晉政發〔2025〕1號
各市、縣人(ren)民(min)政府(fu)(fu)，省(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)(fu)各委(wei)、辦、廳(ting)、局：
2025年，全(quan)(quan)省安全(quan)(quan)生(sheng)產工作要(yao)深入貫(guan)徹(che)習(xi)近平(ping)總(zong)書記關于安全(quan)(quan)生(sheng)產和(he)防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)重要(yao)指示批(pi)示精神，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)二(er)十大和(he)二(er)十屆三(san)(san)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)及省委(wei)十二(er)屆九次全(quan)(quan)會(hui)(hui)暨省委(wei)經濟(ji)工作會(hui)(hui)議精神，堅持(chi)(chi)“嚴、緊、深、細、實”，堅持(chi)(chi)“五不為(wei)過、五個必(bi)須”，堅持(chi)(chi)改革創新推動(dong)應(ying)急管理事(shi)業高質量發展，深化(hua)安全(quan)(quan)生(sheng)產治(zhi)本攻堅三(san)(san)年行(xing)動(dong)，強(qiang)化(hua)重點行(xing)業領域專項整治(zhi)，加強(qiang)防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)能力建設，提升(sheng)基層應(ying)急管理能力，以(yi)“時時放心不下”的(de)責任(ren)感和(he)“事(shi)事(shi)心中有底”的(de)行(xing)動(dong)力，全(quan)(quan)力以(yi)赴防(fang)范化(hua)解重大安全(quan)(quan)風險(xian)，杜(du)絕重特(te)大事(shi)故，遏(e)制較大事(shi)故，減少一般事(shi)故，守牢安全(quan)(quan)底線。
一、狠抓安全意識大提升
（一(yi)(yi)）強化學習(xi)(xi)貫徹。各(ge)級各(ge)部門要(yao)將習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記關于安全(quan)生產和防災減災救災重(zhong)要(yao)講話和重(zhong)要(yao)指(zhi)示批(pi)示作(zuo)(zuo)(zuo)為黨委（黨組(zu)(zu)）第一(yi)(yi)議題(ti)(ti)及(ji)時跟(gen)進學習(xi)(xi)，將習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記關于應急管理重(zhong)要(yao)論(lun)述作(zuo)(zuo)(zuo)為理論(lun)學習(xi)(xi)中心組(zu)(zu)重(zhong)要(yao)內(nei)容定期組(zu)(zu)織專題(ti)(ti)學習(xi)(xi)，將黨中央、國務院及(ji)省(sheng)委、省(sheng)政府關于安全(quan)生產重(zhong)大決(jue)策部署作(zuo)(zuo)(zuo)為重(zhong)要(yao)議題(ti)(ti)及(ji)時傳達學習(xi)(xi)，強化發展(zhan)決(jue)不(bu)能以(yi)犧牲安全(quan)為代價的紅線(xian)意識，樹(shu)牢(lao)事(shi)故可(ke)(ke)防可(ke)(ke)控的理念，嚴格工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)措施，建(jian)立落實(shi)清單，加強跟(gen)蹤(zong)問(wen)效。（省(sheng)安委會成員單位和各(ge)市、縣政府負責(ze)。以(yi)下均需(xu)市、縣政府負責(ze)，不(bu)再一(yi)(yi)一(yi)(yi)列(lie)出）
（二(er)）加(jia)大宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力度。將(jiang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產納入各(ge)(ge)級黨委(wei)(wei)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)計(ji)劃(hua)，在電視臺(tai)、電臺(tai)、報紙等(deng)(deng)主流媒體開(kai)(kai)辟專題(ti)專欄，利用(yong)政府(fu)網站(zhan)、微(wei)信、微(wei)博、抖(dou)音(yin)等(deng)(deng)新(xin)媒體常態化(hua)開(kai)(kai)展宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)。組織開(kai)(kai)展安(an)(an)全(quan)生(sheng)產月、消防宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)月、防災減(jian)災宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周等(deng)(deng)專題(ti)活(huo)動。深化(hua)安(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)“五(wu)進”活(huo)動，進企宣(xuan)(xuan)(xuan)講(jiang)、送教下鄉、入戶(hu)提醒(xing)，發(fa)動各(ge)(ge)方面(mian)積極參(can)與，有(you)效(xiao)防范化(hua)解群(qun)(qun)眾身邊安(an)(an)全(quan)隱患。注重安(an)(an)全(quan)意識從(cong)娃娃抓起，督促(cu)各(ge)(ge)類學校上好安(an)(an)全(quan)教育課，指導各(ge)(ge)類人員(yuan)密集場(chang)所加(jia)強應急逃生(sheng)和(he)自救互救演練。發(fa)揮工青婦等(deng)(deng)群(qun)(qun)團組織作(zuo)用(yong)，加(jia)強群(qun)(qun)監員(yuan)對安(an)(an)全(quan)生(sheng)產的監督，開(kai)(kai)展家庭安(an)(an)全(quan)寄語(yu)等(deng)(deng)活(huo)動，筑牢安(an)(an)全(quan)生(sheng)產人民防線。（省(sheng)安(an)(an)委(wei)(wei)會、省(sheng)防減(jian)救災委(wei)(wei)有(you)關(guan)成(cheng)員(yuan)單位負責）
（三）深化警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)。各(ge)級各(ge)部門設(she)立(li)曝(pu)光臺(tai)，加大典(dian)型(xing)事(shi)(shi)故、違(wei)法案例、隱患(huan)場景曝(pu)光力度(du)。對(dui)發(fa)生(sheng)較大及(ji)以(yi)上生(sheng)產(chan)安全事(shi)(shi)故和典(dian)型(xing)事(shi)(shi)故的(de)，由行業領域(yu)安全監管部門會同(tong)當地(di)政府組織召(zhao)開現場警(jing)示會；牽(qian)頭負(fu)責事(shi)(shi)故調(diao)查的(de)部門會同(tong)當地(di)政府制作發(fa)放警(jing)示教(jiao)(jiao)育(yu)片(pian)，并由各(ge)單(dan)(dan)位組織集中觀看，切實(shi)做到“一廠出事(shi)(shi)故、萬廠受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)”“一地(di)有隱患(huan)、全省受(shou)警(jing)示”。（省安委會有關(guan)成員單(dan)(dan)位負(fu)責）
二、狠抓體制機制大完善
（四）優(you)化管(guan)(guan)(guan)理體制。根據(ju)工作需要，設立市縣防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)委員(yuan)會(hui)，完善各級防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)委員(yuan)會(hui)與(yu)同(tong)級各災(zai)種專項指揮部常(chang)態與(yu)非常(chang)態下應急工作機制，強化上下協同(tong)聯動，承(cheng)接(jie)好相關(guan)工作，抓(zhua)好森林草(cao)原火災(zai)、水旱災(zai)害(hai)、地質災(zai)害(hai)、地震、氣(qi)象災(zai)害(hai)等重點災(zai)種的防(fang)范。制定進一步提升基(ji)層應急管(guan)(guan)(guan)理能力的措施(shi)，理順鄉鎮（街道）應急管(guan)(guan)(guan)理體制，明確專門工作力量，建(jian)立應急管(guan)(guan)(guan)理及消防(fang)履(lv)職(zhi)事項清單，納入基(ji)層網格化管(guan)(guan)(guan)理服(fu)務內容。（省(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)減救(jiu)災(zai)辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)應急廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)消防(fang)局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)氣(qi)象局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)地震局(ju)(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)林草(cao)局(ju)(ju)(ju)等部門分工負責）
（五）健(jian)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)機制。啟動(dong)(dong)(dong)(dong)修訂(ding)《山西省(sheng)突(tu)發事(shi)件應對條例》。認(ren)真(zhen)落實《國務院辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)關于(yu)嚴格規(gui)范(fan)涉企(qi)行政檢(jian)查(cha)(cha)的意(yi)見》，出臺規(gui)范(fan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)領(ling)域(yu)入企(qi)活(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)辦(ban)(ban)(ban)法，嚴控(kong)入企(qi)檢(jian)查(cha)(cha)人員數(shu)量，限定(ding)(ding)入企(qi)次數(shu)，設定(ding)(ding)“企(qi)業(ye)安(an)靜期”，嚴格規(gui)范(fan)入企(qi)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)、考核巡查(cha)(cha)、指(zhi)導幫扶(fu)、調(diao)查(cha)(cha)研究等(deng)活(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)。建立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)審批與監(jian)管部門聯動(dong)(dong)(dong)(dong)、安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任保險事(shi)故預防(fang)、自然災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害巨災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)保險、跨部門災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害防(fang)范(fan)應對等(deng)協調(diao)機制，完(wan)(wan)善“掛牌(pai)督(du)辦(ban)(ban)(ban)、警示約談(tan)、督(du)導巡查(cha)(cha)、調(diao)度通報”等(deng)重點工(gong)(gong)作(zuo)推進機制。修訂(ding)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)和防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)專(zhuan)家管理辦(ban)(ban)(ban)法，制定(ding)(ding)煤礦采(cai)煤工(gong)(gong)作(zuo)面采(cai)空區自然發火(huo)“三帶”分布測定(ding)(ding)指(zhi)南、鋼(gang)（鐵）水(shui)罐生產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)指(zhi)南等(deng)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)地(di)方標準。市縣建立(li)完(wan)(wan)善安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)風險排查(cha)(cha)整治(zhi)和責(ze)任倒查(cha)(cha)機制，修訂(ding)完(wan)(wan)善安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)、防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)議(yi)事(shi)協調(diao)機構(gou)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則。（省(sheng)安(an)委會、省(sheng)防(fang)減(jian)救災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)委有(you)關成(cheng)員單位(wei)負責(ze)）
三、狠抓安全責任大落實
（六）強化黨政領(ling)導責(ze)(ze)任(ren)(ren)。認真貫徹落實(shi)《地方黨政領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)規定》及(ji)我省實(shi)施細(xi)則，制(zhi)(zhi)定黨政領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)職(zhi)責(ze)(ze)清單(dan)和2025年重點工(gong)作任(ren)(ren)務清單(dan)，每半年至少(shao)召開1次專(zhuan)(zhuan)題會(hui)議，分(fen)管各行業領(ling)域政府(fu)副(fu)職(zhi)向政府(fu)主要(yao)負責(ze)(ze)人匯報(bao)履(lv)職(zhi)情(qing)況。市縣黨委政府(fu)建立安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)辦實(shi)事、解難題清單(dan)，針(zhen)對安全(quan)(quan)(quan)監管部(bu)(bu)門領(ling)導班(ban)子(zi)、干(gan)部(bu)(bu)隊伍、監管職(zhi)責(ze)(ze)、執法力量、經費保障(zhang)、執法裝備、信息化建設等事項(xiang)，至少(shao)研(yan)究解決10項(xiang)具體問(wen)題。市縣政府(fu)負責(ze)(ze)人帶頭落實(shi)包保礦山安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，積(ji)極(ji)協調推進非(fei)煤礦山整(zheng)合重組。發(fa)揮(hui)專(zhuan)(zhuan)家智庫、專(zhuan)(zhuan)業機(ji)構(gou)等作用，不斷(duan)完善安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，提升黨政領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)履(lv)職(zhi)能力。（省安委會(hui)有(you)關成員(yuan)單(dan)位負責(ze)(ze)）
（七）強化部(bu)(bu)門(men)(men)監(jian)管(guan)責任(ren)。認真貫徹落實(shi)“三(san)管(guan)三(san)必須”實(shi)施細(xi)則和礦山安(an)全(quan)管(guan)理職責清單(dan)(dan)，省級(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)側重(zhong)加(jia)(jia)強行業(ye)(ye)領域安(an)全(quan)生產頂(ding)層(ceng)設計(ji)和工作統籌，健全(quan)完善長效機制，推(tui)動(dong)解決重(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問題；市縣(xian)部(bu)(bu)門(men)(men)側重(zhong)抓落實(shi)、促(cu)整(zheng)改，打通政策措施落地的(de)“最(zui)后一公里”。督促(cu)市縣(xian)結合(he)實(shi)際，進(jin)一步明確倉儲物流、校外培訓(xun)（托管(guan)）機構(gou)、平臺經濟、特種設備(bei)目錄(lu)外游(you)樂設施等新業(ye)(ye)態、職責交叉領域監(jian)管(guan)責任(ren)。發(fa)揮(hui)各(ge)安(an)全(quan)生產專業(ye)(ye)委員(yuan)會作用，厘清“一件(jian)事(shi)(shi)”全(quan)鏈(lian)條、各(ge)環節安(an)全(quan)監(jian)管(guan)責任(ren)。各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)(men)制定安(an)全(quan)生產工作要點(dian)(dian)和治(zhi)本攻(gong)堅(jian)年(nian)度(du)重(zhong)點(dian)(dian)工作任(ren)務(wu)清單(dan)(dan)，負(fu)有安(an)全(quan)生產監(jian)管(guan)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)制定監(jian)督檢查(cha)計(ji)劃(hua)。運用“四不兩直”、明查(cha)暗訪、“互聯網+執(zhi)法(fa)”等方式推(tui)進(jin)精準(zhun)執(zhi)法(fa)。加(jia)(jia)強部(bu)(bu)門(men)(men)聯合(he)執(zhi)法(fa)，做到“執(zhi)一次法(fa)、查(cha)多(duo)項(xiang)事(shi)(shi)”。堅(jian)持(chi)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)與服(fu)務(wu)指導并(bing)重(zhong)，加(jia)(jia)大對企業(ye)(ye)指導幫扶力(li)度(du)，助力(li)企業(ye)(ye)安(an)全(quan)發(fa)展。（省安(an)委會有關成員(yuan)單(dan)(dan)位負(fu)責）
（八）強化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)體責任。堅持重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責人(ren)履職(zhi)盡責承諾(nuo)制度，嚴格落實(shi)(shi)生(sheng)產經營單位主(zhu)(zhu)(zhu)要負責人(ren)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產責任制規定的(de)11項(xiang)職(zhi)責，加強安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理隊伍建設(she)，讓(rang)能力強、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)精、作風實(shi)(shi)的(de)過(guo)硬干(gan)部(bu)(bu)管(guan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)，讓(rang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)得好的(de)干(gan)部(bu)(bu)受重用。健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)(bu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)風險隱(yin)患報告獎勵制度，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)發現(xian)報告風險隱(yin)患的(de)內生(sheng)動力。強化(hua)行業(ye)(ye)(ye)(ye)自律，因地制宜采取(qu)專家入企(qi)指(zhi)(zhi)導幫扶、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結對(dui)互(hu)學互(hu)助(zhu)和(he)引入專業(ye)(ye)(ye)(ye)性行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會、安(an)(an)(an)(an)全(quan)評價機(ji)構、保險機(ji)構等第(di)三方機(ji)構提供社會化(hua)服(fu)務(wu)(wu)等方式(shi)，提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)風險防(fang)范(fan)和(he)隱(yin)患排查質效。足額提取(qu)和(he)使用安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產費(fei)用，主(zhu)(zhu)(zhu)動接(jie)受監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)安(an)(an)(an)(an)全(quan)投入保障情況(kuang)的(de)檢查，加強安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產標準(zhun)化(hua)和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)文化(hua)建設(she)，依法做到安(an)(an)(an)(an)全(quan)責任、投入、培(pei)訓、管(guan)理和(he)應(ying)急救(jiu)援“五到位”。（省級負有安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)管(guan)職(zhi)責的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)、山西金融監(jian)管(guan)局指(zhi)(zhi)導督促落實(shi)(shi)）
（九）強(qiang)化(hua)員工(gong)安(an)全(quan)責任。制(zhi)定(ding)全(quan)員安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責任清(qing)單和(he)一(yi)線作業崗位(wei)負(fu)面清(qing)單，并嚴格檢查(cha)考(kao)核。持(chi)續深化(hua)反“三(san)違(wei)(wei)”活動，建(jian)立企(qi)業人員“三(san)違(wei)(wei)”行為懲(cheng)戒辦法，組織員工(gong)開展安(an)全(quan)生產(chan)(chan)承諾，對違(wei)(wei)反承諾事項(xiang)的，根(gen)據(ju)“三(san)違(wei)(wei)”頻次(ci)和(he)程度，逐步加大培訓考(kao)核和(he)懲(cheng)戒力度。各(ge)行業領域企(qi)業結(jie)合實際，建(jian)立作業場(chang)所(suo)視(shi)頻監(jian)控系統，開展視(shi)頻反“三(san)違(wei)(wei)”，促進(jin)從業人員自覺遵守(shou)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)規(gui)章制(zhi)度和(he)操作規(gui)程，落(luo)實崗位(wei)安(an)全(quan)風險防控措施(shi)。（省級負(fu)有安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監(jian)管職責的部門指(zhi)導督(du)促落(luo)實）
（十）強化追(zhui)責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)。對安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)落實不(bu)到(dao)位、重點工作推(tui)進緩(huan)慢、重大隱患整(zheng)(zheng)改不(bu)力(li)的(de)(de)，瞞報遲報自然(ran)災害災情(qing)信息(xi)造成(cheng)(cheng)不(bu)良(liang)后果的(de)(de)，予以(yi)(yi)通報批評(ping)、公開曝(pu)光(guang)、約談(tan)問(wen)責(ze)(ze)。對煤礦、危險(xian)化學品、道路運輸等(deng)行(xing)業(ye)企業(ye)關(guan)(guan)閉(bi)、破壞監控報警設備設施，或(huo)者篡改、隱瞞、銷毀(hui)其相關(guan)(guan)數據(ju)信息(xi)等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，以(yi)(yi)及無證非法(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)經營構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)(de)，移送司法(fa)(fa)機關(guan)(guan)追(zhui)究刑事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)。對主觀故(gu)意實施的(de)(de)違法(fa)(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，嚴肅追(zhui)究法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任(ren)。按照科學嚴謹、依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)、實事(shi)(shi)求是、注重實效和(he)“四(si)不(bu)放(fang)過”原(yuan)則，嚴格事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)理，依法(fa)(fa)進行(xing)責(ze)(ze)任(ren)倒查(cha)追(zhui)究，不(bu)僅追(zhui)究企業(ye)直接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)和(he)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)責(ze)(ze)任(ren)，而且追(zhui)究屬(shu)地黨政領導責(ze)(ze)任(ren)和(he)部門(men)監管責(ze)(ze)任(ren)。對專項整(zheng)(zheng)治期間發生(sheng)(sheng)同(tong)類型較大事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)，約談(tan)屬(shu)地政府。對發生(sheng)(sheng)重大及以(yi)(yi)上生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)，3個(ge)月之內發生(sheng)(sheng)兩(liang)起以(yi)(yi)上或(huo)6個(ge)月之內發生(sheng)(sheng)3起以(yi)(yi)上較大生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)，省(sheng)安(an)委會(hui)對屬(shu)地開展專項巡查(cha)，全鏈條溯(su)源追(zhui)責(ze)(ze)。（省(sheng)安(an)委會(hui)有關(guan)(guan)成(cheng)(cheng)員(yuan)單位負(fu)責(ze)(ze)）
四、狠抓問題隱患大整治
（十一(yi)）著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)從根本(ben)上(shang)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)重(zhong)(zhong)大(da)(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)領(ling)域，采(cai)取有力(li)(li)(li)措施(shi)(shi)，每年至(zhi)少解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)1—2項制(zhi)約安全(quan)(quan)發展的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，久(jiu)久(jiu)為功，持續發力(li)(li)(li)。涉及跨部(bu)門(men)、跨區域難以(yi)(yi)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti)要及時提請黨(dang)委(wei)政府(fu)專(zhuan)題(ti)(ti)研究。持續推動(dong)礦(kuang)山“八條硬措施(shi)(shi)”硬落(luo)實(shi)(shi)，深(shen)化煤礦(kuang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)災害防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)幫(bang)扶，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)煤礦(kuang)隱蔽致災因(yin)素不(bu)(bu)清(qing)、瓦斯防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)和探放水(shui)措施(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)不(bu)(bu)到位等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；深(shen)化資源整合，推動(dong)兼(jian)并(bing)重(zhong)(zhong)組、關(guan)小(xiao)上(shang)大(da)(da)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)金(jin)屬非(fei)金(jin)屬礦(kuang)山、冶(ye)金(jin)工貿企(qi)業(ye)(ye)“多、小(xiao)、散、亂、差”的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)停(ting)用(yong)(yong)時間(jian)超過3年、達到設(she)(she)(she)計標高以(yi)(yi)及無(wu)主(zhu)尾礦(kuang)庫閉庫銷號問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)冶(ye)金(jin)工貿行業(ye)(ye)“一(yi)廠多租(zu)、廠中廠、業(ye)(ye)態(tai)混(hun)雜”以(yi)(yi)及工程(cheng)項目(mu)、檢(jian)維修作(zuo)業(ye)(ye)外包(bao)外委(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)不(bu)(bu)到位等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)油氣(qi)長輸管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)項目(mu)手(shou)續辦理(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，加快安全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)“三同時”審(shen)查工作(zuo)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)建(jian)設(she)(she)(she)工程(cheng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)審(shen)驗歷(li)史遺留、使(shi)用(yong)(yong)易燃可(ke)燃保溫(wen)材(cai)料等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)高層建(jian)筑(zhu)、醫療(liao)機(ji)構(gou)、人(ren)員密集場所、“九小(xiao)場所”、文(wen)物建(jian)筑(zhu)等(deng)(deng)(deng)(deng)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)器材(cai)不(bu)(bu)完善、安全(quan)(quan)措施(shi)(shi)不(bu)(bu)落(luo)實(shi)(shi)、特殊作(zuo)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)控不(bu)(bu)到位等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；加快推進(jin)(jin)停(ting)放充電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行車(che)進(jin)(jin)樓(lou)入戶、飛線充電(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)(deng)(deng)違(wei)規停(ting)放充電(dian)(dian)(dian)行為，以(yi)(yi)及打擊非(fei)法(fa)改(gai)裝(zhuang)力(li)(li)(li)度(du)不(bu)(bu)大(da)(da)、充電(dian)(dian)(dian)費用(yong)(yong)未落(luo)實(shi)(shi)居民電(dian)(dian)(dian)價政策(ce)等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)建(jian)設(she)(she)(she)工程(cheng)轉包(bao)、違(wei)法(fa)分(fen)包(bao)、盲目(mu)趕工期(qi)搶(qiang)進(jin)(jin)度(du)、不(bu)(bu)按(an)方(fang)(fang)案施(shi)(shi)工、審(shen)批手(shou)續不(bu)(bu)全(quan)(quan)、違(wei)規動(dong)火作(zuo)業(ye)(ye)、高處(chu)墜落(luo)等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)燃氣(qi)老舊管(guan)(guan)(guan)網帶(dai)病(bing)運行、第三方(fang)(fang)盲目(mu)施(shi)(shi)工破(po)壞以(yi)(yi)及氣(qi)、瓶、閥、管(guan)(guan)(guan)、灶等(deng)(deng)(deng)(deng)方(fang)(fang)面問(wen)(wen)題(ti)(ti)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)“兩客(ke)一(yi)危(wei)一(yi)貨一(yi)面”等(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)車(che)輛(liang)“三超一(yi)疲勞”、酒醉駕(jia)、旅游客(ke)車(che)不(bu)(bu)按(an)規定(ding)配(pei)備雙駕(jia)駛人(ren)和不(bu)(bu)按(an)規定(ding)線路(lu)行駛、重(zhong)(zhong)點(dian)營運車(che)輛(liang)動(dong)態(tai)監控流于形式、公(gong)路(lu)行車(che)速(su)度(du)管(guan)(guan)(guan)控不(bu)(bu)足、農用(yong)(yong)車(che)違(wei)法(fa)載人(ren)，拖拉機(ji)、聯合收(shou)割機(ji)無(wu)牌行駛、未檢(jian)作(zuo)業(ye)(ye)、無(wu)證駕(jia)駛，以(yi)(yi)及隧道(dao)(dao)照明、臨水(shui)臨崖、長大(da)(da)橋隧、急(ji)彎陡坡、校園門(men)口基礎防(fang)(fang)護設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不(bu)(bu)到位等(deng)(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。（省級負(fu)(fu)有安全(quan)(quan)生產監管(guan)(guan)(guan)職責的(de)部(bu)門(men)負(fu)(fu)責）
（十二(er)）著力從根本上消除重(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)患(huan)。統(tong)籌推(tui)進安(an)全(quan)生產(chan)治(zhi)(zhi)本攻堅(jian)三(san)年(nian)行(xing)動，大(da)(da)力加強(qiang)安(an)全(quan)生產(chan)全(quan)鏈條標準化建設(she)，扎實(shi)推(tui)進燃氣、人員密集場所動火作業(ye)(ye)、電動自行(xing)車、新能源充電基礎設(she)施、保溫材料“一(yi)(yi)件事(shi)”全(quan)鏈條安(an)全(quan)監管，深(shen)入開(kai)展歲末年(nian)初安(an)全(quan)生產(chan)和(he)自然災(zai)害風(feng)險隱(yin)(yin)患(huan)排查(cha)整治(zhi)(zhi)專項行(xing)動，拉網(wang)式(shi)(shi)、地(di)毯式(shi)(shi)、起底(di)式(shi)(shi)排查(cha)整治(zhi)(zhi)事(shi)故災(zai)害隱(yin)(yin)患(huan)。持續(xu)學好用好重(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)患(huan)判(pan)定標準及(ji)“一(yi)(yi)行(xing)業(ye)(ye)一(yi)(yi)清(qing)單”，落實(shi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)患(huan)自查(cha)自改常(chang)態化機制(zhi)和(he)“雙報(bao)告”制(zhi)度，推(tui)進重(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)患(huan)動態清(qing)零(ling)。健全(quan)落實(shi)事(shi)故隱(yin)(yin)患(huan)舉報(bao)獎(jiang)勵(li)制(zhi)度，對檢查(cha)核查(cha)發現的重(zhong)(zhong)大(da)(da)隱(yin)(yin)患(huan)采取(qu)(qu)立案查(cha)處、公(gong)開(kai)曝光(guang)、追責(ze)問責(ze)、對主要負責(ze)人和(he)企業(ye)(ye)“一(yi)(yi)案雙罰”等(deng)措施。對嚴重(zhong)(zhong)違法行(xing)為依法采取(qu)(qu)限(xian)期整改、停(ting)產(chan)整頓、關(guan)閉取(qu)(qu)締、聯合懲戒(jie)，落實(shi)行(xing)刑(xing)銜接機制(zhi)。（省安(an)委會、省防減救(jiu)災(zai)委有關(guan)成員單位負責(ze)）
五、狠抓科技信息大賦能
（十三）加快(kuai)推進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)。推廣“智(zhi)慧應(ying)急”，實(shi)(shi)(shi)施“應(ying)急大(da)(da)(da)腦”工程，構建(jian)(jian)(jian)應(ying)急管理全省“一(yi)(yi)平(ping)臺統一(yi)(yi)門(men)戶體系(xi)”，加強風險普查數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)(yong)(yong)，匯聚(ju)融合安(an)(an)全生產、自然災害(hai)、搶險救(jiu)援、事(shi)故預(yu)防(fang)(fang)等(deng)基(ji)礎信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)跨(kua)(kua)地區(qu)、跨(kua)(kua)層級(ji)、跨(kua)(kua)部(bu)門(men)的信(xin)息(xi)共享(xiang)和(he)(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務協同，全面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)監測(ce)(ce)(ce)(ce)預(yu)警(jing)、決策指(zhi)揮和(he)(he)(he)響應(ying)處置能(neng)力。將視頻指(zhi)揮調度(du)平(ping)臺延伸至鄉鎮級(ji)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)應(ying)急指(zhi)令直達基(ji)層。打造無人(ren)機(ji)兩小時可抵達的視頻圖傳、三維建(jian)(jian)(jian)模和(he)(he)(he)通信(xin)保障(zhang)服務圈。積(ji)極推廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)探放(fang)水智(zhi)能(neng)監測(ce)(ce)(ce)(ce)系(xi)統，大(da)(da)(da)力推進(jin)礦(kuang)(kuang)山智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，全省大(da)(da)(da)型煤(mei)礦(kuang)(kuang)、采深大(da)(da)(da)于600米煤(mei)礦(kuang)(kuang)和(he)(he)(he)災害(hai)嚴重煤(mei)礦(kuang)(kuang)基(ji)本(ben)實(shi)(shi)(shi)現(xian)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)，年(nian)底前再建(jian)(jian)(jian)成(cheng)130座智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)煤(mei)礦(kuang)(kuang)。在露天煤(mei)礦(kuang)(kuang)邊坡(po)推廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)智(zhi)能(neng)激(ji)光(guang)光(guang)纖(xian)傳感(gan)、邊坡(po)雷達等(deng)先進(jin)技術，加強監測(ce)(ce)(ce)(ce)預(yu)警(jing)。繼續實(shi)(shi)(shi)施隧道(dao)高(gao)清視頻監控(kong)和(he)(he)(he)AI智(zhi)能(neng)事(shi)件監測(ce)(ce)(ce)(ce)工程，持續推進(jin)全省高(gao)速公路801座長隧道(dao)和(he)(he)(he)中短隧道(dao)安(an)(an)裝(zhuang)和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。加大(da)(da)(da)城市智(zhi)慧消防(fang)(fang)、消防(fang)(fang)物聯網監控(kong)系(xi)統市級(ji)預(yu)警(jing)中心建(jian)(jian)(jian)設(she)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。推動(dong)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉(fen)塵涉爆企(qi)業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)風險監測(ce)(ce)(ce)(ce)預(yu)警(jing)系(xi)統建(jian)(jian)(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)，推動(dong)化(hua)(hua)工和(he)(he)(he)危(wei)險化(hua)(hua)學品重大(da)(da)(da)危(wei)險源企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)特殊(shu)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)審批(pi)、作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)管理場(chang)景和(he)(he)(he)人(ren)員定位等(deng)系(xi)統。加快(kuai)推進(jin)機(ji)械化(hua)(hua)換人(ren)、自動(dong)化(hua)(hua)減(jian)人(ren)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)升(sheng)(sheng)本(ben)質安(an)(an)全水平(ping)。（省安(an)(an)委會(hui)有關成(cheng)員單位負責）
（十四(si)）扎實(shi)開(kai)展安(an)全工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)治理。依托(tuo)國(guo)(guo)家(jia)“兩重(zhong)”“兩新”政策(ce)，加(jia)快礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山升級改(gai)(gai)造(zao)，持續推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)有老(lao)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)大礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)“一(yi)優三(san)減”，推(tui)廣沿空留巷、無煤(mei)柱開(kai)采(cai)、放頂(ding)煤(mei)改(gai)(gai)一(yi)次(ci)采(cai)全高等工(gong)(gong)(gong)藝。深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)(qu)域性隱(yin)蔽致(zhi)災因素普查(cha)，2025年6月底(di)前完成。持續深(shen)(shen)化(hua)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)重(zhong)大水(shui)(shui)害、瓦斯等工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)治理。推(tui)進(jin)(jin)非(fei)煤(mei)地下礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山機械化(hua)撬(qiao)毛(mao)，逐步淘汰人(ren)工(gong)(gong)(gong)撬(qiao)毛(mao)作業。開(kai)展化(hua)工(gong)(gong)(gong)園區(qu)(qu)安(an)全整治提升，90%的化(hua)工(gong)(gong)(gong)園區(qu)(qu)達到較(jiao)低安(an)全風險(xian)等級，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)老(lao)舊(jiu)化(hua)工(gong)(gong)(gong)生(sheng)產裝置改(gai)(gai)造(zao)提升和(he)油庫(ku)儲罐改(gai)(gai)造(zao)升級。加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)老(lao)舊(jiu)場(chang)所消(xiao)防設施(shi)升級改(gai)(gai)造(zao)、公路安(an)全生(sheng)命防護工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設、水(shui)(shui)庫(ku)除險(xian)加(jia)固、電梯安(an)全筑(zhu)底(di)、鐵路平交(jiao)道口改(gai)(gai)造(zao)、消(xiao)防“生(sheng)命通(tong)道”暢通(tong)等安(an)全治理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。開(kai)展地震(zhen)(zhen)災害危險(xian)源(yuan)(yuan)和(he)風險(xian)源(yuan)(yuan)探查(cha)，加(jia)快實(shi)施(shi)巨災防范工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和(he)山西地震(zhen)(zhen)烈度(du)速報與預警(jing)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設。（省(sheng)(sheng)住建(jian)(jian)廳、省(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)廳、省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利廳、省(sheng)(sheng)應(ying)急廳、省(sheng)(sheng)市場(chang)監管(guan)局、省(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)局、省(sheng)(sheng)消(xiao)防局、國(guo)(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山安(an)監局山西局、省(sheng)(sheng)地震(zhen)(zhen)局等部門分工(gong)(gong)(gong)負責(ze)）
六、狠抓應急救援大準備
（十五）修(xiu)訂完善(shan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)。修(xiu)訂省級突發事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)，適時修(xiu)編(bian)(bian)安全生產、森林火災(zai)、地震、地質(zhi)災(zai)害、低(di)溫雨雪冰(bing)凍(dong)災(zai)害和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物資保障等專項預案(an)；相關部門要結(jie)合(he)當地災(zai)害事(shi)(shi)故風(feng)險特點(dian)(dian)，指導鄉鎮(zhen)（街道）和(he)(he)各類功能區編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)并(bing)動態修(xiu)訂上下(xia)銜接的(de)綜合(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)、專項應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)和(he)(he)簡明實用的(de)村(cun)（社區）“一制(zhi)(zhi)四案(an)”（突發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)包保責任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)(he)防火、防汛、地震和(he)(he)地質(zhi)災(zai)害應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預案(an)），制(zhi)(zhi)定重點(dian)(dian)崗位應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)置卡。實現應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)培訓手冊化(hua)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)置圖(tu)表化(hua)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指揮卡片化(hua)。（省安委(wei)會、省防減救災(zai)委(wei)有關成員單位負(fu)責）
（十(shi)六）加強(qiang)(qiang)應(ying)急隊伍建(jian)設(she)(she)(she)。地(di)(di)質災害高易發區的縣（市、區）組建(jian)地(di)(di)震地(di)(di)質災害工(gong)程救(jiu)援(yuan)(yuan)隊，加強(qiang)(qiang)綜合(he)(he)(he)性消防(fang)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍、森林防(fang)滅(mie)火(huo)(huo)隊伍，以及航空應(ying)急、企業(ye)(ye)專(zhuan)職和基(ji)層專(zhuan)兼職應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)(li)量(liang)建(jian)設(she)(she)(she)，整合(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍成為(wei)新型綜合(he)(he)(he)性救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍，推動(dong)有實(shi)力(li)(li)的應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍升級(ji)為(wei)國家(jia)級(ji)應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍。因地(di)(di)制宜加強(qiang)(qiang)鄉鎮政府專(zhuan)職消防(fang)隊建(jian)設(she)(she)(she)，完善基(ji)層滅(mie)火(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)(yuan)體系(xi)。加強(qiang)(qiang)應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍規范(fan)化和“一(yi)專(zhuan)多能”建(jian)設(she)(she)(she)，開展社(she)會應(ying)急力(li)(li)量(liang)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級(ji)測評工(gong)作，不斷完善“綜合(he)(he)(he)+專(zhuan)業(ye)(ye)+社(she)會”應(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)(li)量(liang)體系(xi)。加強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)、市兩級(ji)滅(mie)火(huo)(huo)救(jiu)援(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)隊伍建(jian)設(she)(she)(she)，全力(li)(li)打造重大(da)災害事故(gu)救(jiu)援(yuan)(yuan)攻堅力(li)(li)量(liang)和尖(jian)刀隊伍。（省(sheng)(sheng)自然資源廳、省(sheng)(sheng)應(ying)急廳、省(sheng)(sheng)消防(fang)局、省(sheng)(sheng)地(di)(di)震局、省(sheng)(sheng)林草局等部門分(fen)(fen)工(gong)負責）
（十七(qi)）強(qiang)(qiang)化應(ying)(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)配備(bei)。持續鞏固基(ji)層防災(zai)工(gong)程項目實施成(cheng)果，不(bu)斷提升基(ji)層應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍的裝(zhuang)備(bei)使用水(shui)平和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)能(neng)力。采取政(zheng)府(fu)支持、企業自(zi)主、社(she)會(hui)援(yuan)(yuan)助等方(fang)式加強(qiang)(qiang)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍裝(zhuang)備(bei)建設。加強(qiang)(qiang)重點區(qu)域(yu)和(he)高風險(xian)區(qu)域(yu)的必要物資裝(zhuang)備(bei)支持。（省安委會(hui)、省防減(jian)救(jiu)災(zai)委有關成(cheng)員單位(wei)負責(ze)）
（十(shi)八）加強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援基地(di)和(he)物(wu)(wu)資保障(zhang)。合(he)理規(gui)(gui)劃應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資儲備(bei)點(dian)布局(ju)，縣(xian)級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資儲備(bei)庫（點(dian)）建(jian)設覆蓋率達到100%。對市(shi)場保有(you)量充足(zu)、保質期(qi)短、養護成本高的(de)(de)(de)物(wu)(wu)資，采取(qu)實(shi)物(wu)(wu)與(yu)協(xie)議(yi)相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)方式進行儲備(bei)。健全省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)縣(xian)三級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資調(diao)撥體系，建(jian)立健全跨部門應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資調(diao)撥協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)(zhi)。加大救災政策(ce)宣傳力度，開(kai)展災害信息(xi)員培訓，嚴(yan)格救災救助審核把關，保障(zhang)受災群眾基本生活。建(jian)成國(guo)家區(qu)(qu)域性(xing)公路(lu)交通應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)物(wu)(wu)資（山(shan)(shan)西(xi)）儲備(bei)中心(xin)，研究制(zhi)(zhi)定(ding)山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)公路(lu)交通應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)物(wu)(wu)資儲備(bei)標準。科學規(gui)(gui)劃并推動重(zhong)點(dian)縣(xian)、重(zhong)點(dian)林(lin)(lin)(lin)區(qu)(qu)建(jian)設能(neng)夠滿足(zu)森林(lin)(lin)(lin)火災救援的(de)(de)(de)停機(ji)坪、取(qu)水點(dian)、防(fang)火應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)通道。編(bian)制(zhi)(zhi)省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)縣(xian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)避難(nan)(nan)場所專項規(gui)(gui)劃，年底前力爭(zheng)每個村（社區(qu)(qu)）至(zhi)少建(jian)立1處應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)避難(nan)(nan)場所。（省(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)減救災辦、省(sheng)(sheng)(sheng)交通廳、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳、省(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)糧食和(he)儲備(bei)局(ju)、糧儲山(shan)(shan)西(xi)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)林(lin)(lin)(lin)草局(ju)等(deng)部門分工負責）
七、狠抓能力素質大提升
（十九）開(kai)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援隊(dui)伍實戰(zhan)練(lian)(lian)兵。以(yi)建(jian)設一流應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮、一流應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍、一流應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)裝備為目(mu)標，加強各類救(jiu)援隊(dui)伍間(jian)的聯(lian)勤、聯(lian)訓、聯(lian)演(yan)、聯(lian)戰(zhan)，開(kai)展(zhan)(zhan)大(da)練(lian)(lian)兵活動(dong)。各級(ji)政府針對重(zhong)點行業領域或重(zhong)大(da)自(zi)然災害(hai)至少開(kai)展(zhan)(zhan)1次綜(zong)合(he)性(xing)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)練(lian)(lian)。省(sheng)(sheng)級(ji)將依托呂梁、臨汾、大(da)同、太(tai)原(yuan)、晉(jin)中、晉(jin)城、運(yun)城等(deng)市，組織開(kai)展(zhan)(zhan)煤礦、建(jian)筑施(shi)工、道(dao)路交通(tong)、消(xiao)防、森林火災、洪(hong)澇災害(hai)、地(di)震(zhen)(zhen)等(deng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)練(lian)(lian)。各企事業單(dan)位都要針對本單(dan)位易發災害(hai)事故種類，組織開(kai)展(zhan)(zhan)疏(shu)散逃生和(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援演(yan)練(lian)(lian)，熟悉應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)逃生疏(shu)散通(tong)道(dao)，提升干部職工自(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)力(li)。（省(sheng)(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交通(tong)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)消(xiao)防局(ju)、省(sheng)(sheng)地(di)震(zhen)(zhen)局(ju)、省(sheng)(sheng)林草局(ju)等(deng)部門分(fen)工負責）
（二(er)十）開展(zhan)職工安全技能(neng)競賽。加強全員分工種(zhong)、分崗(gang)(gang)位(wei)針對性(xing)培(pei)訓(xun)，編制(zhi)企業從(cong)(cong)業人(ren)員主要(yao)(yao)工種(zhong)考試(shi)題庫,嚴格“三(san)項崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)員”考核，從(cong)(cong)業人(ren)員未經培(pei)訓(xun)合(he)格不得(de)上崗(gang)(gang)。廣泛深入開展(zhan)以“安康(kang)杯”競賽為主要(yao)(yao)載體的群(qun)眾性(xing)安全生產活動(dong)，做好(hao)典型經驗總結、優秀案例分享、職工技能(neng)比武等工作，營造崇尚專(zhuan)業、崇尚安全的良好(hao)氛圍。（省安委會有關成員單位(wei)負責）
（二十一）開展(zhan)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)人員執(zhi)法(fa)(fa)(fa)比(bi)武(wu)(wu)。學習(xi)先(xian)進(jin)地(di)區經(jing)驗(yan)做法(fa)(fa)(fa)，采(cai)取“走(zou)出去看、進(jin)校園學、請進(jin)來(lai)教”等方式，加強干部隊(dui)(dui)伍(wu)能力素(su)質建設。以(yi)崗位大(da)練(lian)兵、業(ye)務大(da)比(bi)武(wu)(wu)為抓手，綜合(he)運用(yong)“理論+實操”“嚴培+嚴考”“線(xian)上+線(xian)下(xia)”等方式，結(jie)合(he)行業(ye)領域實際開展(zhan)負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產監(jian)管(guan)(guan)職責人員執(zhi)法(fa)(fa)(fa)比(bi)武(wu)(wu)和實戰大(da)練(lian)兵，應用(yong)“互聯網＋執(zhi)法(fa)(fa)(fa)”系統等開展(zhan)案卷評查(cha)，不(bu)斷推動隊(dui)(dui)伍(wu)素(su)質與能力的全(quan)面提升。（省級負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產監(jian)管(guan)(guan)職責的部門(men)負(fu)責）
山西省人民政府(fu)
2025年1月16日
（此件公開發(fa)布）
