高(gao)(gao)質(zhi)量發展要有高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系支撐。黨的二(er)十大報告強(qiang)調(diao)，“構建(jian)全國統一(yi)大市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，深化要素市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)化改革，建(jian)設(she)高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系”。今(jin)年的政府工(gong)作報告指出，“扎實開展高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系建(jian)設(she)。制(zhi)定我省建(jian)設(she)高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系‘1+N’政策(ce)(ce)文件，扎實推(tui)進各項(xiang)重(zhong)點任務”。如何加快建(jian)設(she)高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)系，提高(gao)(gao)市場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經濟發展水平？委員們結合實際，紛紛建(jian)言獻策(ce)(ce)。

發(fa)揮市場力量(liang)
建立良好反(fan)饋機制

  政府工作(zuo)報告在“進(jin)一步(bu)放寬(kuan)市場準(zhun)入”中明確(que)，加(jia)大對民(min)營企(qi)業(ye)進(jin)入產業(ye)轉型、公共服務、基礎(chu)設施、生態環保、科技創新(xin)等領(ling)域的支持(chi)力度。開展(zhan)放寬(kuan)市場準(zhun)入試點，降低企(qi)業(ye)準(zhun)入準(zhun)營制度性成本。
  “近年來，山西(xi)努力(li)(li)(li)建設(she)高(gao)標準市場體(ti)系(xi)，一系(xi)列有(you)力(li)(li)(li)舉(ju)措(cuo)，為(wei)市場主體(ti)提供(gong)了(le)行動(dong)指南，有(you)效調(diao)動(dong)了(le)市場積極性。在良好(hao)的(de)營商(shang)環(huan)(huan)境之下(xia)，全省(sheng)風(feng)電(dian)(dian)、光伏、生物(wu)質(zhi)發電(dian)(dian)等產業(ye)(ye)發展迅(xun)速，為(wei)推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)轉型升級作(zuo)出(chu)了(le)積極貢獻。”省(sheng)政協委員、博雷頓科技股份公司副總裁楊慧說，“我們(men)在山西(xi)推(tui)廣(guang)純電(dian)(dian)動(dong)和(he)氫(qing)燃(ran)料設(she)備過(guo)程中，發現山西(xi)的(de)清潔電(dian)(dian)力(li)(li)(li)、氫(qing)能(neng)等配套產業(ye)(ye)設(she)施相比(bi)其他地方更完備，充分(fen)說明了(le)山西(xi)對于企業(ye)(ye)進入生態(tai)環(huan)(huan)保(bao)、科技創(chuang)新等領(ling)域的(de)大力(li)(li)(li)支持，在新能(neng)源方面的(de)市場環(huan)(huan)境治理工作(zuo)很(hen)出(chu)色。”
  得(de)益于(yu)行業(ye)(ye)領域(yu)相對完善的市場體系(xi)，公司發展(zhan)很快。楊(yang)慧介(jie)紹，作為一(yi)家“專精特新(xin)”重點小巨(ju)人企(qi)業(ye)(ye)，博雷頓專注于(yu)新(xin)能源(yuan)工(gong)程機械研發和(he)制(zhi)造，目(mu)前已在(zai)山西交付(fu)運(yun)營(ying)了近(jin)200臺純電動和(he)氫燃(ran)料裝載機，每年可減少柴油消(xiao)耗超500萬升(sheng)，同時(shi)減少二氧化碳(tan)排放(fang)超1萬噸，經濟效益和(he)社會效益都十分(fen)顯著。
  未來如(ru)何實現(xian)(xian)(xian)高(gao)質量發展？楊慧提出(chu)兩點(dian)建議(yi)：一是(shi)，與乘用(yong)(yong)車(che)相比，商用(yong)(yong)車(che)工(gong)作時間更(geng)(geng)長、排放量更(geng)(geng)高(gao)，建議(yi)在(zai)總體規(gui)劃(hua)的框架下(xia)，進一步制定推動(dong)商用(yong)(yong)車(che)減污降碳(tan)的相關方(fang)案，充分借助(zhu)市場力量，有序引導老舊商用(yong)(yong)車(che)輛升級(ji)換代(dai)，減少污染物和碳(tan)排放，同時更(geng)(geng)好地(di)解決(jue)全省(sheng)再(zai)生(sheng)能源消納問題，形成市場良(liang)性循(xun)環。二是(shi)，在(zai)充分利(li)(li)用(yong)(yong)市場力量方(fang)面，建議(yi)設計正反饋機制，避免(mian)“劣幣驅逐良(liang)幣”現(xian)(xian)(xian)象出(chu)現(xian)(xian)(xian)，如(ru)建立一套(tao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠色生(sheng)產水平評價體系，讓積極(ji)采用(yong)(yong)綠色生(sheng)產方(fang)式的企(qi)(qi)業(ye)(ye)得到回報，創造(zao)有利(li)(li)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)、有利(li)(li)于山西經(jing)濟高(gao)質量綠色發展、有利(li)(li)于社(she)會利(li)(li)益增加的健(jian)康營(ying)商環境。

統籌(chou)配置資源(yuan)
持續優化營商(shang)環境

  建設高標準市(shi)場體(ti)系(xi)，是促(cu)進經(jing)濟高質量發展的重要支撐，對于(yu)山西擴大(da)制度型開放(fang)，打(da)造市(shi)場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營(ying)商環境具(ju)有重要意義(yi)。
  省(sheng)(sheng)政(zheng)協委員(yuan)、山西海信園區服(fu)(fu)(fu)務(wu)有限公司(si)董事(shi)長(chang)白雪峰提(ti)出(chu)大力促進縣域(yu)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)和招商引資(zi)協調發(fa)展(zhan)的建議。他說，由于(yu)我省(sheng)(sheng)產業(ye)結構存(cun)在(zai)局限，發(fa)展(zhan)第三產業(ye)就需要(yao)發(fa)展(zhan)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，而現(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)又特(te)別依賴(lai)于(yu)人口流量和結構，所以鑒(jian)于(yu)我省(sheng)(sheng)現(xian)(xian)狀(zhuang)，縣域(yu)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)必然要(yao)更好整合招商引資(zi)資(zi)源。
  白雪峰建(jian)議，在建(jian)設(she)高標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體系中，要大力促進(jin)招商引資(zi)(zi)資(zi)(zi)源(yuan)和現代服務業資(zi)(zi)源(yuan)的(de)統籌協調，以便于縣域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)更好發展。努力實現數智結合、產(chan)(chan)業融合，以產(chan)(chan)業的(de)上下(xia)游協調整合來促進(jin)地方(fang)區域(yu)現代服務業發展。例如(ru)，公司近三年來以總部經(jing)濟(ji)(ji)的(de)模式為忻州市(shi)河(he)曲縣、保德縣、原平市(shi)、繁峙(zhi)縣等地引進(jin)成熟的(de)招商引資(zi)(zi)資(zi)(zi)源(yuan)，這些資(zi)(zi)源(yuan)很好地補充了(le)地方(fang)產(chan)(chan)業經(jing)濟(ji)(ji)結構短板，為縣域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)帶來了(le)產(chan)(chan)值(zhi)和稅(shui)收，較好提升(sheng)了(le)地方(fang)經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)標(biao)。
  省(sheng)政協(xie)委員、山西吉航航空工業(ye)有限公司副總經(jing)理高光巍(wei)有30多(duo)年的(de)海外工作(zuo)生活經(jing)歷，聽(ting)了(le)政府工作(zuo)報告后(hou)，倍感(gan)振奮。他(ta)說，公司作(zuo)為一家致力于航空發(fa)(fa)(fa)(fa)動機研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)和工業(ye)級大中型無人直升機制造的(de)現代高科技企業(ye)，分批引進(jin)多(duo)國(guo)航空發(fa)(fa)(fa)(fa)動機研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)、無人機設計與研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)緊缺(que)人才，推進(jin)我國(guo)航空發(fa)(fa)(fa)(fa)動機研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)實現里程(cheng)碑式發(fa)(fa)(fa)(fa)展。
  “山西省是(shi)通航產業(ye)示范(fan)省，我(wo)們來(lai)到山西是(shi)為了(le)更好服務山西通航產業(ye)，努力縮小我(wo)國與發達(da)國家通航產業(ye)的(de)(de)差距。”高(gao)光巍(wei)說，企業(ye)未來(lai)的(de)(de)發展目標是(shi)研(yan)發出(chu)更先進(jin)的(de)(de)工業(ye)級無(wu)人(ren)直升機，立足(zu)山西面向全國，將無(wu)人(ren)直升機應用于農林(lin)植保、科學(xue)研(yan)究(jiu)、應急(ji)消防、森林(lin)防火(huo)、警用巡邏(luo)、安防運(yun)輸等領(ling)域。希望(wang)全省上下協同努力，既“請進(jin)來(lai)”又(you)“走出(chu)去(qu)”，向沿海經濟發達(da)地區學(xue)習(xi)，為通航產業(ye)發展營造(zao)國際化的(de)(de)營商環境。

把握市場趨勢
全力推動高質量(liang)發展

  “加快建設統一開放、競(jing)爭有序、制度完備、治理完善的(de)(de)市場(chang)體(ti)系(xi)，這是我們共同的(de)(de)期(qi)待。”省政協(xie)委員、山西(xi)匯眾汽車(che)家園有限公(gong)司副董事長姚文靜結合從事的(de)(de)汽車(che)行業(ye)談了自己的(de)(de)看法(fa)。她(ta)認為，汽車(che)行業(ye)未來還是會在新能(neng)源領(ling)域持續發力，雖(sui)然(ran)整體(ti)增(zeng)速現在處于(yu)平(ping)穩階段，但仍然(ran)是經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)重(zhong)要支撐。目前，公(gong)司正在致力打造集“文、體(ti)、游、購、娛”于(yu)一體(ti)的(de)(de)汽車(che)文化園。希望汽車(che)行業(ye)在建設高(gao)標準市場(chang)體(ti)系(xi)中，能(neng)分享到更多紅利(li)。
  姚文靜建(jian)議(yi)，其一(yi)，近年來，從中央(yang)到地方都出(chu)臺了一(yi)攬子汽(qi)(qi)(qi)車消費政(zheng)策。例如(ru)，消費補貼(tie)持(chi)續(xu)支持(chi)、減免新(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車購置稅、對二手車交易(yi)取消限遷等(deng)，這也是汽(qi)(qi)(qi)車消費在疫情(qing)防(fang)控(kong)期(qi)間沒有低于預期(qi)的(de)重要原因，建(jian)議(yi)2023年持(chi)續(xu)出(chu)臺促進行(xing)業(ye)整(zheng)體(ti)發展的(de)政(zheng)策。其二，建(jian)議(yi)汽(qi)(qi)(qi)車行(xing)業(ye)積(ji)極參(can)與構建(jian)我省新(xin)能源車數字化管理體(ti)系，搭建(jian)新(xin)能源車二手車殘(can)值(zhi)評估體(ti)系，參(can)與完善(shan)配套(tao)設施建(jian)設，不斷提高(gao)服務質(zhi)量，努力實現全省汽(qi)(qi)(qi)車流(liu)通行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展。
  搭建市場大平臺，暢通(tong)經濟(ji)大循環。省政(zheng)協委(wei)員、九三學社朔州市委(wei)會(hui)主委(wei)、平魯區(qu)副區(qu)長解玉婷帶來了關于深(shen)入(ru)實施市場主體(ti)倍增的建議(yi)。她(ta)認為，雖然(ran)市場主體(ti)倍增工(gong)作呈現良好(hao)發展態勢，但是(shi)問題和困難依然(ran)存在。主要(yao)表現在企(qi)業(ye)規(gui)模普(pu)遍(bian)偏小，集約化(hua)程度不高(gao)。龍頭企(qi)業(ye)少，指導和帶動作用缺乏。企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)渠道單一，融(rong)資(zi)成本(ben)高(gao)。中小企(qi)業(ye)市場競爭(zheng)力弱、對個體(ti)工(gong)商戶(hu)政(zheng)策(ce)宣傳不足等(deng)。
  解(jie)玉婷(ting)建(jian)議，大力(li)(li)培育新(xin)興產(chan)業，做好(hao)宏觀規劃引(yin)導，積極(ji)培育一批新(xin)興產(chan)業市(shi)場主體(ti)。著力(li)(li)破(po)解(jie)融(rong)(rong)(rong)資難題，提(ti)(ti)高信用(yong)貸款占比，為(wei)中小微(wei)企(qi)業提(ti)(ti)供更大融(rong)(rong)(rong)資平臺。運用(yong)好(hao)“組合(he)式”財稅(shui)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策，加(jia)大減(jian)稅(shui)降費力(li)(li)度，加(jia)強(qiang)財政(zheng)金融(rong)(rong)(rong)統(tong)籌(chou)聯動(dong)，充(chong)分釋放政(zheng)策紅利。持(chi)(chi)(chi)續完善(shan)科技(ji)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)壯大科技(ji)企(qi)業、眾創空間等孵化載(zai)體(ti)，構建(jian)以產(chan)業前沿(yan)技(ji)術引(yin)領和關鍵共性技(ji)術攻關為(wei)核心的產(chan)業技(ji)術創新(xin)平臺。持(chi)(chi)(chi)續加(jia)大政(zheng)策宣傳力(li)(li)度，營造“個(ge)轉企(qi)”的良好(hao)社(she)會氛圍，提(ti)(ti)升“個(ge)轉企(qi)”轉型升級意愿。

本(ben)報記(ji)者閆杰