新華社北京7月22日電(dian)
(2014年(nian)1月(yue)17日中華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院令第646號(hao)(hao)公布 2024年(nian)7月(yue)10日中華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務院令第786號(hao)(hao)修訂)
第一章 總則
第(di)一條(tiao) 根(gen)據《中華人民共和(he)國(guo)保守國(guo)家秘密法》(以下簡稱保密法)的(de)規定(ding),制定(ding)本(ben)條(tiao)例。
第二條 堅持和加強中國共產黨對(dui)保守(shou)國家秘(mi)密(以下簡稱保密)工作的領導。
中央保密(mi)工(gong)作領導機(ji)構領導全國保密(mi)工(gong)作,負責全國保密(mi)工(gong)作的頂層設計、統(tong)籌協調(diao)、整(zheng)體推進(jin)、督促落實(shi)。
地方各級保密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)機構領(ling)導(dao)本地區(qu)保密(mi)工(gong)(gong)作(zuo),按照(zhao)中央(yang)保密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)機構統一(yi)部署(shu),貫徹落(luo)實黨和國家保密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)戰略及(ji)重(zhong)大(da)政策措施,統籌協調保密(mi)重(zhong)大(da)事項和重(zhong)要工(gong)(gong)作(zuo),督促(cu)保密(mi)法律(lv)法規嚴格執行(xing)。
第三條 國家保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門主管(guan)(guan)(guan)(guan)全國的保(bao)密(mi)(mi)工作。縣(xian)級(ji)以上地方各級(ji)保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門在上級(ji)保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門指導下,主管(guan)(guan)(guan)(guan)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)的保(bao)密(mi)(mi)工作。
第四(si)條 中央國家機關(guan)(guan)在其職權范圍內管理或(huo)者(zhe)指(zhi)導本系統的保(bao)密(mi)工作,監(jian)督執(zhi)行保(bao)密(mi)法律法規(gui),可以根據實際情況制定或(huo)者(zhe)會(hui)同有關(guan)(guan)部門(men)制定主管業務方面的保(bao)密(mi)規(gui)定。
第五條 國(guo)家(jia)機關和涉及(ji)國(guo)家(jia)秘密的(de)單(dan)位(以(yi)下簡稱機關、單(dan)位)不(bu)得(de)將依法應(ying)當公(gong)(gong)開的(de)事(shi)項確定(ding)為國(guo)家(jia)秘密,不(bu)得(de)將涉及(ji)國(guo)家(jia)秘密的(de)信息公(gong)(gong)開。
第六條 機(ji)(ji)關(guan)、單位實(shi)行保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)制,承擔(dan)本機(ji)(ji)關(guan)、本單位保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。機(ji)(ji)關(guan)、單位主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)對本機(ji)(ji)關(guan)、本單位的(de)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)總責(ze)(ze),分管(guan)(guan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)和分管(guan)(guan)業務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)在職責(ze)(ze)范(fan)圍內對保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)領導(dao)責(ze)(ze)任(ren),工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員對本崗位的(de)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)直接責(ze)(ze)任(ren)。
機(ji)關、單(dan)(dan)位應當加強保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)力(li)量建設(she),中(zhong)央(yang)國家機(ji)關應當設(she)立(li)保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構,配(pei)備專(zhuan)職保(bao)密(mi)(mi)干部,其他(ta)機(ji)關、單(dan)(dan)位應當根據保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)需要設(she)立(li)保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構或者指定人員專(zhuan)門負(fu)責保(bao)密(mi)(mi)工(gong)(gong)作(zuo)。
  機關(guan)、單位及其工(gong)作(zuo)人員履行(xing)保密(mi)工(gong)作(zuo)責任制情況應當(dang)納入年度(du)考評和(he)考核內(nei)容。
第七條 縣(xian)級以上人民(min)政府應當加強保密(mi)基(ji)礎(chu)設施(shi)建設和關鍵(jian)保密(mi)科(ke)學技術產品的配備。
省級以(yi)上保(bao)密(mi)(mi)行政管理部門應(ying)當推動保(bao)密(mi)(mi)科學(xue)技術自主創新,促進(jin)關(guan)鍵保(bao)密(mi)(mi)科學(xue)技術產品的(de)研發工(gong)作,鼓勵(li)和(he)支(zhi)持保(bao)密(mi)(mi)科學(xue)技術研究(jiu)和(he)應(ying)用。
第(di)八(ba)條(tiao) 保(bao)密(mi)行政管理部門(men)履(lv)行職責所需的經(jing)費(fei),應(ying)當列入本級預算。機關(guan)、單位開(kai)展(zhan)保(bao)密(mi)工作所需經(jing)費(fei)應(ying)當列入本機關(guan)、本單位的年度(du)預算或者年度(du)收支(zhi)計劃。
第九條 保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)行(xing)(xing)政管理(li)部(bu)門(men)應當組織開展經常性的保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。干部(bu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)主管部(bu)門(men)應當會同保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)行(xing)(xing)政管理(li)部(bu)門(men)履行(xing)(xing)干部(bu)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)工作職責。干部(bu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)機構應當將保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學體系。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門(men)應當推動保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入國民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系。宣傳(chuan)部(bu)門(men)應當指導鼓勵大眾傳(chuan)播媒(mei)介充分發(fa)揮作用,普及(ji)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)知識,宣傳(chuan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)法(fa)治,推動全社(she)會增強保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)意識。
 機(ji)關(guan)、單位應當(dang)定(ding)期對(dui)本機(ji)關(guan)、本單位工(gong)作(zuo)人員進行保密(mi)工(gong)作(zuo)優(you)良傳統、保密(mi)形勢任務(wu)、保密(mi)法(fa)律法(fa)規、保密(mi)技術防(fang)范(fan)、保密(mi)違法(fa)案例警示等方(fang)面的教(jiao)育培訓。
第十條(tiao) 保(bao)密(mi)行政管理部門應(ying)當按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定完善激勵保(bao)障機制,加(jia)強(qiang)專門人才隊伍建設、專業培訓(xun)和裝(zhuang)備(bei)配備(bei),提升保(bao)密(mi)工作專業化能力和水平。教育行政部門應(ying)當加(jia)強(qiang)保(bao)密(mi)相關學(xue)科專業建設指導(dao)和支(zhi)持(chi)。
第(di)十一條 對有(you)下(xia)列表現之一的組織和個人,應當按照國家有(you)關規定給(gei)予表彰和獎勵:
(一)在危急情況下(xia)保(bao)護國家秘密安全的;
  (二(er))在重大涉密活動中(zhong),為維護國家秘(mi)密安(an)全做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的(de);
(三)在保密科學技術研發中取得(de)重(zhong)大(da)成果或者顯著(zhu)成績的;
(四)及(ji)時檢舉(ju)泄露或者非法獲取、持(chi)有國家秘密(mi)行為的;
(五)發現他人泄(xie)露(lu)或(huo)者可能泄(xie)露(lu)國家秘密(mi),立(li)即采取(qu)補救(jiu)措施,避免或(huo)者減(jian)輕危害后(hou)果的;
(六)在保密(mi)管理等涉(she)密(mi)崗位(wei)工作,忠于職守(shou),嚴守(shou)國(guo)家秘密(mi),表現突出(chu)的;
 (七)其他在(zai)保(bao)守(shou)、保(bao)護國家秘(mi)密工作中(zhong)做(zuo)出突出貢獻的(de)。
第(di)二章 國家(jia)秘密的范圍和密級
第(di)十二條 國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)及其密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)的具體(ti)范(fan)圍(以(yi)下稱保密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)事項(xiang)范(fan)圍)應當明(ming)確規定國(guo)家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)具體(ti)事項(xiang)的名稱、密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)、保密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)期限、知悉范(fan)圍和產生層級(ji)。
保密事項(xiang)范圍(wei)應(ying)當根據情況變化及時調整。制(zhi)定(ding)、修訂保密事項(xiang)范圍(wei)應(ying)當充(chong)分論證,聽取有關機(ji)關、單位和(he)相關行業、領域專家的(de)意(yi)見。
 第十三條 有定密(mi)(mi)權限(xian)的(de)機關、單位(wei)應當(dang)依(yi)據(ju)本行業(ye)、本領(ling)域以(yi)及相關行業(ye)、領(ling)域保密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范(fan)圍,制定國家(jia)秘密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)一(yi)覽(lan)(lan)表,并報(bao)同級保密(mi)(mi)行政管理部(bu)門備案。國家(jia)秘密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)一(yi)覽(lan)(lan)表應當(dang)根據(ju)保密(mi)(mi)事(shi)項(xiang)范(fan)圍及時修訂(ding)。
第十四條 機關、單(dan)位主要負(fu)責人(ren)為本(ben)(ben)機關、本(ben)(ben)單(dan)位法定定密(mi)責任(ren)人(ren),根據工作(zuo)需要,可以(yi)明確本(ben)(ben)機關、本(ben)(ben)單(dan)位其(qi)他負(fu)責人(ren)、內設(she)機構(gou)負(fu)責人(ren)或者其(qi)他人(ren)員為指定定密(mi)責任(ren)人(ren)。
定(ding)(ding)密(mi)(mi)責任人、承辦(ban)人應當接受定(ding)(ding)密(mi)(mi)培訓,熟悉定(ding)(ding)密(mi)(mi)職責和保密(mi)(mi)事項范圍,掌握定(ding)(ding)密(mi)(mi)程序和方法(fa)。
第十五條 定密(mi)責(ze)任(ren)人在(zai)職責(ze)范圍(wei)內(nei)承擔國(guo)家秘密(mi)確定、變更和解除工作,指導、監督職責(ze)范圍(wei)內(nei)的定密(mi)工作。具體職責(ze)是:
(一)審(shen)核批準(zhun)承辦人擬定的國家秘密的密級、保密期限(xian)和知悉范圍;
(二)對本(ben)機關、本(ben)單位(wei)確定的尚在保密(mi)期限(xian)內的國(guo)家(jia)秘密(mi)進行審核,作出是否變(bian)更或者解除的決定;
(三)參與制定修訂本機(ji)關、本單(dan)位國(guo)家秘(mi)密事項一覽(lan)表;
  (四(si))對是否屬于(yu)國(guo)家秘密(mi)(mi)和屬于(yu)何(he)種密(mi)(mi)級不明確的事項先行擬定(ding)密(mi)(mi)級、保(bao)密(mi)(mi)期限和知(zhi)悉范圍,并按照規定(ding)的程序報(bao)保(bao)密(mi)(mi)行政管(guan)理部門(men)確定(ding)。
第十六條(tiao) 中央國(guo)家機(ji)關、省級(ji)機(ji)關以及設區的市級(ji)機(ji)關可以根(gen)據保密(mi)工作需要或者有(you)關機(ji)關、單位申請,在國(guo)家保密(mi)行政管理部(bu)門規定(ding)的定(ding)密(mi)權(quan)限、授權(quan)范(fan)圍內作出(chu)定(ding)密(mi)授權(quan)。
無法按照(zhao)前款(kuan)規定(ding)授權的,省級(ji)以上保密行政管理部門可以根據保密工作需(xu)要或者有關(guan)機關(guan)、單位申請,作出定(ding)密授權。
定密授權應當(dang)(dang)以書面形式(shi)作出。授權機關應當(dang)(dang)對(dui)被授權機關、單位履行定密授權的情況進行監督。被授權機關、單位不得(de)再授權。
中央國(guo)家機關、省級機關和省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市保密(mi)(mi)(mi)行政管(guan)理部門作出的(de)定密(mi)(mi)(mi)授(shou)權,報(bao)國(guo)家保密(mi)(mi)(mi)行政管(guan)理部門備案;設區的(de)市級機關作出的(de)定密(mi)(mi)(mi)授(shou)權,報(bao)省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市保密(mi)(mi)(mi)行政管(guan)理部門備案。
第(di)十七條(tiao) 機關、單位應當在國家秘密(mi)(mi)產(chan)生的同時,由承(cheng)辦(ban)人(ren)依(yi)據有(you)關保密(mi)(mi)事項范圍擬定(ding)密(mi)(mi)級、保密(mi)(mi)期(qi)限和知悉范圍,報定(ding)密(mi)(mi)責任人(ren)審核批(pi)準,并采取相應保密(mi)(mi)措施。
機(ji)(ji)(ji)(ji)關、單位對應當定密(mi)(mi)但本機(ji)(ji)(ji)(ji)關、本單位沒(mei)(mei)有定密(mi)(mi)權(quan)(quan)限的事(shi)項(xiang),先行采取(qu)保(bao)密(mi)(mi)措施,并依照法定程序(xu),報上(shang)級(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關、單位確(que)定;沒(mei)(mei)有上(shang)級(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關、單位的,報有定密(mi)(mi)權(quan)(quan)限的業務主管部門或者保(bao)密(mi)(mi)行政管理部門確(que)定。
機關、單(dan)位確定國家秘密(mi),能夠明確密(mi)點的,按照國家保密(mi)規定確定并標注。
第十八條 機關、單位(wei)執行(xing)上級(ji)確(que)定(ding)的(de)(de)國家秘密(mi)(mi)(mi)事(shi)項(xiang)或者辦(ban)(ban)理(li)其他機關、單位(wei)確(que)定(ding)的(de)(de)國家秘密(mi)(mi)(mi)事(shi)項(xiang),有下列情(qing)形(xing)之一的(de)(de),應當根據所執行(xing)、辦(ban)(ban)理(li)的(de)(de)國家秘密(mi)(mi)(mi)事(shi)項(xiang)的(de)(de)密(mi)(mi)(mi)級(ji)、保密(mi)(mi)(mi)期限和知(zhi)悉范圍(wei)派(pai)生定(ding)密(mi)(mi)(mi):
(一(yi))與(yu)已(yi)確定的國家秘密事(shi)項(xiang)完全一(yi)致(zhi)的;
(二)涉及已確定的(de)國家秘密事項密點的(de);
  (三)對已確定(ding)的(de)國家(jia)秘密事項進行概括總結(jie)、編輯整合(he)、具體細化的(de);
(四)原定(ding)密(mi)機關、單位對(dui)使用已確(que)定(ding)的國家秘密(mi)事項有明確(que)定(ding)密(mi)要求的。
第十九條 機關、單(dan)位對所產生的(de)國家秘密(mi)(mi)(mi),應當按照保密(mi)(mi)(mi)事項范圍的(de)規定確定具體的(de)保密(mi)(mi)(mi)期限或者(zhe)解(jie)密(mi)(mi)(mi)時間;不能確定的(de),應當確定解(jie)密(mi)(mi)(mi)條件。
國家(jia)秘(mi)密的(de)保密期限,自標明(ming)的(de)制發日(ri)起(qi)計(ji)算(suan);不(bu)能標明(ming)制發日(ri)的(de),確定該國家(jia)秘(mi)密的(de)機(ji)關、單位(wei)應當書面通(tong)(tong)知知悉范圍內的(de)機(ji)關、單位(wei)和(he)人員,保密期限自通(tong)(tong)知之日(ri)起(qi)計(ji)算(suan)。
第二十條(tiao) 機(ji)關、單位應當(dang)依法限(xian)定國家秘密的知悉范圍,對知悉機(ji)密級以上國家秘密的人(ren)員,應當(dang)作(zuo)出記(ji)錄。
第二十一條 國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)載體以及(ji)(ji)屬于國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的設(she)備、產品(以下簡(jian)稱(cheng)密(mi)(mi)(mi)(mi)品)的明顯部位(wei)應(ying)當作出國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)標志。國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)標志應(ying)當標注密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)、保密(mi)(mi)(mi)(mi)期限。國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)或者保密(mi)(mi)(mi)(mi)期限發生變更的,應(ying)當及(ji)(ji)時對原國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)標志作出變更。
無(wu)法作(zuo)出(chu)國家秘密標(biao)志的(de),確定該國家秘密的(de)機(ji)關、單位應當書(shu)面(mian)通知知悉(xi)范(fan)圍內的(de)機(ji)關、單位和人員。
第二十二條 機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位對所確定的國家(jia)秘密,認為符(fu)合保密法有關(guan)(guan)解(jie)除或者變(bian)(bian)更(geng)規(gui)定的,應當及時解(jie)除或者變(bian)(bian)更(geng)。
機(ji)關(guan)、單位(wei)對(dui)不屬(shu)于本(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)單位(wei)確(que)定的國家秘密,認(ren)為(wei)符合保密法有關(guan)解(jie)除或者(zhe)變更規定的,可(ke)以向(xiang)原定密機(ji)關(guan)、單位(wei)或者(zhe)其上(shang)級機(ji)關(guan)、單位(wei)提出建議。
已經依(yi)法移交(jiao)各級國(guo)家檔(dang)案館的屬于(yu)國(guo)家秘(mi)密的檔(dang)案,由(you)原定(ding)(ding)密機關(guan)、單位按照國(guo)家有關(guan)規定(ding)(ding)進行解密審(shen)核(he)。
第(di)二十三條 機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)被撤銷或(huo)者合并、分立的(de),該機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)所確定國家秘密的(de)變更(geng)和解(jie)除,由(you)承擔其職能的(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)負(fu)責;沒(mei)有相(xiang)應機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)的(de),由(you)其上級機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)或(huo)者同級保密行政管理部門指(zhi)定的(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位(wei)負(fu)責。
第二十四條 機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位發(fa)現本(ben)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、本(ben)單(dan)(dan)位國家(jia)秘(mi)密的確定、變更和解(jie)除(chu)不當的,應(ying)當及(ji)時(shi)糾(jiu)正;上級機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位發(fa)現下級機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位國家(jia)秘(mi)密的確定、變更和解(jie)除(chu)不當的,應(ying)當及(ji)時(shi)通知其(qi)糾(jiu)正,也可以直接糾(jiu)正。
第二十(shi)五條 機關(guan)、單(dan)(dan)位對符合保(bao)密(mi)(mi)法(fa)的(de)規定(ding)(ding)(ding),但保(bao)密(mi)(mi)事項(xiang)范(fan)圍沒(mei)有規定(ding)(ding)(ding)的(de)不明確(que)事項(xiang),應當先行(xing)擬(ni)(ni)定(ding)(ding)(ding)密(mi)(mi)級(ji)、保(bao)密(mi)(mi)期限和知悉范(fan)圍,采取相應的(de)保(bao)密(mi)(mi)措施,并自擬(ni)(ni)定(ding)(ding)(ding)之日起10個工作日內報(bao)有關(guan)部門確(que)定(ding)(ding)(ding)。擬(ni)(ni)定(ding)(ding)(ding)為絕密(mi)(mi)級(ji)的(de)事項(xiang)和中央(yang)國(guo)家(jia)機關(guan)擬(ni)(ni)定(ding)(ding)(ding)的(de)機密(mi)(mi)級(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)的(de)事項(xiang),報(bao)國(guo)家(jia)保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部門確(que)定(ding)(ding)(ding);其(qi)他機關(guan)、單(dan)(dan)位擬(ni)(ni)定(ding)(ding)(ding)的(de)機密(mi)(mi)級(ji)、秘密(mi)(mi)級(ji)的(de)事項(xiang),報(bao)省、自治區、直轄(xia)市保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部門確(que)定(ding)(ding)(ding)。
保密行(xing)政(zheng)管理(li)部門接到報告后,應(ying)當(dang)在10個工(gong)作日內作出決(jue)定。省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市保密行(xing)政(zheng)管理(li)部門還應(ying)當(dang)將所作決(jue)定及時報國家(jia)保密行(xing)政(zheng)管理(li)部門備案。
第二(er)十六條 機關(guan)、單(dan)位對已確定(ding)(ding)的國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)事(shi)項是否屬(shu)于國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)或者(zhe)屬(shu)于何(he)種密(mi)(mi)(mi)級有不同(tong)意見的,可以向原定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)機關(guan)、單(dan)位提出異議(yi),由原定(ding)(ding)密(mi)(mi)(mi)機關(guan)、單(dan)位作出決定(ding)(ding)。
機關(guan)、單(dan)位(wei)對(dui)原定(ding)(ding)密機關(guan)、單(dan)位(wei)未予處理(li)(li)或者對(dui)作出的決定(ding)(ding)仍(reng)有(you)異(yi)議的,按照下列規(gui)定(ding)(ding)辦理(li)(li):
(一(yi))確(que)定(ding)為絕密(mi)級的事(shi)項和中央國(guo)家(jia)機關確(que)定(ding)的機密(mi)級、秘(mi)密(mi)級的事(shi)項,報國(guo)家(jia)保密(mi)行政(zheng)管理部門確(que)定(ding);
(二)其他機關、單位確(que)定的(de)機密(mi)(mi)級、秘密(mi)(mi)級的(de)事項,報省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市保密(mi)(mi)行政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)確(que)定;對省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市保密(mi)(mi)行政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)作(zuo)出的(de)決(jue)定有(you)異議的(de),可(ke)以報國家(jia)保密(mi)(mi)行政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)確(que)定。
在原定密機關、單位或者保(bao)(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)部門作出決定前,對有關事項(xiang)應當按(an)照主(zhu)張密級(ji)中的最高密級(ji)采取相應的保(bao)(bao)密措(cuo)施。
第三章 保密制度
第二十(shi)七條 國家秘密(mi)載(zai)體(ti)管(guan)理應當遵守下(xia)列規定:
  (一)制作(zuo)國家秘(mi)密載(zai)體,應(ying)當由(you)本(ben)機關、本(ben)單位或者(zhe)取得國家秘(mi)密載(zai)體制作(zuo)、復制資(zi)質的單位承(cheng)擔,制作(zuo)場所(suo)、設備應(ying)當符合國家保(bao)密規定;
  (二)收(shou)發國(guo)家秘密載體,應當履行清點、編(bian)號、登記、簽收(shou)手續;
(三)傳遞國家(jia)秘(mi)密載體,應(ying)當通過機(ji)要交通、機(ji)要通信或(huo)者(zhe)其他符合國家(jia)保(bao)密規定的方式進(jin)行;
  (四)閱讀、使用國家秘密載體(ti),應當在符合(he)國家保密規定(ding)的場所進行;
 (五(wu))復制國家秘密(mi)(mi)載體或者(zhe)摘(zhai)錄、引用(yong)、匯編屬(shu)于國家秘密(mi)(mi)的(de)內(nei)容,應當按照(zhao)規(gui)定報(bao)批,不得擅自改變(bian)原件的(de)密(mi)(mi)級、保密(mi)(mi)期(qi)限和知悉范(fan)圍,復制件應當加蓋(gai)復制機關、單位戳記,并視(shi)同原件進(jin)行管理;
(六)保(bao)存國家秘密(mi)載體的(de)場所(suo)、設施、設備,應當(dang)符(fu)合國家保(bao)密(mi)規定;
(七)維(wei)修國(guo)家秘密載體,應當由本(ben)(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)(ben)單(dan)位專門技術人(ren)員負責。確(que)需外單(dan)位人(ren)員維(wei)修的,應當由本(ben)(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)(ben)單(dan)位的人(ren)員現場(chang)監(jian)督(du)。確(que)需在(zai)本(ben)(ben)機(ji)關(guan)、本(ben)(ben)單(dan)位以外維(wei)修的,應當符合國(guo)家保(bao)密規定;
(八)攜帶(dai)國家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)載體外出(chu),應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)規定,并采取可靠的保(bao)密(mi)(mi)(mi)措施。攜帶(dai)國家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)載體出(chu)境,應(ying)(ying)當(dang)按(an)照國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)規定辦理審(shen)批(pi)手續(xu);
  (九(jiu))清退(tui)國家(jia)秘密(mi)載體,應當按(an)照(zhao)制(zhi)發機關、單位要求辦理。
第二十八(ba)條 銷(xiao)毀國(guo)家(jia)秘密(mi)載(zai)體(ti),應當符合(he)國(guo)家(jia)保密(mi)規定(ding)和標(biao)準,確保銷(xiao)毀的國(guo)家(jia)秘密(mi)信息無(wu)法還原(yuan)。
銷毀(hui)國家(jia)秘密(mi)(mi)載體,應(ying)當(dang)履行(xing)清點、登記、審批手續(xu),并送交保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部門設立的(de)(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)構或(huo)者指(zhi)定的(de)(de)單位銷毀(hui)。機(ji)關(guan)、單位因工作(zuo)(zuo)需要,自行(xing)銷毀(hui)少(shao)量國家(jia)秘密(mi)(mi)載體的(de)(de),應(ying)當(dang)使用(yong)符合國家(jia)保(bao)密(mi)(mi)標準的(de)(de)銷毀(hui)設備和方法。
第二十九條(tiao) 絕(jue)密(mi)級(ji)國家(jia)秘密(mi)載體管理還應(ying)當遵守下列規(gui)定:
(一)收發絕密(mi)級(ji)國家秘密(mi)載體,應當指定專人負責;
(二)傳遞、攜(xie)帶絕密級(ji)國(guo)家(jia)秘密載體,應當兩人以上同行(xing),所(suo)用包裝應當符合國(guo)家(jia)保密規定;
(三(san))閱讀、使(shi)用絕(jue)密(mi)(mi)級國家秘(mi)密(mi)(mi)載體,應當在符合國家保密(mi)(mi)規定(ding)的指(zhi)定(ding)場(chang)所(suo)進行(xing);
(四)禁止復制(zhi)、下載、匯(hui)編(bian)、摘抄絕密級文件(jian)信息資(zi)料,確有工作需要的,應(ying)當征得原定密機(ji)關、單位或者其(qi)上級機(ji)關同(tong)意;
(五(wu))禁止將絕(jue)密級(ji)國家秘密載(zai)體攜帶出境,國家另(ling)有規定的從其規定。
第三(san)十條(tiao) 機(ji)關、單(dan)位(wei)應當依法對密(mi)品的研(yan)制、生產、試驗、運輸、使用、保存、維修、銷(xiao)毀等進行(xing)管理。
機關、單位應當(dang)及時確定(ding)密(mi)品(pin)(pin)的(de)密(mi)級和保密(mi)期限,嚴格控制密(mi)品(pin)(pin)的(de)接觸(chu)范圍,對(dui)放置密(mi)品(pin)(pin)的(de)場(chang)所(suo)、部位采取安全保密(mi)防(fang)范措施(shi)。
絕(jue)密(mi)級密(mi)品的研制、生產、維修(xiu)應當在符(fu)合國家保(bao)密(mi)規定(ding)的封閉場(chang)所進行,并設置專門放置、保(bao)存場(chang)所。
密品的零件、部件、組件等物(wu)品,涉(she)及國家秘(mi)密的,按照國家保密規定(ding)管理。
第三(san)十一條 機關、單位應(ying)當依法(fa)確定保(bao)密(mi)要害部(bu)門、部(bu)位,報同級保(bao)密(mi)行(xing)政管(guan)理部(bu)門確認(ren),嚴格保(bao)密(mi)管(guan)理。
第三十(shi)二條(tiao) 涉密(mi)(mi)(mi)信息系(xi)統按照涉密(mi)(mi)(mi)程度分為絕密(mi)(mi)(mi)級、機密(mi)(mi)(mi)級、秘密(mi)(mi)(mi)級。機關(guan)、單位(wei)應當根據涉密(mi)(mi)(mi)信息系(xi)統存儲、處理(li)信息的最(zui)高(gao)密(mi)(mi)(mi)級確定保(bao)護等級,按照分級保(bao)護要(yao)求(qiu)采(cai)取相應的安(an)全保(bao)密(mi)(mi)(mi)防(fang)護措(cuo)施。
第三十三條 涉密(mi)信息系統應當由國家保密(mi)行(xing)政管理部門(men)設立或(huo)者授(shou)權(quan)的(de)機構進行(xing)檢測評估,并(bing)經設區的(de)市級以上保密(mi)行(xing)政管理部門(men)審查合格,方可(ke)投(tou)入使用。
公安機關、國(guo)家安全機關的涉密信(xin)息系統測(ce)評審(shen)查工作按照國(guo)家保密行政管理部(bu)門會同國(guo)務院公安、國(guo)家安全部(bu)門制定的有關規定執(zhi)行。
第三十四(si)條(tiao) 機關、單位應(ying)當(dang)加(jia)強信息(xi)系(xi)統、信息(xi)設(she)備(bei)的運行維(wei)(wei)護(hu)、使(shi)用管理(li),指定(ding)專(zhuan)門機構或者人員(yuan)負責運行維(wei)(wei)護(hu)、安(an)全保(bao)密(mi)管理(li)和(he)安(an)全審計(ji),按照國家(jia)保(bao)密(mi)規定(ding)建設(she)保(bao)密(mi)自(zi)監管設(she)施,定(ding)期開(kai)展安(an)全保(bao)密(mi)檢(jian)查(cha)和(he)風險(xian)評估,配合保(bao)密(mi)行政管理(li)部門排查(cha)預(yu)警事件(jian),及時發現(xian)并處置安(an)全保(bao)密(mi)風險(xian)隱患。
第(di)三十五條 機(ji)(ji)關、單位應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)規(gui)定,對(dui)絕(jue)密(mi)(mi)(mi)級信(xin)息系統(tong)每年至少開展(zhan)一(yi)次安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu),對(dui)機(ji)(ji)密(mi)(mi)(mi)級及以(yi)下信(xin)息系統(tong)每兩(liang)年至少開展(zhan)一(yi)次安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)。機(ji)(ji)關、單位涉密(mi)(mi)(mi)信(xin)息系統(tong)的(de)密(mi)(mi)(mi)級、使用(yong)范圍和使用(yong)環境等(deng)發生(sheng)變化可(ke)能產生(sheng)新的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)隱患的(de),應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)規(gui)定和標準采取相應(ying)防護措施,并開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)。
涉(she)密信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統中使用(yong)的信(xin)(xin)息(xi)設(she)備應(ying)當安全(quan)可靠(kao),以無(wu)線方式接入涉(she)密信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統的,應(ying)當符(fu)合國家保密和密碼管(guan)理(li)規定(ding)、標(biao)準(zhun)。
涉密信息(xi)系統(tong)不再使用的,應當按照國家(jia)保(bao)密規定和標(biao)準(zhun)對相(xiang)關保(bao)密設施、設備進行處(chu)理(li),并及時向相(xiang)關保(bao)密行政管(guan)理(li)部門備案。
第三十六條 研(yan)制、生產(chan)、采購、配備用于保(bao)護國家(jia)秘密的安全保(bao)密產(chan)品和(he)保(bao)密技(ji)術裝備應(ying)當符合(he)國家(jia)保(bao)密規定和(he)標準。
國家鼓勵研制生(sheng)產單位根據保(bao)密工作需要,采用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)方法、新(xin)(xin)工藝(yi)等(deng)創新(xin)(xin)安(an)全保(bao)密產品和保(bao)密技(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)。
第三十七條 研制(zhi)(zhi)生產(chan)單位應當(dang)為用于保(bao)護(hu)國(guo)家秘密(mi)的安全保(bao)密(mi)產(chan)品和保(bao)密(mi)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)持續提供維修維護(hu)服(fu)務,建立漏洞(dong)、缺陷發現和處理機制(zhi)(zhi),不得在安全保(bao)密(mi)產(chan)品和保(bao)密(mi)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)中設(she)置惡意程序。
研制生(sheng)產(chan)(chan)單位(wei)(wei)可以向國家保(bao)(bao)(bao)密(mi)行(xing)政管理部(bu)門設立或者授(shou)權的機構申請對安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)密(mi)產(chan)(chan)品(pin)和保(bao)(bao)(bao)密(mi)技術裝備進行(xing)檢(jian)測(ce)(ce),檢(jian)測(ce)(ce)合格的,上述機構頒發(fa)合格證(zheng)書。研制生(sheng)產(chan)(chan)單位(wei)(wei)生(sheng)產(chan)(chan)的安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)密(mi)產(chan)(chan)品(pin)和保(bao)(bao)(bao)密(mi)技術裝備應(ying)當與送檢(jian)樣(yang)品(pin)一致。
第(di)三十(shi)八(ba)條 國(guo)家(jia)保(bao)(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)行政管(guan)理(li)部門組織其設立或者授權的機(ji)構開(kai)展用于保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的安全(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)產品(pin)和(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)技(ji)術裝(zhuang)備抽檢、復檢,發現(xian)不符合(he)國(guo)家(jia)保(bao)(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)規(gui)定和(he)標準的,應(ying)當責令整改;存在重大缺(que)陷或者重大泄密(mi)(mi)隱患的,應(ying)當責令采取(qu)停止銷售、召回(hui)產品(pin)等補救措(cuo)施,相關單位應(ying)當配合(he)。
第三十九條(tiao) 網(wang)絡運(yun)營者應(ying)當遵守保(bao)密(mi)(mi)法律法規和國家有關規定,建立(li)保(bao)密(mi)(mi)違法行為投訴、舉(ju)報、發現、處置制(zhi)度,完善受理和處理工作機制(zhi),制(zhi)定泄(xie)密(mi)(mi)應(ying)急(ji)預案。發生泄(xie)密(mi)(mi)事件時,網(wang)絡運(yun)營者應(ying)當立(li)即(ji)啟動應(ying)急(ji)預案,采(cai)取(qu)補(bu)救措施,并向保(bao)密(mi)(mi)行政管(guan)理部門或者公安機關、國家安全機關報告。
第四十條 網(wang)絡運營者對(dui)保(bao)密(mi)行(xing)政管理部門依法實(shi)施的保(bao)密(mi)違法案件(jian)調(diao)查(cha)和預警(jing)事件(jian)排(pai)查(cha),應當予以配合。
省級以上保密(mi)行政管理(li)(li)部門在履行保密(mi)監督(du)管理(li)(li)職責(ze)(ze)中,發(fa)現網(wang)絡存在較大泄密(mi)隱(yin)患或(huo)者發(fa)生泄密(mi)事(shi)件(jian)的(de),可以按照規定權限和(he)程序對該(gai)網(wang)絡運(yun)營者的(de)法(fa)定代(dai)表人或(huo)者主要負(fu)責(ze)(ze)人進行約談,督(du)促其及時整改,消(xiao)除隱(yin)患。
第四(si)十一條 機關、單(dan)位應當(dang)加強(qiang)對(dui)互(hu)聯網使(shi)用的保密(mi)管理。機關、單(dan)位工作人員使(shi)用智能終端產品(pin)等應當(dang)符合國家保密(mi)規定,不得違(wei)反有關規定使(shi)用非涉密(mi)信(xin)息系統、信(xin)息設備存儲、處理、傳(chuan)輸國家秘密(mi)。
第(di)四(si)十二條(tiao) 機(ji)關、單位(wei)應當(dang)健全信息公(gong)(gong)開保(bao)密審(shen)(shen)查工作(zuo)機(ji)制,明確審(shen)(shen)查機(ji)構,規(gui)范(fan)審(shen)(shen)查程(cheng)序,按照(zhao)先審(shen)(shen)查、后公(gong)(gong)開的原則(ze),對擬公(gong)(gong)開的信息逐項進行保(bao)密審(shen)(shen)查。
第四十三條 機關、單位應(ying)當承擔(dan)涉密數據安(an)全(quan)保(bao)護責任,涉密數據收集、存儲(chu)、使用(yong)、加工、傳輸、提(ti)供等處理活動(dong)應(ying)當符合國家保(bao)密規定。
省級(ji)以上保密(mi)行政管理部(bu)門應(ying)當會同有關(guan)部(bu)門建立動態監測、綜合評估等安(an)全(quan)保密(mi)防控(kong)機制,指導機關(guan)、單位落實安(an)全(quan)保密(mi)防控(kong)措施,防范數據匯聚、關(guan)聯引發(fa)的泄密(mi)風險。
機關、單位應當對匯聚(ju)、關聯(lian)后(hou)屬(shu)于(yu)國家秘密(mi)事項(xiang)的數(shu)據依(yi)法(fa)加強安(an)全管(guan)理(li),落實安(an)全保密(mi)防控措施(shi)。
第四(si)十四(si)條(tiao) 機關、單位向境(jing)外(wai)或者(zhe)向境(jing)外(wai)在中國(guo)境(jing)內設立的組(zu)織、機構提供國(guo)家秘密(mi)(mi),任用、聘用的境(jing)外(wai)人(ren)員(yuan)因(yin)工作需要知(zhi)悉國(guo)家秘密(mi)(mi)的,應當按照(zhao)國(guo)家保密(mi)(mi)規定辦(ban)理(li),進行(xing)審查評估,簽(qian)訂保密(mi)(mi)協議,督促(cu)落實保密(mi)(mi)管(guan)理(li)要求。
  第四十(shi)五條(tiao) 舉辦會議或(huo)者(zhe)其(qi)他活動涉及國家秘(mi)密的(de),主辦單(dan)位應當采取(qu)下列保密措施,承辦、參加(jia)單(dan)位和人員應當配合(he):
 (一)根據會議、活動的內容確定(ding)密級,制(zhi)定(ding)保密方(fang)案,限(xian)定(ding)參加(jia)人(ren)員和(he)工作人(ren)員范圍;
(二)使(shi)用符合國(guo)家保密(mi)規定和標準的場所、設施(shi)、設備,采取必要(yao)保密(mi)技術防護等措施(shi);
(三)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家保(bao)密(mi)規定管理國(guo)(guo)家秘密(mi)載體(ti);
(四)對參加人(ren)員和(he)工作人(ren)員進行身份核實和(he)保(bao)密教育,提出具體保(bao)密要求;
(五)保密法律法規和國家(jia)保密規定要(yao)求的其他措(cuo)施。
通(tong)過電視、電話、網絡等方式舉辦(ban)會議或(huo)者其他活(huo)動涉(she)及國家(jia)秘密的,還(huan)應(ying)當符合國家(jia)有關保密標準。
第四(si)十六條 保(bao)密行政管理部(bu)門及其他主管部(bu)門應(ying)當(dang)加強(qiang)對涉密軍事設施及其他重(zhong)要(yao)涉密單(dan)位(wei)周(zhou)邊區域保(bao)密管理工作(zuo)的(de)指(zhi)導和監督(du),建立協調機制,加強(qiang)軍地協作(zuo),組織督(du)促整改,有關機關、單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)配合,及時發現并消除(chu)安(an)全保(bao)密風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。
第四(si)十七條(tiao) 從事涉及國家秘密業(ye)務(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)涉密業(ye)務)的企業(ye)事業(ye)單位(wei)應當(dang)符合下(xia)列條(tiao)件:
(一)在中華人民共和國境內依(yi)法成立(li)1年以上的法人,國家另(ling)有規定的從其規定;
(二(er))無犯(fan)罪(zui)記錄,近1年內未(wei)發(fa)生泄(xie)密案件(jian);
(三)從(cong)事涉(she)密業務的(de)人(ren)(ren)員具(ju)有中華人(ren)(ren)民共和國(guo)國(guo)籍,國(guo)家(jia)另有規定的(de)從(cong)其規定;
(四)保(bao)密制(zhi)度完善(shan),有專門的機構或者人(ren)員負責保(bao)密工(gong)作(zuo);
(五)用于涉密業務的場所、設施、設備符合國家保(bao)密規定和標準;
(六)具有從事涉密業(ye)務的(de)專業(ye)能力;
(七)保密法律(lv)法規和國家保密規定要求的(de)其他條件。
第(di)四(si)十八條 從(cong)事國家秘(mi)密(mi)(mi)載體制作、復制、維修、銷毀,涉密(mi)(mi)信息系統集成,武器裝備科(ke)研生產(chan),或者涉密(mi)(mi)軍事設施建設等涉密(mi)(mi)業務的(de)企(qi)業事業單(dan)(dan)位(wei),應當由保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政(zheng)管理部(bu)門單(dan)(dan)獨或者會同有關部(bu)門進行(xing)保(bao)密(mi)(mi)審查,取(qu)得(de)保(bao)密(mi)(mi)資(zi)質。
取得保密資質的(de)企(qi)業事業單位,不得有下(xia)列(lie)行為:
(一)超出保(bao)密資(zi)質業(ye)務(wu)種類(lei)范(fan)圍承擔其他需要取(qu)得(de)保(bao)密資(zi)質的業(ye)務(wu);
(二(er))變造、出(chu)賣、出(chu)租、出(chu)借保密資質證書;
(三)將涉密業務轉(zhuan)包給其他(ta)單(dan)位(wei)或者分(fen)包給無相應保密資(zi)質的單(dan)位(wei);
(四)其他違反保密法律法規(gui)和國(guo)家(jia)保密規(gui)定的行為。
取得保密(mi)資質的企業事業單位實行(xing)年度自檢制度,應(ying)當每年向作出準予行(xing)政(zheng)許(xu)可決定的保密(mi)行(xing)政(zheng)管理部門報送上(shang)一(yi)年度自檢報告。
 第四(si)十九條 機關、單(dan)位(wei)采購涉(she)及國家秘密(mi)(mi)的工程、貨物、服務,或者委(wei)托企業事業單(dan)位(wei)從事涉(she)密(mi)(mi)業務,應當根據國家保密(mi)(mi)規定確定密(mi)(mi)級,并(bing)符(fu)合國家保密(mi)(mi)規定和標準。機關、單(dan)位(wei)應當與有關單(dan)位(wei)、個人簽訂保密(mi)(mi)協議,提出(chu)保密(mi)(mi)要求,采取保密(mi)(mi)措施,實施全過程管理(li)。
機(ji)關、單位采(cai)(cai)購或者委(wei)托(tuo)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位從事(shi)本條例第(di)四(si)十八條第(di)一款規定的(de)涉密業(ye)(ye)務的(de),應當核驗承擔單位的(de)保(bao)密資質。采(cai)(cai)購或者委(wei)托(tuo)企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位從事(shi)其(qi)他涉密業(ye)(ye)務的(de),應當核查參與單位的(de)業(ye)(ye)務能(neng)力(li)和(he)保(bao)密管理能(neng)力(li)。
政府(fu)采購監督(du)管理部(bu)門、保密(mi)行(xing)政管理部(bu)門應(ying)當依(yi)法加強對涉(she)及國家秘密(mi)的工程、貨物、服務采購或者其(qi)他委托開展涉(she)密(mi)業務的監督(du)管理。
第五十條(tiao) 機關、單(dan)位(wei)(wei)應當依法確(que)定(ding)涉(she)密(mi)崗位(wei)(wei),對(dui)擬任用(yong)、聘用(yong)到(dao)(dao)涉(she)密(mi)崗位(wei)(wei)工作(zuo)的(de)人員進行上崗前保密(mi)審(shen)查(cha),確(que)認(ren)其是否具備在涉(she)密(mi)崗位(wei)(wei)工作(zuo)的(de)條(tiao)件和能力。未(wei)通過保密(mi)審(shen)查(cha)的(de),不得任用(yong)、聘用(yong)到(dao)(dao)涉(she)密(mi)崗位(wei)(wei)工作(zuo)。
機關(guan)(guan)、單位(wei)組(zu)(zu)織人事部門負責組(zu)(zu)織實(shi)施(shi)保密審(shen)查時(shi),擬任(ren)用、聘用到涉密崗位(wei)工作的(de)人員(yuan)應當如實(shi)提供有關(guan)(guan)情況;需(xu)要其原工作、學(xue)習(xi)單位(wei)以及居住地有關(guan)(guan)部門和人員(yuan)配(pei)合(he)的(de),相關(guan)(guan)單位(wei)、部門和人員(yuan)應當配(pei)合(he)。必要時(shi),公安機關(guan)(guan)、國家安全機關(guan)(guan)依申請(qing)協(xie)助審(shen)查。
 機關、單(dan)位組織人事部門應當定期組織復審(shen),確(que)保涉密人員符(fu)合(he)涉密崗位工作要求。
第五十一條 涉密(mi)(mi)人員應當遵守保(bao)密(mi)(mi)法律法規(gui)和本機關、本單位保(bao)密(mi)(mi)制度,嚴格遵守保(bao)密(mi)(mi)紀(ji)律、履行保(bao)密(mi)(mi)承諾,接受保(bao)密(mi)(mi)管(guan)理,不得以任何方式(shi)泄(xie)露國家秘密(mi)(mi)。
第五十二(er)條(tiao) 機關(guan)、單位(wei)組織人事(shi)部門會同(tong)保密(mi)(mi)(mi)工(gong)作機構(gou)(gou)負責(ze)涉密(mi)(mi)(mi)人員保密(mi)(mi)(mi)管理工(gong)作。機關(guan)、單位(wei)保密(mi)(mi)(mi)工(gong)作機構(gou)(gou)應當對涉密(mi)(mi)(mi)人員履行保密(mi)(mi)(mi)責(ze)任(ren)情況開展(zhan)經常性的監督(du)檢查,會同(tong)組織人事(shi)部門加強保密(mi)(mi)(mi)教(jiao)育培訓。
涉密人(ren)員出境(jing),由機(ji)關(guan)、單(dan)位組織(zhi)人(ren)事(shi)部(bu)門和保密工作機(ji)構提出意見,按照人(ren)事(shi)、外(wai)事(shi)審批(pi)權限審批(pi)。涉密人(ren)員出境(jing)應當經過(guo)保密教育(yu)培(pei)訓,及(ji)時報(bao)告在境(jing)外(wai)相關(guan)情況。
第五十三條 涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)人員離(li)崗離(li)職(zhi)(zhi)應當遵守有(you)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding);離(li)崗離(li)職(zhi)(zhi)前,應當接受保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)提醒談(tan)話(hua),簽訂離(li)崗離(li)職(zhi)(zhi)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)承諾書。機關(guan)(guan)、單位應當開展(zhan)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)教(jiao)育(yu)提醒,清退國家秘密(mi)(mi)(mi)(mi)載(zai)體(ti)、涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)設備(bei),取(qu)消(xiao)涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)息系統(tong)訪問權限,確定(ding)脫密(mi)(mi)(mi)(mi)期期限。涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)人員在脫密(mi)(mi)(mi)(mi)期內就(jiu)業(ye)、出境應當遵守國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)規(gui)定(ding)。涉(she)(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)人員不得利用知悉的(de)國家秘密(mi)(mi)(mi)(mi)為有(you)關(guan)(guan)組織、個人提供服務或者(zhe)謀取(qu)利益。
第五(wu)十四條(tiao) 涉密(mi)人員擅自離職(zhi)或者脫密(mi)期內嚴重違反國家保(bao)(bao)密(mi)規定的,機關、單位應當及(ji)時報告同級保(bao)(bao)密(mi)行政管(guan)(guan)理部門,由保(bao)(bao)密(mi)行政管(guan)(guan)理部門會(hui)同有關部門依法采取處置(zhi)措施。
第五十五條 機關、單位應當建(jian)立健全涉密人員(yuan)權(quan)益(yi)保障制度,按照國家有(you)關規定給予因(yin)履行(xing)保密義務導致(zhi)合法權(quan)益(yi)受到影(ying)響和限制的人員(yuan)相(xiang)應待遇或者補償。
第四章 監督管理
第五十六條 機(ji)關、單(dan)位(wei)應(ying)當向同級保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)部門報(bao)(bao)送(song)本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位(wei)年度(du)保(bao)密(mi)工(gong)作情況(kuang)。下(xia)級保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)部門應(ying)當向上級保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管理(li)部門報(bao)(bao)送(song)本(ben)行(xing)政(zheng)區域年度(du)保(bao)密(mi)工(gong)作情況(kuang)。
第五十七條 國家建立(li)和完善保密(mi)(mi)標(biao)準(zhun)體(ti)系。國家保密(mi)(mi)行政(zheng)管理部門依照(zhao)法律(lv)、行政(zheng)法規的規定(ding)制定(ding)國家保密(mi)(mi)標(biao)準(zhun);相(xiang)關學會、協(xie)會等社會團(tuan)體(ti)可以(yi)制定(ding)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun);相(xiang)關企(qi)業可以(yi)制定(ding)企(qi)業標(biao)準(zhun)。
第五(wu)十八條(tiao) 機關、單(dan)位應當對(dui)遵(zun)守保密法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和相(xiang)關制度(du)情況開展自(zi)查(cha)自(zi)評。保密行政管理部(bu)門(men)依(yi)法(fa)(fa)對(dui)下列情況進行檢查(cha):
(一)保(bao)密(mi)工作責任制(zhi)落實情況;
(二)保密制度(du)建設情況;
 (三(san))保(bao)密(mi)宣(xuan)傳教育培訓情況;
(四)涉密人員保密管(guan)理情況(kuang);
(五)國(guo)家秘密確定、變更、解除情(qing)況;
(六(liu))國家(jia)秘(mi)密(mi)載體(ti)管理情(qing)況;
(七)信息系統(tong)和信息設備保密管(guan)理情況;
(八(ba))互聯(lian)網使用保密管理情況;
  (九)涉密場所(suo)及保密要(yao)害部(bu)門、部(bu)位(wei)管理(li)情況;
(十)采購涉及國家秘密的(de)工程(cheng)、貨物、服務,或者(zhe)委(wei)托企業事業單位從事涉密業務管理情況;
(十(shi)一)涉及國家秘密(mi)會(hui)議、活動管理情況;
  (十二(er))信息公(gong)開保密(mi)審查情(qing)況;
(十(shi)三)其他遵守(shou)保(bao)密法律法規和(he)相關制度(du)的情(qing)況。
第五(wu)十九(jiu)條 保(bao)(bao)(bao)密行(xing)政管(guan)理(li)部門依法開展保(bao)(bao)(bao)密檢查和(he)案件(jian)調查處理(li),查閱有(you)關材(cai)料、詢問人(ren)員、記錄情況(kuang),對(dui)有(you)關設施、設備、文(wen)件(jian)資(zi)料等登(deng)記保(bao)(bao)(bao)存,進行(xing)保(bao)(bao)(bao)密技術檢測,應當遵守國家有(you)關規定和(he)程(cheng)序(xu)。
有關機關、單位和個人應當配合(he)保密(mi)行(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)門依法履行(xing)職責,如實反(fan)映情況,提(ti)供必要資料,不得弄虛作假,隱(yin)匿、銷毀證據,或(huo)者以其他方式(shi)逃避、妨礙保密(mi)監督管(guan)(guan)理。
保密行政管理部門實施(shi)保密檢(jian)查后,應當出具檢(jian)查意見,對需要整改的,應當明(ming)確(que)整改內容和期限,并(bing)在一定范圍內通報(bao)檢(jian)查結(jie)果。
第六十條 保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部(bu)門對(dui)涉(she)嫌(xian)保(bao)密(mi)(mi)違(wei)法(fa)的線索和案件,應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)及時(shi)調(diao)查處(chu)(chu)理或者組織、督促有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位調(diao)查處(chu)(chu)理;發現需要采取補(bu)救措施的,應(ying)當(dang)(dang)立即責令有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位和人員停止違(wei)法(fa)行(xing)為,采取有(you)(you)效補(bu)救措施。調(diao)查工作(zuo)結束后,有(you)(you)違(wei)反保(bao)密(mi)(mi)法(fa)律法(fa)規的事實,需要追(zhui)究責任的,保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部(bu)門應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)作(zuo)出行(xing)政處(chu)(chu)罰決定或者提(ti)出處(chu)(chu)理建議;涉(she)嫌(xian)犯罪的,應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)移(yi)送監察機(ji)關(guan)、司(si)法(fa)機(ji)關(guan)處(chu)(chu)理。有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位應(ying)當(dang)(dang)及時(shi)將處(chu)(chu)理結果書(shu)面告知同級保(bao)密(mi)(mi)行(xing)政管理部(bu)門。
第六十一條 機關、單位發現(xian)國家秘密已(yi)經泄露或者(zhe)可能泄露的,應當立即采取補(bu)救措施,并在24小時內向同(tong)級保密行政管理(li)部門(men)和上級主管部門(men)報告。
地方(fang)各級保(bao)密(mi)行政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)接到泄密(mi)報告的,應當在24小時內逐(zhu)級報至國家保(bao)密(mi)行政(zheng)管理(li)部(bu)門(men)。
保密(mi)行政管理(li)部門依(yi)法(fa)受理(li)公民對(dui)涉(she)嫌保密(mi)違(wei)法(fa)線索的舉報(bao),并保護舉報(bao)人(ren)的合法(fa)權(quan)益。
第(di)六十二條 保密(mi)(mi)(mi)行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門收繳非法獲(huo)取(qu)、持有的國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)載體,應當(dang)進(jin)行(xing)登記并出具清單,查清密(mi)(mi)(mi)級(ji)、數量、來(lai)源、擴(kuo)散范(fan)圍等,并采取(qu)相應的保密(mi)(mi)(mi)措施。
  保密行政管理部(bu)門可以提請公安、市(shi)場監督管理等有(you)(you)關(guan)部(bu)門協助收繳非法獲取、持有(you)(you)的國家秘密載體,有(you)(you)關(guan)部(bu)門應當予以配合(he)。
第六(liu)十(shi)三(san)條 辦理(li)涉嫌泄密(mi)案件的地方(fang)各級監(jian)察(cha)機關(guan)、司(si)法機關(guan)申(shen)請(qing)國家(jia)秘(mi)密(mi)和(he)情(qing)報鑒定(ding)的,向(xiang)所在省、自治區、直轄市(shi)保密(mi)行政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出;辦理(li)涉嫌泄密(mi)案件的中央一級監(jian)察(cha)機關(guan)、司(si)法機關(guan)申(shen)請(qing)國家(jia)秘(mi)密(mi)和(he)情(qing)報鑒定(ding)的,向(xiang)國家(jia)保密(mi)行政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出。
國家秘密(mi)和情報鑒定(ding)應(ying)當(dang)(dang)根(gen)據保密(mi)法(fa)律法(fa)規和保密(mi)事項范圍等進行。保密(mi)行政(zheng)管(guan)理(li)部門受理(li)鑒定(ding)申請后,應(ying)當(dang)(dang)自受理(li)之日起30日內出具鑒定(ding)結論;不(bu)(bu)能(neng)按(an)期(qi)出具的,經(jing)保密(mi)行政(zheng)管(guan)理(li)部門負責人(ren)批準,可以延長30日。專家咨詢等時間不(bu)(bu)計入鑒定(ding)辦理(li)期(qi)限。
第六(liu)十四條(tiao) 設區的市級以上(shang)保密行政管理部(bu)門(men)應當建立監測預警制(zhi)度,分析研判保密工(gong)作有關情況,配備監測預警設施和相應工(gong)作力量,發現、識別(bie)、處(chu)置安全(quan)保密風險隱患,及(ji)時(shi)發出預警通報。
第六十五條 保密行政(zheng)管理部(bu)門和其他相關部(bu)門應當(dang)在保密工作中(zhong)加強協調配(pei)合,及(ji)時通報情(qing)況。
第(di)六(liu)十(shi)六(liu)條 保(bao)密(mi)行政(zheng)管理部(bu)門(men)及其工作(zuo)人員(yuan)應當按照法(fa)定的(de)職權(quan)和程序開展工作(zuo),做到嚴格規范公正文明(ming)執法(fa),依法(fa)接受監督。
第五章 法(fa)律責任
第六十七(qi)條 機關(guan)、單位違反(fan)保(bao)密法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)發(fa)生泄密案件,有下列(lie)情(qing)形之一的(de),根據(ju)情(qing)節輕重,對直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員依法(fa)(fa)給予(yu)處(chu)分;構成犯罪的(de),依法(fa)(fa)追究刑(xing)事責(ze)任:
(一)未(wei)落實(shi)保密工(gong)作(zuo)責(ze)任制的;
(二)未依(yi)法確定、變更或者解(jie)除國家秘密的;
(三(san))未按(an)照(zhao)要求對涉密場所以及保密要害(hai)部門、部位進行防護或(huo)者管理的;
(四)涉密信(xin)息系統未按照規(gui)定進行測評審查(cha)而投入使用,經責令整改(gai)仍不改(gai)正的;
(五)未(wei)經保密(mi)審(shen)查或(huo)者(zhe)保密(mi)審(shen)查不(bu)嚴,公開國(guo)家秘(mi)密(mi)的;
(六(liu))委托不具備從(cong)(cong)事涉密(mi)業務條件(jian)的單位(wei)從(cong)(cong)事涉密(mi)業務的;
(七(qi))違反涉密(mi)人員保密(mi)管(guan)理規定的;
(八)發生(sheng)泄密案件未按照規定報告或者未及時(shi)采取補救措施(shi)的(de);
(九)未依法履行涉密數據(ju)安全管理責任的;
(十)其(qi)他違(wei)反保密法律(lv)法規的情(qing)形。
有前款情(qing)形尚不構成犯(fan)罪,且不適用處(chu)分的(de)人員,由(you)保(bao)密行政管(guan)理(li)部(bu)門(men)督(du)促其主管(guan)部(bu)門(men)予以(yi)處(chu)理(li)。
第六十八條 在保(bao)密(mi)檢(jian)查(cha)或者保(bao)密(mi)違(wei)法案(an)件(jian)(jian)調查(cha)處理(li)中,有關(guan)機關(guan)、單(dan)位及其工作人員(yuan)拒(ju)不(bu)配合,弄虛(xu)作假,隱匿、銷(xiao)毀證(zheng)據,或者以其他方式逃避、妨礙保(bao)密(mi)檢(jian)查(cha)或者保(bao)密(mi)違(wei)法案(an)件(jian)(jian)調查(cha)處理(li)的,對直接負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)依法給予(yu)(yu)處分;不(bu)適用處分的人員(yuan),由保(bao)密(mi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門督(du)促(cu)其主(zhu)管(guan)部門予(yu)(yu)以處理(li)。
企業事業單(dan)位(wei)及(ji)其(qi)工作人員協(xie)助機關、單(dan)位(wei)逃避、妨礙保密檢(jian)查(cha)或者保密違法(fa)案件調查(cha)處(chu)(chu)理(li)的,由有關主管部(bu)門(men)依法(fa)予(yu)以處(chu)(chu)罰。
第六十九(jiu)條 網絡運營者違反(fan)保密法律法規,有(you)下(xia)列情形之一的(de),由(you)保密行政管(guan)理等部門(men)按照各(ge)自職責(ze)分(fen)工責(ze)令限期(qi)整改,給予(yu)警(jing)告(gao)或者通報(bao)批(pi)評;情節嚴重的(de),處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上50萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款,對直(zhi)接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)員處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款:
(一)發生泄密事(shi)件,未依法采取補(bu)救(jiu)措施的;
 (二)未依法配(pei)合保(bao)密(mi)行政管理部門實施保(bao)密(mi)違法案(an)件調(diao)查(cha)、預警事件排查(cha)的。
第七(qi)十條 用于保護(hu)國家(jia)秘密(mi)(mi)的安全保密(mi)(mi)產(chan)品和保密(mi)(mi)技(ji)術(shu)裝備不符合(he)國家(jia)保密(mi)(mi)規定(ding)和標(biao)準,有(you)下列情(qing)形之一(yi)的,由(you)保密(mi)(mi)行政管理等部(bu)門對研制生產(chan)單位給予警(jing)告或者通(tong)報批(pi)評,責令有(you)關(guan)檢測機(ji)構取消合(he)格證書(shu);有(you)違法所得的,沒收違法所得:
(一)研制生產(chan)單(dan)位拒不(bu)整改(gai)(gai)或(huo)者整改(gai)(gai)后仍不(bu)符(fu)合國(guo)家保密(mi)規定和標(biao)準的;
(二(er))安全保密產品和保密技術裝備(bei)存在重大缺陷或(huo)者重大泄密隱患的;
(三)造成國(guo)家秘密泄露的;
(四)其他嚴重危害國(guo)家秘密安全(quan)的。
第(di)七十一條 從事(shi)涉密(mi)業(ye)務的(de)企業(ye)事(shi)業(ye)單位違(wei)反保密(mi)法律法規及(ji)國家保密(mi)規定的(de),由保密(mi)行(xing)政管(guan)理部門(men)責(ze)令(ling)限期整改,給予警(jing)告或(huo)者通報批評(ping);有違(wei)法所得的(de),沒收違(wei)法所得。
取得保密資(zi)(zi)質的企業(ye)事業(ye)單位,有下列情形之一的,并處暫停(ting)涉密業(ye)務、降低資(zi)(zi)質等(deng)級:
(一)超出保密資(zi)(zi)質(zhi)業務(wu)種類范圍承擔(dan)其他需要取得(de)保密資(zi)(zi)質(zhi)業務(wu)的;
(二)未按照保密行(xing)政管理部(bu)門要求時限(xian)完成整改(gai)或者(zhe)整改(gai)后仍(reng)不符合(he)保密法(fa)律法(fa)規及(ji)國家保密規定的(de);
  (三)其(qi)他違反保(bao)密法律法規及國家(jia)保(bao)密規定,存(cun)在重大泄(xie)密隱患的。
取得保密資(zi)(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業事業單位,有(you)下列情形之一的(de),并處吊銷保密資(zi)(zi)質(zhi):
(一)變造、出賣、出租、出借保(bao)密資質(zhi)證(zheng)書的;
(二)將涉密業務轉包(bao)給(gei)其(qi)他單(dan)位或者分(fen)包(bao)給(gei)無相應保密資(zi)質(zhi)單(dan)位的;
 (三)發(fa)現國家秘密(mi)已經泄露或(huo)者可能泄露,未立即采(cai)取補救(jiu)措施或(huo)者未按照(zhao)規定(ding)時限報(bao)告的;
(四)拒絕、逃避、妨礙保(bao)密檢(jian)查的;
(五)暫(zan)停涉密業務(wu)期間承接(jie)新的涉密業務(wu)的;
(六)暫停涉密業務期(qi)滿仍不符合保密法(fa)律法(fa)規及(ji)國家保密規定的;
(七(qi))發生重大泄密案(an)件(jian)的;
(八)其他嚴重違反保密(mi)法律(lv)法規及(ji)國(guo)家(jia)保密(mi)規定行為的。
第七十二條 保密行(xing)政管(guan)理部門未依法(fa)履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),或者濫用職(zhi)(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)(zhi)守、徇私舞弊的,對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予處分;構成犯(fan)罪(zui)的,依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)任。
第六章 附則
第七十三條(tiao) 中央國家機(ji)關應當結合工作(zuo)實(shi)際(ji)制定本行業、本領域(yu)工作(zuo)秘(mi)密事項具體范圍,報國家保密行政管理部門備(bei)案。
機(ji)關、單(dan)位應當加強本(ben)機(ji)關、本(ben)單(dan)位工(gong)作(zuo)秘密管(guan)理,采取技術防護(hu)、自監管(guan)等保護(hu)措施。違(wei)反(fan)有關規定造(zao)成工(gong)作(zuo)秘密泄露,情節(jie)嚴重的(de),對直(zhi)接(jie)(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依法給予處分(fen)。
第七十(shi)四條 本條例自2024年9月1日(ri)起施行。