本報訊 (記者張毅)日前,省政府出臺《關于做好2023年安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》),這是自2009年起,省政(zheng)府連續(xu)15年以“一(yi)號(hao)文件”安排部署(shu)安全生產工(gong)作。
2023年“一號(hao)文件”著眼促進安全生產形勢持(chi)續好轉,明確7個方面的工(gong)作任(ren)務(wu)和(he)30項具體舉措,指出要堅(jian)持(chi)標本兼治、精準防控、社會共治,嚴格(ge)(ge)(ge)責任(ren)、嚴格(ge)(ge)(ge)措施、嚴格(ge)(ge)(ge)監管(guan),推進治理模式向事前預防轉型(xing),有效防范化解重大(da)安全風(feng)險,以新安全格(ge)(ge)(ge)局保障新發展格(ge)(ge)(ge)局。
《通知》從(cong)強化(hua)責任(ren)(ren)(ren)(ren)落實(shi)入手(shou),全(quan)方位、全(quan)鏈條壓實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)生產責任(ren)(ren)(ren)(ren)。強化(hua)黨(dang)政(zheng)領(ling)導責任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)部(bu)門監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責任(ren)(ren)(ren)(ren),明確(que)黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部(bu)檢查(cha)指導安(an)(an)(an)全(quan)生產工作的次數,明確(que)新興(xing)行業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)和(he)職(zhi)能交叉(cha)行業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)的安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責,要求抓實(shi)全(quan)鏈條安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)。突(tu)出(chu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主體責任(ren)(ren)(ren)(ren)落實(shi),明確(que)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要依(yi)法設立安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)機構,配齊配強安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)(yuan),高危行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要設置安(an)(an)(an)全(quan)總監(jian)(jian)(jian)。要突(tu)出(chu)全(quan)員(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)責任(ren)(ren)(ren)(ren),建立健全(quan)從(cong)主要負責人到一線從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)的安(an)(an)(an)全(quan)生產責任(ren)(ren)(ren)(ren)體系,制定并(bing)落實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)生產責任(ren)(ren)(ren)(ren)清單。
《通知》提出,要(yao)加(jia)強源頭(tou)管控(kong),嚴(yan)格(ge)(ge)防控(kong)風險(xian),精(jing)準(zhun)治理(li)隱(yin)患(huan),推進安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)依法(fa)治理(li)。相關部門要(yao)建(jian)立(li)(li)完(wan)善并落實(shi)安(an)(an)全(quan)風險(xian)評估(gu)與論證機制(zhi),實(shi)施(shi)聯合審查,嚴(yan)格(ge)(ge)規劃、立(li)(li)項、建(jian)設(she)等(deng)源頭(tou)環節(jie)安(an)(an)全(quan)管控(kong)。企業(ye)要(yao)建(jian)立(li)(li)完(wan)善安(an)(an)全(quan)風險(xian)防控(kong)體(ti)系,加(jia)強安(an)(an)全(quan)風險(xian)評估(gu)、危害(hai)辨識、分級分類(lei)和風險(xian)告知,從組織(zhi)、制(zhi)度(du)、技術、工程治理(li)、應急處(chu)置等(deng)方面進行有效管控(kong)。要(yao)精(jing)準(zhun)排查治理(li)重(zhong)大事故隱(yin)患(huan),在高危行業(ye)領域探索建(jian)立(li)(li)雙重(zhong)預防機制(zhi)信(xin)息系統。要(yao)嚴(yan)格(ge)(ge)實(shi)施(shi)《安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》《山(shan)西省安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規,嚴(yan)格(ge)(ge)規范公正文明執法(fa)。
《通知》指出,要堅持近(jin)年來(lai)在重(zhong)點行(xing)業領(ling)域開(kai)展專(zhuan)項(xiang)整治的做法,持續(xu)深化(hua)煤礦、金屬(shu)非金屬(shu)礦山和尾礦庫(ku)、危險化(hua)學(xue)品、交通運輸、建設工程施(shi)工、經營性自建房、燃氣、消防(fang)等行(xing)業領(ling)域的專(zhuan)項(xiang)整治,并作出相(xiang)應安排(pai)。
我省(sheng)的防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)工作始終堅持以(yi)防(fang)為(wei)主(zhu)、防(fang)減救(jiu)相結合的原則,逐步努力實(shi)現從注(zhu)重災(zai)(zai)后救(jiu)助向(xiang)注(zhu)重災(zai)(zai)前預防(fang)轉(zhuan)變,應(ying)對單一災(zai)(zai)種向(xiang)綜合減災(zai)(zai)轉(zhuan)變,從減少(shao)災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)損失向(xiang)減輕災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)險(xian)轉(zhuan)變,全(quan)面提升(sheng)綜合防(fang)范能力。《通(tong)知》提出,要提升(sheng)自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)防(fang)治能力,加強(qiang)森林(lin)草原火(huo)災(zai)(zai)、水旱災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、地震災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、地質災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)和氣象災(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)等重點災(zai)(zai)種防(fang)范,完善(shan)預警響應(ying)銜接聯動(dong)機(ji)制,強(qiang)化預警行動(dong)措施落實(shi),做到精準響應(ying)。
《通(tong)知(zhi)》提(ti)出,要加(jia)強(qiang)(qiang)基層基礎建(jian)設,加(jia)強(qiang)(qiang)科技信息(xi)支撐(cheng),推動標準化(hua)創建(jian),強(qiang)(qiang)化(hua)宣傳(chuan)培訓(xun),提(ti)高整體保(bao)障能力。要強(qiang)(qiang)化(hua)應急(ji)救援能力建(jian)設,加(jia)強(qiang)(qiang)應急(ji)救援基地建(jian)設和物(wu)資裝備保(bao)障,有效應對處置(zhi)事故災害。
《通知》還規(gui)定(ding),要(yao)(yao)嚴格巡(xun)查考(kao)(kao)核督導,將巡(xun)查考(kao)(kao)核結(jie)果作(zuo)為評(ping)先評(ping)優(you)、干部(bu)選拔任用的重要(yao)(yao)依(yi)(yi)據,實施安全(quan)生產“一票否決”。要(yao)(yao)嚴肅安全(quan)追責(ze)問責(ze),對(dui)瞞報事故、抽查檢(jian)查應發現(xian)未發現(xian)、應處罰未處罰非法(fa)違法(fa)生產經營建設行為的,依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)追責(ze)問責(ze)。