 歡迎參加全國人大常(chang)委會(hui)辦公廳舉行的新聞發布會(hui)。
今(jin)天(tian)上(shang)午(wu)，十(shi)四屆(jie)全國人(ren)大常委會第11次會議舉行(xing)了閉幕會。會(hui)議表決通過了全國人大(da)常委會(hui)關于(yu)實施漸進式延遲法定退休年齡的(de)決定。
圍(wei)繞這一決定，我們邀請五位有(you)關部門(men)負責人(ren)出席新聞發(fa)布會，并回答大家與本(ben)決定有(you)關的提問(wen)。
五位負責人(ren)分(fen)別是：
人力(li)資源和(he)社會保障部部長(chang)，王曉萍女士(shi)；
全國人(ren)大常委會法工委副(fu)主任，張勇先生；
人力資源和社會保(bao)障部副部長，李忠先生；
國家衛生(sheng)健康委員會副主任(ren)，于學軍(jun)先生(sheng)；
民政部(bu)副(fu)部(bu)長，唐承沛(pei)先生。
首(shou)先，請王曉萍部長簡要(yao)介紹有關情況。
各位媒體朋(peng)友(you)，女士們、先(xian)生們：
漸(jian)(jian)進(jin)式(shi)延(yan)(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡，涉及廣(guang)大(da)(da)職(zhi)工切身利益(yi)，事關經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)局，對于(yu)積(ji)極應對人(ren)(ren)口老齡化，充分開發(fa)利用人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)，以人(ren)(ren)口高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)支撐中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化，具(ju)有十分重(zhong)大(da)(da)的意(yi)義。黨(dang)的十八大(da)(da)以來(lai)，以習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)高(gao)度重(zhong)視延(yan)(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡工作，作出一系列重(zhong)要(yao)部(bu)署。黨(dang)的二(er)(er)十大(da)(da)和(he)二(er)(er)十屆三中(zhong)全(quan)會就實(shi)施(shi)漸(jian)(jian)進(jin)式(shi)延(yan)(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡提出明確要(yao)求。經(jing)過深(shen)入(ru)研究論證，充分征求各地區、各有關部(bu)門、人(ren)(ren)民團體意(yi)見(jian)，廣(guang)泛聽取一線職(zhi)工、用人(ren)(ren)單位、專家學者和(he)人(ren)(ren)大(da)(da)代表、政協委(wei)員(yuan)等各方(fang)面意(yi)見(jian)建議(yi)(yi)，綜合考慮我國(guo)(guo)人(ren)(ren)均預期壽(shou)命、健康水平(ping)、人(ren)(ren)口結(jie)構(gou)、國(guo)(guo)民受(shou)教(jiao)育程度、勞(lao)動(dong)力(li)供給等因素，研究制定(ding)(ding)漸(jian)(jian)進(jin)式(shi)延(yan)(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡方(fang)案(an)。近(jin)期，國(guo)(guo)務院提出《關于(yu)實(shi)施(shi)漸(jian)(jian)進(jin)式(shi)延(yan)(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡的決(jue)定(ding)(ding)（草(cao)案(an)）》的議(yi)(yi)案(an)。今天，十四(si)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會第十一次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過。
延遲法(fa)定退休年齡(ling)，立足我國發展實(shi)際(ji)，充分考慮社會關切，體現自愿、彈性的原則，采取漸(jian)進的方式。在方案設計上有以下幾個特點：一(yi)是堅(jian)持小步(bu)調整(zheng)，逐(zhu)步(bu)到(dao)位。從2025年(nian)起，用15年的時間，逐步將男職工的法定退休年齡調整(zheng)至63周歲，將(jiang)女職(zhi)工的法定(ding)退(tui)休年齡分別調整至58周歲、55周(zhou)歲，用較長(chang)時間實(shi)施到位。二是堅持彈性(xing)實(shi)施，自愿選擇。充(chong)分尊重(zhong)職工意愿，可(ke)以在一定(ding)條件下選擇(ze)彈(dan)性提前或(huo)彈(dan)性延遲退休，最長不(bu)超過(guo)3年，且不得低于原(yuan)法定退休年齡。三是堅(jian)持分類推進，有序銜接(jie)。同(tong)步啟動、差(cha)異(yi)化延(yan)遲男女(nv)職工法定(ding)退(tui)休年(nian)齡，與現行退(tui)休年(nian)齡政策(ce)相銜接。四是(shi)堅持統籌兼(jian)顧，協同配套。鼓(gu)勵和支持勞動者就業創(chuang)業，保(bao)障各類(lei)勞動者基本權益(yi)，健(jian)全養老(lao)托(tuo)育服務(wu)體系(xi)。
漸(jian)進式延遲法定(ding)退休(xiu)年齡，與(yu)人民群眾息息相(xiang)關(guan)。我(wo)們(men)將認(ren)真落實(shi)決定(ding)要求，廣泛凝聚(ju)共識，精心(xin)組織(zhi)實(shi)施，穩妥有序推(tui)進。
下面，我們愿意回答大家的提問(wen)。
謝(xie)謝(xie)，現在請開始提問。
黨中(zhong)央高(gao)度重(zhong)視延(yan)遲(chi)法定(ding)退休年齡(ling)工(gong)作(zuo)，強調要穩妥(tuo)有序實(shi)施延(yan)遲(chi)法定(ding)退休年齡(ling)。黨的二(er)十大和二(er)十屆三中(zhong)全會對推進漸進式延(yan)遲(chi)法定(ding)退休年齡(ling)改革提出明確(que)要求。貫徹落實(shi)黨中(zhong)央有關決策(ce)部署，8月(yue)初國務院向全國人大常委會提(ti)出了《關于實(shi)施(shi)漸進(jin)式延遲法定退休(xiu)年齡(ling)的決定（草案(an)）》的議案(an)，提(ti)請全國人大常委會審(shen)議。
全(quan)國人大常委會(hui)按照憲(xian)法(fa)和立法(fa)法(fa)有關規定，認(ren)真行(xing)(xing)使立法(fa)職權、履行(xing)(xing)法(fa)定職責。8月27日，十(shi)四屆全國人大(da)常委(wei)會第二(er)十(shi)九次(ci)委(wei)員長會議(yi)確(que)定將(jiang)上述議(yi)案(an)列入十(shi)四屆全國人大(da)常委(wei)會第十(shi)一(yi)次(ci)會議(yi)議(yi)程(cheng)草(cao)案(an)。9月10日上午(wu)，十(shi)四屆全國人(ren)大常委會(hui)第(di)十(shi)一次會(hui)議(yi)舉行(xing)第(di)一次全體會(hui)議(yi)。會(hui)上，人(ren)力(li)資源和(he)社(she)會(hui)保障部(bu)王曉萍部(bu)長受國務院委托對決定草案作(zuo)了說明。9月(yue)10日(ri)下午(wu)，本次常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)對決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案進(jin)行(xing)了(le)(le)分組(zu)審(shen)議(yi)。普(pu)遍認為(wei)，為(wei)深入貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央決(jue)(jue)策部署，確保重大(da)改革于法(fa)(fa)有(you)據，保障漸進(jin)式延遲法(fa)(fa)定(ding)退休年齡工作穩妥有(you)序(xu)實施，由全國人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)作出相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)決(jue)(jue)定(ding)是必要的(de)；決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案堅(jian)(jian)持以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心，堅(jian)(jian)持統(tong)一(yi)規范與適(shi)度自愿彈(dan)性相(xiang)(xiang)結(jie)合，統(tong)籌考慮多(duo)方面因(yin)素，符合我國基(ji)本國情，是可行(xing)的(de)，普(pu)遍贊成提(ti)請本次常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)表決(jue)(jue)通過。同(tong)時(shi)，有(you)些(xie)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)列(lie)席(xi)(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)還(huan)就(jiu)明確憲法(fa)(fa)依(yi)據、明確法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)力、做好(hao)制度銜(xian)接、制定(ding)配套規定(ding)、加強(qiang)宣傳引導(dao)等提(ti)出了(le)(le)一(yi)些(xie)意見建議(yi)。當晚(wan)，憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)召開會(hui)(hui)議(yi)，逐(zhu)條研究了(le)(le)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)列(lie)席(xi)(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)審(shen)議(yi)意見，對決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案進(jin)行(xing)了(le)(le)統(tong)一(yi)審(shen)議(yi)，提(ti)出了(le)(le)關(guan)(guan)于決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案的(de)審(shen)議(yi)結(jie)果(guo)報告和(he)決(jue)(jue)定(ding)草(cao)案修改稿；有(you)關(guan)(guan)方面負責同(tong)志(zhi)列(lie)席(xi)(xi)了(le)(le)會(hui)(hui)議(yi)。9月11日，委員(yuan)長會(hui)議聽(ting)取了憲法(fa)和法(fa)律委員(yuan)會(hui)的有關(guan)匯報。9月12日，本次常委會(hui)分組會(hui)議(yi)對審議(yi)結果報告和(he)決定草案修(xiu)改稿進(jin)行(xing)了審議(yi)。今天上午(wu)，十(shi)四屆全國人大常委會(hui)第十(shi)一次會(hui)議(yi)表決通過了《全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)關于實施漸(jian)進(jin)式延遲法定退休年齡(ling)的決定》。
本(ben)(ben)決定包括(kuo)正文和(he)《國務(wu)院(yuan)關于漸進式延遲法(fa)(fa)(fa)定退(tui)休年齡的(de)辦法(fa)(fa)(fa)》及四個附件，是一個整體，屬于全國人大常委會(hui)作出的(de)有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)問題的(de)決定，具有法(fa)(fa)(fa)律(lv)效力。本(ben)(ben)決定自2025年1月(yue)1日(ri)起施(shi)行，1978年全(quan)國人大常委(wei)會批準的“兩個暫行辦法”中有關退休年齡(ling)的(de)規定，不再施行(xing)。
決定(ding)正文共有5條，主要(yao)內容是：同步啟(qi)動(dong)延(yan)遲(chi)男女職工(gong)的法(fa)(fa)定(ding)退休(xiu)(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)，用十五(wu)年(nian)時間，逐(zhu)步延(yan)遲(chi)法(fa)(fa)定(ding)退休(xiu)(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)；堅持小步調整、彈性實施、分類推進(jin)、統籌兼(jian)顧(gu)的原則(ze)；各級人民政府應當采取積極應對人口(kou)老齡(ling)(ling)化等相關(guan)措施；批準(zhun)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于漸進(jin)式延(yan)遲(chi)法(fa)(fa)定(ding)退休(xiu)(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)的辦(ban)法(fa)(fa)》，并明(ming)確國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)根據實際需(xu)要(yao)可(ke)以進(jin)行補充和細化；明(ming)確本決定(ding)施行時間等。《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于漸進(jin)式延(yan)遲(chi)法(fa)(fa)定(ding)退休(xiu)(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)的辦(ban)法(fa)(fa)》共有9條(tiao)和4個附件，主要內(nei)容是：延遲法(fa)定(ding)退休年(nian)齡和提高(gao)領取基本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)最低繳費(fei)年(nian)限(xian)的(de)啟動(dong)時間、實施節奏；自愿彈(dan)性提前或者延遲退休；健(jian)全養(yang)老(lao)保(bao)險激勵(li)機制；促(cu)進高(gao)質(zhi)量充分就(jiu)業；保(bao)障超過法(fa)定(ding)退休年(nian)齡勞動(dong)者的(de)基本(ben)權益(yi)；按照規定(ding)延長失業保(bao)險金(jin)領取年(nian)限(xian)；規范(fan)完善特(te)殊工種和高(gao)海(hai)拔地區職(zhi)工的(de)提前退休政策等。4個附件分別是：男(nan)職(zhi)工(gong)延(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)對(dui)(dui)照表、原法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)五十五周(zhou)歲的女職(zhi)工(gong)延(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)對(dui)(dui)照表、原法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)五十周(zhou)歲的女職(zhi)工(gong)延(yan)遲法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)對(dui)(dui)照表和提高最(zui)低(di)繳費年(nian)(nian)限情況表。這些附件，便于大家查(cha)詢了解(jie)法(fa)(fa)(fa)定(ding)退(tui)(tui)(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡(ling)、職(zhi)工(gong)領取(qu)基本(ben)養(yang)老金最(zui)低(di)繳費年(nian)(nian)限等情況。
請問，漸進(jin)式延遲法定(ding)退休年(nian)齡的主(zhu)要任務是(shi)什么？
漸進(jin)式(shi)延遲法(fa)定退(tui)(tui)休年齡，堅(jian)持以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思(si)想為指導，深(shen)入貫徹落(luo)實黨的二十大(da)和二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)精神，綜合考(kao)慮我國(guo)(guo)人(ren)(ren)均預期壽命、健康(kang)水平(ping)、人(ren)(ren)口結構、國(guo)(guo)民(min)受教育(yu)程(cheng)度(du)、勞(lao)動力供給等因素(su)，按照小步調整、彈性實施、分(fen)類推(tui)進(jin)、統(tong)籌兼顧的原則，穩妥有序推(tui)進(jin)。全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會(hui)通過的辦法(fa)，明確漸進(jin)式(shi)延遲法(fa)定退(tui)(tui)休年齡的主要任務(wu)，有以下幾個方面：
一(yi)是逐(zhu)步(bu)(bu)延(yan)(yan)遲法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)。從2025年(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)起，原(yuan)法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)60周歲(sui)(sui)的男(nan)職工(gong)(gong)，法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)每4個(ge)月(yue)(yue)延(yan)(yan)遲1個(ge)月(yue)(yue)，逐(zhu)步(bu)(bu)延(yan)(yan)遲至63周歲(sui)(sui)；原(yuan)法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)為(wei)55周歲(sui)(sui)的女職工(gong)(gong)，法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)每4個(ge)月(yue)(yue)延(yan)(yan)遲1個(ge)月(yue)(yue)，逐(zhu)步(bu)(bu)延(yan)(yan)遲至58周歲(sui)(sui)；原(yuan)法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)為(wei)50周歲(sui)(sui)的女職工(gong)(gong)，法定(ding)退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)每2個(ge)月(yue)(yue)延(yan)(yan)遲1個(ge)月(yue)(yue)，逐(zhu)步(bu)(bu)延(yan)(yan)遲至55周歲(sui)(sui)。
二是逐步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)最低繳費(fei)年(nian)(nian)(nian)(nian)限。從(cong)2030年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日起，用(yong)10年(nian)(nian)(nian)(nian)時間，將職工按月領(ling)取基(ji)本養老金最低繳費(fei)年(nian)(nian)(nian)(nian)限，由目前的15年(nian)(nian)(nian)(nian)逐步(bu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)至20年(nian)(nian)(nian)(nian)，每年(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)(ti)高(gao)(gao)6個(ge)月。
三(san)是實施(shi)彈性(xing)(xing)退(tui)休(xiu)制度(du)。職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)達(da)到領取養老金最低繳(jiao)費年(nian)限，可(ke)以自愿選擇彈性(xing)(xing)提前退(tui)休(xiu)，提前時間最長不(bu)(bu)超過3年(nian)，且退(tui)休(xiu)年(nian)齡不(bu)(bu)得低于男職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)60周(zhou)(zhou)歲及女職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)55周(zhou)(zhou)歲、50周(zhou)(zhou)歲的原(yuan)法(fa)定退(tui)休(xiu)年(nian)齡。職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)達(da)到法(fa)定退(tui)休(xiu)年(nian)齡，所在單位與(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)協商一(yi)致的，可(ke)以彈性(xing)(xing)延遲退(tui)休(xiu)，延遲時間最長也不(bu)(bu)超過3年(nian)。
同時，辦法還對健全養(yang)老保險(xian)激勵(li)機制，促進就(jiu)(jiu)業(ye)，加(jia)強(qiang)超過(guo)法定(ding)退(tui)休年齡勞動(dong)者、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)和新就(jiu)(jiu)業(ye)形態(tai)勞動(dong)者等群體的權益保障，特殊工(gong)(gong)種、高海(hai)拔地區職工(gong)(gong)提前退(tui)休，健全養(yang)老托育服務體系等作出政(zheng)策安排(pai)。
大(da)家知道，目前，我(wo)國法定(ding)退休年(nian)(nian)齡是男職工(gong)60周歲、女職工(gong)55周歲或(huo)50周歲，這是上世(shi)紀50年(nian)(nian)代初確定(ding)的(de)。70多年(nian)(nian)來，我(wo)國經(jing)濟社會和人口結構(gou)已經(jing)發生重大(da)變化(hua)，勞動者(zhe)需求日趨多元，需要對法定(ding)退休年(nian)(nian)齡進行調整。主要有(you)這樣一些考慮：
一是(shi)有(you)助(zhu)于促進人力(li)資(zi)源(yuan)開發利用(yong)。我(wo)國(guo)人均預期壽命已經(jing)從新(xin)中國(guo)成立初期的(de)(de)40歲左(zuo)右(you)，提高到(dao)目(mu)前(qian)的(de)(de)78.6歲。同時，新(xin)增(zeng)勞動力(li)平均受教育(yu)年(nian)限從改(gai)革開放(fang)初期的(de)(de)8年(nian)，增(zeng)加到(dao)目(mu)前(qian)的(de)(de)14年(nian)，參加工作的(de)(de)起始年(nian)齡(ling)普遍(bian)后移。延遲法定退休年(nian)齡(ling)，可以更好地釋放(fang)人力(li)資(zi)源(yuan)紅(hong)利。
二是有(you)助于增加勞動力(li)有(you)效供給。2023年(nian)，我國60歲以(yi)上人(ren)(ren)口2.97億(yi)人(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)(zong)人(ren)(ren)口比(bi)(bi)(bi)重21.1%；65歲以(yi)上人(ren)(ren)口超(chao)過2.17億(yi)人(ren)(ren)，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)15.4%，老齡化趨勢明顯。與此同時，我國勞動年(nian)齡人(ren)(ren)口數量(liang)從2012年(nian)起持(chi)續(xu)下降，年(nian)均(jun)減(jian)少300萬人(ren)(ren)以(yi)上，未來勞動年(nian)齡人(ren)(ren)口占(zhan)總(zong)(zong)人(ren)(ren)口比(bi)(bi)(bi)重還(huan)將(jiang)進一步降低。延遲(chi)法定退休年(nian)齡，能(neng)夠減(jian)緩勞動年(nian)齡人(ren)(ren)口下降趨勢，保持(chi)經濟社會(hui)發展的動力(li)和活力(li)。
三是有(you)助(zhu)于(yu)滿(man)足勞動(dong)者(zhe)工作生(sheng)活(huo)安排的(de)多樣化需(xu)要(yao)。隨著生(sheng)活(huo)水平的(de)不斷(duan)提高(gao)，勞動(dong)條件(jian)的(de)不斷(duan)改善，勞動(dong)者(zhe)對退(tui)休時(shi)間的(de)早晚有(you)不同的(de)訴求，希望(wang)有(you)一些(xie)彈(dan)性、多一些(xie)選擇，現行的(de)退(tui)休年(nian)齡政策有(you)必要(yao)相應作出調整。
從2025年(nian)開始到(dao)2039年，用(yong)15年的時間，將法定退休(xiu)年齡(ling)調整到(dao)男職工63周(zhou)歲，女職工(gong)58周歲或55周歲，這是一個漸進的過(guo)程。
具體(ti)來(lai)說，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年(nian)齡為55周歲的女職工，每4個月延1個(ge)月。原法定退休(xiu)年齡為50周歲的(de)女職(zhi)工，每2個月延1個月。以男職工(gong)為例，明(ming)年(nian)1月(yue)至4月滿60周歲的(de)，退(tui)休(xiu)年(nian)齡為60周歲零(ling)1個(ge)月；明年5月至8月滿(man)60周(zhou)歲的，退休年齡為(wei)60周歲零(ling)2個月，依此(ci)類(lei)推。總的(de)來(lai)看，以這種方式推進(jin)，幅度較小，節奏平緩。
大家都很關(guan)注改(gai)革后自己的具體退(tui)休年齡。為此(ci)，全(quan)國人大常委會審議通過的辦法，已列出延遲法定退(tui)休年齡對(dui)照表(biao)，在中(zhong)國政府網(wang)、人力資源社(she)會保障部網(wang)站和(he)公眾號、國家社(she)保公共(gong)服務(wu)平臺、電子社(she)保卡等平臺，同步推出了退(tui)休年齡查詢小(xiao)程序，各地12333咨(zi)詢(xun)電(dian)話也(ye)將(jiang)提(ti)供相(xiang)應的咨(zi)詢(xun)服(fu)務。大(da)家(jia)可以通(tong)過(guo)這(zhe)些(xie)渠道查詢(xun)了解(jie)。
堅持自愿、彈性，是這次(ci)改革的重要(yao)原則。在征求意見過程中(zhong)，大家普遍反(fan)映，希望(wang)能夠適(shi)當增加退休時間的選(xuan)擇權，以便更好地(di)規(gui)(gui)劃未(wei)來的工(gong)作與生活。辦(ban)法(fa)積(ji)極回應(ying)社(she)會(hui)關(guan)切，規(gui)(gui)定職工(gong)可以自愿選(xuan)擇彈性提前退休，最長不超過3年；職(zhi)工達到法定退休年齡，所在單(dan)位與(yu)職(zhi)工協商一致的，可(ke)以彈(dan)性延遲退休，最長也不超(chao)過3年。
這里有幾點需要說明：一(yi)是職工(gong)辦理彈(dan)性提前退(tui)休時，應達到領取(qu)養老金最低繳費年限。二是職(zhi)工(gong)彈性提前(qian)退(tui)休的年齡不能低于(yu)原法定退(tui)休年齡，也就(jiu)是說(shuo)，男職(zhi)工(gong)不能低于60周歲，女(nv)職工不能低于55周歲(sui)或50周歲。三(san)是彈性退(tui)休制(zhi)度實施中不得違(wei)(wei)背職(zhi)工(gong)意愿，違(wei)(wei)法強制(zhi)或(huo)者變相強制(zhi)職(zhi)工(gong)選(xuan)擇退(tui)休年齡(ling)。
實施(shi)延遲(chi)法(fa)定退休年齡(ling)后，職(zhi)工(gong)的(de)退休年齡(ling)由原(yuan)來的(de)一(yi)個剛性節點，拓展成為(wei)一(yi)個彈性區間，增加了自由選擇空間。
隨著法定退休年齡(ling)的延遲(chi)，按月領取(qu)養老金的最低繳費年限也相應作(zuo)了調整，從(cong)目前的15年逐(zhu)步提高至20年(nian)。綜合考(kao)慮(lv)各方(fang)面情況，辦法突出了(le)以下兩個方(fang)面的政策(ce)：
一是設(she)立(li)5年(nian)緩沖期。提高(gao)最低繳費年(nian)限從2030年(nian)開始實施。也就是說，在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費(fei)年限仍為15年。主要考慮是，部分繳費年限15年(nian)左右的職(zhi)工已(yi)經臨近退休，設立5年緩沖(chong)期，可以減(jian)輕對他們的影響。
二是采取漸進的方式。對于2030年后退休(xiu)的(de)職工，最低繳費年限(xian)不是一下子就提(ti)高(gao)到20年，而是(shi)小步調整(zheng)，每年提(ti)高6個月。這(zhe)樣便(bian)于(yu)尚(shang)未達到最(zui)低(di)繳費年(nian)限的(de)職(zhi)工，提(ti)前作好(hao)參保安(an)排。
退(tui)休人員養老(lao)金水平與(yu)繳(jiao)費(fei)年(nian)限、繳(jiao)費(fei)水平掛(gua)鉤，與(yu)退(tui)休年(nian)齡密切相關，也就是(shi)長繳(jiao)多得、多繳(jiao)多得、晚退(tui)多得，這樣可以為退(tui)休后的(de)生活提(ti)供更好的(de)保障。
請問延遲(chi)退(tui)休會不(bu)會對青年(nian)就業帶來壓力(li)？在促(cu)進青年(nian)就業方面有什(shen)么(me)政策(ce)安排(pai)？
在延遲法定退休年齡方案征求意見過程中，青年就業問題受到各方面關注。總的看，延遲法定退休年齡是一個漸進實施的過程，以較小的幅度推進，且退休人員騰退的崗位與青年就業所需要的崗位之間存在一定的結構差異，改革對青年就業的影響總體上是平緩的。
黨中(zhong)央、國務院高度重視青年就業。習近平總書記多次強調，把高校畢業生等青年群體就業作為重中之重。這次全國人大常委會審議通過的辦法，統籌延遲法定退休年齡和促進青年就業，規定國家實施就業優先戰略，促進高質量充分就業，明確完善就業公共服務體系，健全終身職業技能培訓制度，支持青年人就業創業。我們將強化就業優先政策，不斷拓展青年就業渠道，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。
一是通過開發(fa)更多就業崗位促進(jin)青年就業。堅持依靠發展促進就業(ye)，加強產業(ye)政策(ce)與就業(ye)政策(ce)的(de)協同(tong)，推動完善(shan)現代化(hua)產業(ye)體(ti)系，創造更多有利(li)于青(qing)年發揮所學所長的(de)崗位(wei)。大力發展新業(ye)態(tai)、新模式，積(ji)極(ji)培育新的職業序列，充分挖掘、開發新的就業增(zeng)長點。
二是通過完善(shan)政(zheng)策服務體系促(cu)進青年(nian)就業。進一步完善擴崗補助、穩崗返還、稅費減免等政策，鼓勵企業吸納青年就業。對青年到基層就業的，給予學費補償、貸款代償等待遇。對青年自主創業的，給予擔保貸款、創業補貼等優惠。強化就業見習崗位的募集，幫助青年增強實踐能力。加強職業技能培訓、公共就業服務和職業指導，組織開展系列招聘服務活動，提升青年求職就業能力和人崗匹配效率。
三是通過營造公平良好環境(jing)促進青年就業。加強市場監管，開展人力資源市場秩序清理整頓，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實維護青年合法就業權益。
法定退休年齡的調整，關系廣大勞動者的切身利益。加強對相關群體的權益保障，是這次改革的重要考量。在征求意見過程中，社會各方面也提出了很好的意見建議。制定辦法時，對各方面的期盼和訴求進行了認真研究梳理，并針對不同群體，作出了相關政策規定。
一是(shi)對于未達(da)到法定退休年齡(ling)的大齡(ling)勞(lao)動(dong)者，加(jia)強就業促進(jin)和權益保護。辦法規定(ding)，強化大齡(ling)(ling)勞(lao)動者的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)開(kai)發，完善困難人(ren)員就(jiu)業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助制度，加強對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)年齡(ling)(ling)歧視的(de)防范和治理(li)，激勵用(yong)人(ren)單位(wei)吸納更多大齡(ling)(ling)勞(lao)動者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
二是對于超過法定退休年齡的勞動者，首次從法律層面對保障其基本權益提出要求。辦法規定，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等基本權益。這填補了現行勞動法律法規的空白。
三是(shi)對于靈活就業(ye)和(he)新(xin)就業(ye)形態(tai)勞(lao)動者，強(qiang)化權益保障要(yao)求。辦法規(gui)定，國家加強(qiang)靈活就業和新就業形態勞動者(zhe)權益保障。我們將持續推動維護靈活就業和新就業形態勞動者權益有關政策舉措的落實，積極推行相關指引和指南，加強用工指導，暢通維權服務。
四(si)是(shi)對于大齡失業人員，明確(que)失業保險、養老保險相關政(zheng)策。辦(ban)法規定(ding)，對領取(qu)失業保險金且距法定(ding)退(tui)休年齡不足1年(nian)的人員，領取(qu)失(shi)業保(bao)險金年(nian)限延(yan)長至法定(ding)(ding)退(tui)休年(nian)齡，在實(shi)施漸進(jin)式延(yan)遲法定(ding)(ding)退(tui)休年(nian)齡期間，由失(shi)業保(bao)險基(ji)金按照規定(ding)(ding)為其繳納(na)養老保(bao)險費。
五是(shi)對于特(te)(te)(te)殊工(gong)種(zhong)勞動(dong)者(zhe)和高(gao)海(hai)拔(ba)地區工(gong)作的(de)(de)職(zhi)(zhi)工(gong)，給予特(te)(te)(te)別(bie)的(de)(de)保護。辦法規定，從事井下、高(gao)空、高(gao)溫、特(te)(te)(te)別(bie)繁重體(ti)力勞動(dong)等(deng)國家規定的(de)(de)特(te)(te)(te)殊工(gong)種(zhong)，以及(ji)在高(gao)海(hai)拔(ba)地區工(gong)作的(de)(de)職(zhi)(zhi)工(gong)，符(fu)合(he)條件的(de)(de)可(ke)以申(shen)請提前退休。
同(tong)時，辦法(fa)明確，國(guo)家完善帶薪年休假制(zhi)度。國(guo)家建立居家社(she)區機(ji)構相協(xie)調、醫養康養相結合的養老(lao)服(fu)務體(ti)系，大力發展普惠托育服(fu)務體(ti)系。我們將會同(tong)相關部門，細化(hua)、實(shi)化(hua)政策舉措，推動抓好落實(shi)。
大家(jia)很(hen)關(guan)心大齡勞(lao)動者的(de)職(zhi)業健康安全問題。請(qing)問國家衛生健康委在這(zhe)方面有哪些(xie)考慮？
國家(jia)衛生健康委(wei)認真貫徹黨(dang)中央、國務院關(guan)于實施(shi)(shi)漸(jian)進式延遲法定(ding)退休(xiu)年齡(ling)的重大決策部署，強化系(xi)統(tong)觀念，采取積極措(cuo)施(shi)(shi)，支撐改革措(cuo)施(shi)(shi)協(xie)同推進。
黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)歷來高度重(zhong)視維護人民群眾生命安(an)全和身體(ti)健(jian)康。解放前，我國(guo)人均預期壽命僅35歲左右。新中國成立以后，我國居民健(jian)康水(shui)平持(chi)續改(gai)善，人均預期壽命(ming)從1981年的67.8歲提高到2023年的78.6歲，這為加強人力資源開發利用，提高職業健康創造了良好(hao)條件。
此前，國家衛生(sheng)健(jian)康委會同相關部門(men)，落(luo)實大齡(ling)勞動者職(zhi)業健(jian)康保護工作(zuo)，制定了相應的配(pei)套(tao)措施(shi)，會同(tong)教育(yu)部、人力資源社(she)會保障部等8部門，聯合印發了《關于進一(yi)步推進職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康保(bao)護(hu)行動(dong)(dong)，提升勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康素養水(shui)平的通(tong)知》，以職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康知識“進企業(ye)(ye)、進學校、進機構、進鄉村、進社區”活動(dong)(dong)以及科普宣(xuan)傳培訓為重點(dian)，著力提升勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康知識，持續提升包括大(da)齡(ling)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)在內的廣大(da)勞動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康素養水(shui)平，進一(yi)步推進職業(ye)(ye)健(jian)(jian)康保(bao)護(hu)行動(dong)(dong)。
下一(yi)步，國家衛生健康委按照職責(ze)分工，將勞(lao)動(dong)者特(te)別是大齡勞(lao)動(dong)者的(de)健康保護工作(zuo)作(zuo)為(wei)健康中國建設的一項重要任務(wu)，做好職業(ye)(ye)健康監測工作(zuo)，分析掌握勞動者(zhe)健康狀況，防范(fan)大(da)齡勞動者(zhe)職業(ye)(ye)病及職業(ye)(ye)健康風險。根據大齡勞動者(zhe)的健康需求，不斷(duan)完(wan)善醫療衛生(sheng)服(fu)務體系。要進一步加大科技(ji)推廣(guang)力(li)(li)度，提高職業病防(fang)治能力(li)(li)和職業健康(kang)保(bao)護水(shui)平。同時，推動(dong)落實(shi)地方及有關部門監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，督促用人單位(wei)依(yi)法落實(shi)主體責(ze)任(ren)，切(qie)實(shi)保(bao)護包括大齡勞動(dong)者在內的廣(guang)大勞動(dong)者健康(kang)權益。
做(zuo)好養老服務，事關億萬百姓福祉(zhi)，是實施(shi)積極應對人口(kou)老齡(ling)化國家戰略的重要任(ren)務。民政部將不斷完(wan)善(shan)發展(zhan)養(yang)(yang)老事(shi)業(ye)和(he)養(yang)(yang)老產業(ye)政策機制，加(jia)快推動中國特色養(yang)(yang)老服務體系成熟定型。
一是加強(qiang)養老服務體系建設總體安排(pai)。深入(ru)貫(guan)徹(che)落實二十(shi)屆三中全(quan)會(hui)關于養老服(fu)(fu)務改革發(fa)展的決策部署，加快(kuai)健全(quan)養老服(fu)(fu)務網絡，構建普惠可及、覆(fu)蓋城鄉、持續發(fa)展的養老服(fu)(fu)務體系，促進有為政府、有效市場、有情社(she)會(hui)、有愛(ai)家(jia)庭共同發(fa)力，推動實現全(quan)體老年人享(xiang)有基本養老服(fu)(fu)務。
二是做好養(yang)老服務兜底(di)保障。將符合條件的特困(kun)老年(nian)人全部納入政府救(jiu)助供養范(fan)圍，支持低保家庭(ting)中的完(wan)全失能(neng)老年(nian)人自愿(yuan)入住養老機構(gou)。同時，完善經濟困難的高齡、失能老(lao)年人(ren)補貼制(zhi)度，持續支(zhi)持特(te)殊困難老(lao)年人(ren)家庭開(kai)展適老(lao)化改造和建(jian)設家庭養老(lao)床位，不(bu)斷(duan)完善政策措(cuo)施，織密(mi)織牢養老(lao)服(fu)務(wu)兜(dou)底保障安(an)全網。
三是擴(kuo)大和優化(hua)養老(lao)服務供(gong)給。大力發展社(she)區嵌(qian)入式養老機構，讓老年人在(zai)家門口就能享受優質、便利、可及(ji)的養老服(fu)務。依托社區積極提供(gong)居家上門服(fu)務，在助(zhu)餐、助(zhu)醫、社會參與、失能照護等方面加大政策供給。要(yao)優化養(yang)老機構(gou)功能結構(gou)，擴大普惠型養(yang)老服務(wu)，鼓勵企(qi)業等社會力量積極參與。通過多措并(bing)舉，緩解家庭(ting)養老(lao)壓力，滿足(zu)老(lao)年人多樣化、多層次(ci)服務需求。
民(min)政部將充分發揮全(quan)國(guo)老(lao)(lao)齡辦職能作用，加強綜合(he)協調、督促指導、組(zu)織推(tui)進，推(tui)動建(jian)設老(lao)(lao)年(nian)(nian)友好型社會，讓廣大老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)老(lao)(lao)有所(suo)養(yang)、老(lao)(lao)有所(suo)依、老(lao)(lao)有所(suo)為，安享(xiang)幸(xing)福晚(wan)年(nian)(nian)。謝謝！
 今天(tian)的新聞發布會(hui)到此結束。謝(xie)謝(xie)！
