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量終身負(fu)責(ze)。

（四）勘(kan)(kan)察(cha)設(she)計單位法定代表人是本(ben)單位編(bian)制的(de)(de)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)計文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)第一責(ze)任人，終身(shen)承(cheng)擔責(ze)任。總工(gong)程師、總建(jian)筑(zhu)師對負(fu)責(ze)的(de)(de)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)計文(wen)(wen)件(jian)終身(shen)承(cheng)擔技術責(ze)任。項目負(fu)責(ze)人、專業(ye)負(fu)責(ze)人、注冊執業(ye)人員(yuan)及(ji)編(bian)制（設(she)計）、校(xiao)對、審核、審定等環節(jie)相(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)，依據(ju)職責(ze)對其簽字蓋章的(de)(de)勘(kan)(kan)察(cha)設(she)計文(wen)(wen)件(jian)終身(shen)承(cheng)擔相(xiang)應責(ze)任。各(ge)有(you)關(guan)(guan)責(ze)任人員(yuan)要(yao)認真(zhen)履(lv)行崗(gang)位職責(ze)，認真(zhen)學習(xi)工(gong)程建(jian)設(she)相(xiang)關(guan)(guan)法律法規、標(biao)準、規范(fan)，嚴格落實國(guo)家、省有(you)關(guan)(guan)政策文(wen)(wen)件(jian)精神，增強法律意識和責(ze)任意識，切實提(ti)高管理水平(ping)與技術水平(ping)。

五(wu)、嚴肅處置違法違規行為(wei)

建(jian)設(she)、勘(kan)察、設(she)計單(dan)位(wei)及責任人違(wei)反法律(lv)法規(gui)及標準規(gui)范，導致勘(kan)察設(she)計質(zhi)量問題的(de)，要按照《建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)質(zhi)量管理(li)條(tiao)例(li)(li)》《建(jian)設(she)工程(cheng)(cheng)勘(kan)察設(she)計管理(li)條(tiao)例(li)(li)》《山西省建(jian)筑工程(cheng)(cheng)質(zhi)量和(he)建(jian)筑安全生產管理(li)條(tiao)例(li)(li)》等法律(lv)法規(gui)嚴肅(su)處(chu)(chu)理(li)。在此基(ji)礎(chu)上，提出如下細(xi)化(hua)處(chu)(chu)置措施(shi)。

（一）對責任單位的(de)處置

1.建設(she)單位(wei)

（1）建設(she)單位未履行承諾，存在未取得最終完(wan)(wan)(wan)整(zheng)(zheng)勘察設(she)計(ji)成果(guo)、重(zhong)要工(gong)程施工(gong)圖未申請專家論(lun)證(zheng)、論(lun)證(zheng)后(hou)(hou)未督促勘察設(she)計(ji)單按(an)照專家論(lun)證(zheng)意(yi)見(jian)修改完(wan)(wan)(wan)善(shan)、未嚴(yan)格按(an)照施工(gong)圖設(she)計(ji)文件組織施工(gong)等行為之一的(de)(de)，應依法撤銷(xiao)項目施工(gong)許可(ke)(ke)，整(zheng)(zheng)改完(wan)(wan)(wan)成后(hou)(hou)重(zhong)新辦理；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，可(ke)(ke)暫停該單位辦理其他(ta)項目建設(she)手續，并函(han)告相應紀(ji)檢監察部(bu)門和行業主管部(bu)門，整(zheng)(zheng)改完(wan)(wan)(wan)成后(hou)(hou)恢復辦理。

（2）建(jian)設(she)單位違(wei)反“先勘察(cha)，后(hou)設(she)計(ji)”建(jian)設(she)程序的，或(huo)存在明(ming)示(shi)或(huo)暗示(shi)勘察(cha)設(she)計(ji)單位違(wei)反工(gong)程建(jian)設(she)強制性標準、降低(di)建(jian)筑工(gong)程質量行為的，應予以(yi)通報；情節嚴重(zhong)的，應依法撤銷項目(mu)施工(gong)許可，整改完成后(hou)重(zhong)新(xin)辦理。

2.勘察單位

（1）勘察(cha)單位違(wei)反(fan)工(gong)程建(jian)設(she)強制(zhi)性標準(zhun)的(de)、或違(wei)反(fan)涉及安全(quan)的(de)非強制(zhi)性建(jian)設(she)標準(zhun)的(de)，單個項(xiang)目檢查發(fa)現(xian)(xian)2條(tiao)及以(yi)下的(de)責令(ling)整改；發(fa)現(xian)(xian)3條(tiao)及以(yi)上的(de)予以(yi)通報；發(fa)現(xian)(xian)6條(tiao)以(yi)上、或造成嚴重質(zhi)量安全(quan)隱患的(de)，視情節(jie)輕重，依法責令(ling)停業(ye)整頓(dun)，降低資(zi)質(zhi)等級，直(zhi)至吊銷資(zi)質(zhi)證(zheng)書。

省(sheng)(sheng)外勘察(cha)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)上述問題的，由省(sheng)(sheng)住建廳函(han)告注冊(ce)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)主管部(bu)門予以處罰，在(zai)其注冊(ce)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)建設行政(zheng)主管部(bu)門實施行政(zheng)處罰回(hui)函(han)省(sheng)(sheng)廳前，不(bu)再承攬我省(sheng)(sheng)行政(zheng)區域內新(xin)的工程。

（2）勘察(cha)單位違(wei)反出圖簽字蓋章程(cheng)序，應責令整改，違(wei)反3次及以(yi)上(shang)的予以(yi)通(tong)報。

3.設計單位

（1）設(she)計(ji)單位(wei)違反工程建(jian)設(she)強(qiang)制性標(biao)準(zhun)的(de)、或(huo)違反涉及安(an)全的(de)非強(qiang)制性建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)的(de)，單個項目檢查(cha)發(fa)(fa)現5條以下的(de)，責令整改(gai)，發(fa)(fa)現5條及以上的(de)予以通報(bao)；發(fa)(fa)現15條以上、或(huo)造成嚴重質量安(an)全隱患的(de)，視情節輕重，依法(fa)責令停業整頓(dun)，降低資質等級，直至吊(diao)銷資質證書。

省(sheng)外設計企業存在(zai)上述問題的(de)，由省(sheng)住建(jian)廳(ting)函告注(zhu)冊所(suo)在(zai)地省(sheng)級主管部門(men)予以處罰，在(zai)其(qi)注(zhu)冊所(suo)在(zai)地省(sheng)級建(jian)設行(xing)政(zheng)主管部門(men)實施(shi)行(xing)政(zheng)處罰回(hui)函省(sheng)廳(ting)前，不(bu)再(zai)承攬我省(sheng)行(xing)政(zheng)區(qu)域內新的(de)工程。

（2）設(she)計單位(wei)違反出圖簽字蓋(gai)章(zhang)程(cheng)序，應責令整改(gai)；發現3次及以上的予以通報(bao)。

（3）設計(ji)(ji)(ji)單位(wei)向(xiang)建設單位(wei)交付設計(ji)(ji)(ji)文(wen)(wen)件后，未(wei)將勘察(cha)(cha)(cha)設計(ji)(ji)(ji)文(wen)(wen)件上(shang)傳(chuan)至(zhi)“山西省建筑工程勘察(cha)(cha)(cha)設計(ji)(ji)(ji)質量(liang)和消防(fang)審(shen)查驗收數字化(hua)管(guan)理平臺”的，或(huo)(huo)設計(ji)(ji)(ji)單位(wei)上(shang)傳(chuan)資料不完(wan)(wan)整(zheng)，存(cun)在(zai)勘察(cha)(cha)(cha)設計(ji)(ji)(ji)文(wen)(wen)件，重(zhong)要工程的專家論證意(yi)見、修改(gai)(gai)(gai)完(wan)(wan)善(shan)情(qing)況、修改(gai)(gai)(gai)完(wan)(wan)善(shan)施工圖設計(ji)(ji)(ji)文(wen)(wen)件缺失的，應(ying)責(ze)令(ling)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)；應(ying)上(shang)傳(chuan)但未(wei)上(shang)傳(chuan)，或(huo)(huo)上(shang)傳(chuan)不完(wan)(wan)整(zheng)項目達到5個及(ji)以(yi)上(shang)的予以(yi)通報。

勘察單位一年內多個(ge)項目(mu)違反工程(cheng)建設(she)強制(zhi)性(xing)標準(zhun)的、或違反涉及(ji)安全的非強制(zhi)性(xing)建設(she)標準(zhun)的，累計(ji)達到5條的，予以通(tong)報(bao)；設(she)計(ji)單位一年內多個(ge)項目(mu)違反工程(cheng)建設(she)強制(zhi)性(xing)標準(zhun)的、或違反涉及(ji)安全的非強制(zhi)性(xing)建設(she)標準(zhun)的，累計(ji)達到10條的，予以通(tong)報(bao)。

（二）對責任人員的處置(zhi)

1.建設單位(wei)相(xiang)關責任人

建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)被通(tong)報的，應(ying)對其(qi)(qi)項目負責人進(jin)行(xing)約談；建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)因(yin)過(guo)錯(cuo)受到撤銷施工(gong)許可處(chu)置的，應(ying)對其(qi)(qi)法(fa)定代表(biao)人進(jin)行(xing)約談；建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)因(yin)過(guo)錯(cuo)造成嚴重質量(liang)安全隱患或(huo)質量(liang)安全事故的，應(ying)對其(qi)(qi)法(fa)定代表(biao)人、項目負責人予以(yi)通(tong)報。

2.勘察設計(ji)單(dan)位(wei)相關責任(ren)人

勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位被通報的(de)，應(ying)對法定代表人(ren)、項目負責人(ren)及設(she)計(ji)(ji)(ji)、審核、審定人(ren)員予(yu)以通報，相關勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員進行(xing)不(bu)少于2個月的(de)培(pei)(pei)訓學習(xi)，培(pei)(pei)訓合(he)格后報省(sheng)級住建主(zhu)管部(bu)門(men)(men)備案。勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位因過錯造成嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量安全(quan)隱患或質(zhi)量安全(quan)事(shi)故的(de)，暫(zan)停勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員進行(xing)勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)(ji)(ji)，依法暫(zan)停注冊人(ren)員執業，由所在單(dan)位自行(xing)培(pei)(pei)訓不(bu)少于3個月，報省(sheng)級住建主(zhu)管部(bu)門(men)(men)考核合(he)格后，予(yu)以恢復。

（三）對存(cun)在(zai)勘察設(she)計質量問題(ti)在(zai)建工程的處(chu)置

在建工程存在勘(kan)察(cha)設(she)計質量問(wen)題的(de)，建設(she)單(dan)位應組(zu)織有關(guan)單(dan)位制定相應處(chu)置方(fang)案(an)，必要時進行專家論證，嚴格按(an)照處(chu)置方(fang)案(an)消除勘(kan)察(cha)設(she)計質量問(wen)題。勘(kan)察(cha)設(she)計質量問(wen)題未(wei)閉合處(chu)理的(de)，或經處(chu)理仍不能滿足結(jie)構安全或重要使(shi)用功能的(de)，嚴禁質量驗收。

（四(si)）對責任單位和責任人參與評(ping)優評(ping)先、職稱評(ping)審的(de)處置

1.評優(you)評先

建設、勘察(cha)設計(ji)單位因過錯造成嚴重質量安全(quan)隱(yin)患或(huo)(huo)質量安全(quan)事故的(de)(de)，或(huo)(huo)受到停業(ye)整(zheng)頓，降低資質等級(ji)，吊(diao)銷資質證書等處罰的(de)(de)，或(huo)(huo)收到暫停在我省行政(zheng)區域(yu)內(nei)承攬新的(de)(de)工程處理的(de)(de)，或(huo)(huo)一(yi)年內(nei)被(bei)通報兩次的(de)(de)，一(yi)年內(nei)不得參與評優評先。相關責任人員一(yi)年內(nei)不得申報特貼專家(jia)、三晉英才、勘察(cha)設計(ji)大(da)師等榮譽；不得作為評委或(huo)(huo)專家(jia)參與職稱(cheng)評定(ding)和勘察(cha)設計(ji)評優等活動。

2.職稱(cheng)評審(shen)

建筑工程(cheng)勘(kan)(kan)察設計(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)違法(fa)違規行為懲(cheng)戒情(qing)況納入山西省建設工程(cheng)專業高級(ji)工程(cheng)師評審量(liang)(liang)(liang)化打分(fen)(fen)要素：建設、勘(kan)(kan)察設計(ji)相關責任人受(shou)到約(yue)談的(de)(de)(de)，每次扣1分(fen)(fen)；受(shou)到通(tong)報處理的(de)(de)(de)，每次扣2分(fen)(fen)；暫停從業或執業的(de)(de)(de)，職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評定(ding)(ding)資歷(li)(li)條(tiao)件在原(yuan)有(you)規定(ding)(ding)基礎(chu)(chu)上延(yan)長1年；因過(guo)(guo)錯造(zao)成(cheng)嚴重質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全(quan)隱患或一般質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全(quan)事(shi)故的(de)(de)(de)，職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評定(ding)(ding)資歷(li)(li)條(tiao)件在原(yuan)有(you)規定(ding)(ding)基礎(chu)(chu)上延(yan)長2年；因過(guo)(guo)錯發生較大質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全(quan)事(shi)故的(de)(de)(de)，職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評定(ding)(ding)資歷(li)(li)條(tiao)件在原(yuan)有(you)規定(ding)(ding)基礎(chu)(chu)上延(yan)長3年；因過(guo)(guo)錯造(zao)成(cheng)重大及(ji)以上質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全(quan)事(shi)故的(de)(de)(de)，依法(fa)終身(shen)不得晉(jin)升(sheng)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)。

六、全面(mian)加強行(xing)業監管

（一）提高(gao)工作站位。各(ge)級主管(guan)(guan)部門要高(gao)度(du)重視(shi)勘察設計質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)，充分認(ren)識當(dang)前勘察設計質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)工作面(mian)臨的新(xin)形勢、新(xin)挑戰，切實履行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任(ren)，結合本地實際，完善質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)制度(du)，強化監(jian)(jian)管(guan)(guan)隊(dui)伍建設，提高(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)服(fu)務水平。

（二）強(qiang)化企業監(jian)(jian)管(guan)(guan)。各級主管(guan)(guan)部門每年(nian)應對(dui)轄區內勘察設計(ji)(ji)企業開展至少一次監(jian)(jian)督(du)檢查，重點對(dui)企業質(zhi)量管(guan)(guan)控體系建設、制度(du)執行等情況進(jin)(jin)(jin)行檢查，督(du)促(cu)企業落(luo)實主體責(ze)任，強(qiang)化質(zhi)量管(guan)(guan)控，保障勘察設計(ji)(ji)質(zhi)量。同時結合日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)情況，對(dui)企業進(jin)(jin)(jin)行綜(zong)合排名，引(yin)導企業爭先進(jin)(jin)(jin)位，營造比(bi)學趕(gan)超(chao)的濃厚氛(fen)圍。

（三）強化勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量(liang)監管(guan)(guan)。各級(ji)主管(guan)(guan)部門每(mei)年應至(zhi)少對(dui)轄區內項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開展2次勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)質(zhi)量(liang)檢(jian)查，原則上(shang)檢(jian)查比(bi)例不得低于(yu)本年度新開工項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的15%（太(tai)原市檢(jian)查比(bi)例5%～10%），檢(jian)查范圍要(yao)涵蓋省內外勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)單位(wei)承(cheng)(cheng)擔的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。各級(ji)建(jian)設(she)工程(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)機構要(yao)同(tong)時對(dui)在建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計(ji)文(wen)件(jian)上(shang)傳“山西省住建(jian)廳建(jian)筑工程(cheng)施工圖數字化管(guan)(guan)理信息平臺”、重要(yao)工程(cheng)專家論證(zheng)等承(cheng)(cheng)諾履行情況(kuang)、按(an)照(zhao)施工圖設(she)計(ji)文(wen)件(jian)施工情況(kuang)進行監督(du)。

（四）加大處罰問責力度，各(ge)級主管部門要對檢查(cha)發(fa)現的(de)違反工(gong)程建設強制性標準、存(cun)在嚴(yan)重(zhong)安全(quan)隱患的(de)項目責任單位和人(ren)員(yuan)，嚴(yan)格按照有關法(fa)律法(fa)規及(ji)上述處置(zhi)規定進行處罰，檢查(cha)處罰情況及(ji)時報送省廳。

本(ben)意見(jian)自印發(fa)之日起執行，《關于(yu)進(jin)一步深化施工圖審查制(zhi)度(du)改革(ge)加強(qiang)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)質(zhi)量(liang)管(guan)理的意見(jian)》（晉建(jian)辦字〔2019〕155號(hao)）、《山西省住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)關于(yu)進(jin)一步加強(qiang)建(jian)筑(zhu)工程勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)質(zhi)量(liang)管(guan)理的通知》（晉建(jian)質(zhi)字〔2022〕17號(hao)）、《山西省住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)關于(yu)進(jin)一步規范勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)文件編(bian)制(zhi)要求的通知》（晉建(jian)質(zhi)字〔2020〕141號(hao)）同時廢止。

附件：