國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能

推動“高效辦成一件事”的指導意見

國發〔2024〕3號

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府，國務(wu)院各(ge)部(bu)委、各(ge)直屬機構：

優化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)、提(ti)升行政(zheng)(zheng)效能(neng)是(shi)優化營(ying)商環境(jing)、建設全國統一(yi)大市(shi)場的必然要求，對加快(kuai)構(gou)建新發(fa)展格局、推(tui)動高質量發(fa)展具有重要意義。為深入(ru)推(tui)動政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)提(ti)質增效，在更多領域更大范(fan)圍實現“高效辦(ban)成一(yi)件(jian)事”，進一(yi)步提(ti)升企業和群眾獲得感，現提(ti)出以下(xia)意見(jian)。

一、總體要求

以習近平新時代(dai)中國特色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指(zhi)導，全面貫(guan)徹落實黨的(de)二十大精(jing)神，堅持問題(ti)導向和目標導向相結(jie)合，從企業和群眾視角出發(fa)(fa)(fa)，把(ba)“高(gao)效辦(ban)(ban)成一(yi)件事(shi)(shi)”作為(wei)(wei)優化(hua)政(zheng)務服務、提(ti)升行(xing)政(zheng)效能的(de)重要抓(zhua)手，加強整體(ti)設計，推動(dong)(dong)模式(shi)創新，注重改革引領和數字(zi)賦能雙輪(lun)驅動(dong)(dong)，統籌(chou)發(fa)(fa)(fa)展和安全，推動(dong)(dong)線(xian)上線(xian)下(xia)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展，實現辦(ban)(ban)事(shi)(shi)方式(shi)多元(yuan)化(hua)、辦(ban)(ban)事(shi)(shi)流程最(zui)優化(hua)、辦(ban)(ban)事(shi)(shi)材料最(zui)簡化(hua)、辦(ban)(ban)事(shi)(shi)成本(ben)最(zui)小化(hua)，最(zui)大限(xian)度利企便民，激發(fa)(fa)(fa)經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展內生(sheng)動(dong)(dong)力。

2024年(nian)，推(tui)動線(xian)上線(xian)下政務(wu)服(fu)務(wu)能力整體(ti)提升(sheng)，健(jian)全“高效辦(ban)成一件(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)”重點事(shi)(shi)(shi)(shi)項清單(dan)管(guan)理機制(zhi)和(he)(he)常態(tai)化(hua)推(tui)進機制(zhi)，實現第一批高頻、面廣、問(wen)題(ti)多的“一件(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)”高效辦(ban)理。到2027年(nian)，基本形成泛在可(ke)及、智慧便捷、公平(ping)普(pu)惠的高效政務(wu)服(fu)務(wu)體(ti)系，實現企業和(he)(he)個(ge)人兩個(ge)全生命周期重要階段“高效辦(ban)成一件(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)”重點事(shi)(shi)(shi)(shi)項落地見效，大幅提升(sheng)企業和(he)(he)群眾辦(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)滿意度、獲得感。

二、全面加強政務服務渠道建設

（一）推進(jin)線下辦事“只進(jin)一門”。完善集約高效的(de)線下(xia)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，縣(xian)級(ji)以上地方(fang)人民政府政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)心要合(he)理設置(zhi)綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口(kou)和(he)(he)專業服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口(kou)，除特(te)殊(shu)情形外，原則(ze)上政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項均應(ying)納(na)(na)入政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)心集中(zhong)辦理，實現統(tong)一(yi)受理和(he)(he)一(yi)站式(shi)辦理。有關部(bu)門單(dan)設的(de)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口(kou)應(ying)整合(he)并入本級(ji)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)心，確不(bu)(bu)具備整合(he)條件的(de)要納(na)(na)入一(yi)體(ti)化管理，按統(tong)一(yi)要求(qiu)提(ti)供規范服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。結(jie)合(he)經濟社會發(fa)展狀況、人口(kou)分布情況，統(tong)籌推進鄉(xiang)鎮（街道(dao)）便民服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)心和(he)(he)村(cun)（社區）便民服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)站建設。鼓勵(li)在有條件、有需求(qiu)的(de)銀行網點(dian)、郵政網點(dian)、園(yuan)區等設置(zhi)便民服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)點(dian)，探索(suo)利(li)用集成式(shi)自助終端提(ti)供“24小時不(bu)(bu)打烊(yang)”服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院部(bu)門可根據實際需要設立政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大廳，集中(zhong)提(ti)供辦事(shi)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

（二(er)）推(tui)進線上辦(ban)事“一網(wang)通(tong)辦(ban)”。加強以(yi)國家政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺為總樞紐、聯(lian)通各(ge)地區各(ge)部門政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺的全國政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“一(yi)張網”建(jian)設，推(tui)動更(geng)多(duo)高(gao)頻事項(xiang)網上(shang)辦(ban)、掌上(shang)辦(ban)、一(yi)次辦(ban)，實現從網上(shang)可辦(ban)向好辦(ban)易(yi)辦(ban)轉變。加強省級政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺網上(shang)統(tong)一(yi)受理端建(jian)設，推(tui)動辦(ban)件(jian)信息實時共享，實現辦(ban)事申請“一(yi)次提交”、辦(ban)理結果“多(duo)端獲(huo)取”。依托各(ge)級政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺整(zheng)合聯(lian)通各(ge)類辦(ban)事服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)統(tong)，推(tui)動各(ge)類政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)和應(ying)用(yong)“應(ying)接盡接、應(ying)上(shang)盡上(shang)”，除(chu)法律(lv)法規(gui)另有規(gui)定或涉及國家秘密等(deng)外，政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)全部納入同級政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺管理和辦(ban)理。

（三(san)）推進企業(ye)和群(qun)眾訴求“一線應(ying)答”。依托12345政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)便(bian)民熱線(xian)加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)熱線(xian)歸并，根(gen)據需要設置重點領域專席，不(bu)斷提(ti)升12345熱線(xian)接辦效率，高效受(shou)理(li)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)咨詢、投(tou)訴(su)(su)(su)、求(qiu)助、建(jian)(jian)(jian)議和(he)在線(xian)辦理(li)指(zhi)導等(deng)訴(su)(su)(su)求(qiu)。建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全“接訴(su)(su)(su)即辦”機(ji)制(zhi)，更好(hao)發揮熱線(xian)直接面(mian)向企(qi)業和(he)群眾的(de)窗(chuang)口作用，及(ji)時了(le)解問題(ti)建(jian)(jian)(jian)議，推(tui)動(dong)解決(jue)服(fu)(fu)務(wu)問題(ti)。提(ti)高12345與(yu)110對接聯動(dong)效率，科(ke)學合理(li)分流非(fei)警(jing)務(wu)求(qiu)助。加(jia)強12345熱線(xian)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)投(tou)訴(su)(su)(su)建(jian)(jian)(jian)議體系、“好(hao)差(cha)評”體系等(deng)業務(wu)協同，打造便(bian)捷、高效、規范、智慧的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“總客(ke)服(fu)(fu)”。

三、全面深化政務服務模式創新

（四）推進關聯事(shi)項集(ji)成辦。從企業和群眾(zhong)視角出發，將需要(yao)多(duo)個(ge)部門辦理(li)或跨層級辦理(li)，關聯性強(qiang)、辦理(li)量大、辦理(li)時(shi)間相對集中(zhong)的(de)多(duo)個(ge)事(shi)項(xiang)集成辦理(li)，為企業和群眾(zhong)提(ti)供(gong)“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)一(yi)(yi)次(ci)(ci)辦”、“一(yi)(yi)類事(shi)一(yi)(yi)站辦”服務(wu)。明確每個(ge)“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”的(de)牽頭部門和配合(he)部門及(ji)各自(zi)職責，強(qiang)化(hua)跨部門政策、業務(wu)、系統協同(tong)和數據(ju)共享。重構(gou)跨部門辦理(li)業務(wu)流程，優化(hua)前(qian)后置環節(jie)，推動(dong)申請表(biao)單多(duo)表(biao)合(he)一(yi)(yi)、線上一(yi)(yi)網申請、材料一(yi)(yi)次(ci)(ci)提(ti)交。強(qiang)化(hua)線上線下聯動(dong)，開展并聯審(shen)批(pi)、聯合(he)評(ping)審(shen)、聯合(he)驗收等，大幅壓減辦理(li)時(shi)長和辦事(shi)成本。

（五）推(tui)進容缺事(shi)項(xiang)承諾辦。以政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)部門清楚告(gao)知、企業和群(qun)眾誠信(xin)守諾為基礎，對風(feng)(feng)險可控(kong)、糾錯成本低且能夠(gou)通過事(shi)中事(shi)后(hou)監管有(you)效防范(fan)風(feng)(feng)險的政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事(shi)項，推行“告(gao)知承(cheng)諾+容缺(que)辦理”審批(pi)服(fu)(fu)務(wu)模式(shi)。根據政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)事(shi)項實施難度(du)、風(feng)(feng)險可控(kong)程度(du)、服(fu)(fu)務(wu)對象信(xin)用(yong)狀況等，采(cai)用(yong)申請材(cai)料(liao)后(hou)補(bu)或(huo)免交、實質(zhi)審查(cha)(cha)后(hou)置或(huo)豁免等方(fang)式(shi)，簽訂告(gao)知承(cheng)諾書，明確(que)辦理條件(jian)，約定責任義務(wu)。加強審批(pi)、監管、執法等部門協同，建立差異化(hua)的告(gao)知承(cheng)諾事(shi)后(hou)核查(cha)(cha)和風(feng)(feng)險防范(fan)機制，并逐步推動將承(cheng)諾和履約信(xin)息共享至全國信(xin)用(yong)信(xin)息共享平臺。

（六）推進(jin)異地事項跨域(yu)辦。聚焦企(qi)業(ye)跨(kua)區(qu)域經營和群眾(zhong)異地辦(ban)(ban)(ban)事(shi)需求，持續推(tui)動(dong)更多(duo)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)項省內通辦(ban)(ban)(ban)、跨(kua)省通辦(ban)(ban)(ban)，做到(dao)就近辦(ban)(ban)(ban)、異地辦(ban)(ban)(ban)。依托全國一體化(hua)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺“跨(kua)省通辦(ban)(ban)(ban)”業(ye)務(wu)(wu)支撐系統，推(tui)動(dong)數據跨(kua)域共享(xiang)、系統無縫銜接，實現異地事(shi)項一站(zhan)式網上(shang)辦(ban)(ban)(ban)理(li)。優化(hua)線下(xia)代(dai)收(shou)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)服務(wu)(wu)模式，建立(li)收(shou)件、辦(ban)(ban)(ban)理(li)兩地窗(chuang)口協同聯動(dong)工作機制，明(ming)確代(dai)收(shou)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)相關單位責任分工。推(tui)動(dong)各級(ji)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)場所按需開設遠程(cheng)(cheng)虛(xu)擬(ni)窗(chuang)口，運用遠程(cheng)(cheng)身份核驗(yan)、音(yin)視(shi)頻交互、屏(ping)幕共享(xiang)等技術，為企(qi)業(ye)和群眾(zhong)提供(gong)遠程(cheng)(cheng)幫辦(ban)(ban)(ban)服務(wu)(wu)。支持京津冀(ji)、長(chang)三(san)角、成渝等地區(qu)探索更多(duo)事(shi)項跨(kua)區(qu)域辦(ban)(ban)(ban)理(li)。

（七）推進政(zheng)策服務免申辦(ban)。全面梳(shu)理行(xing)政給付(fu)、資金補貼扶持、稅收優惠等政策(ce)條件(jian)(jian)和(he)(he)適用規則，強化(hua)數(shu)據歸集(ji)共享、模型算法和(he)(he)大數(shu)據分析支撐，精(jing)準(zhun)(zhun)匹配符合(he)政策(ce)條件(jian)(jian)的(de)(de)企業(ye)和(he)(he)群眾，推(tui)動逐步實現(xian)政策(ce)“免申(shen)即享”。對法律法規明確(que)要求依申(shen)請(qing)辦理的(de)(de)，為符合(he)條件(jian)(jian)的(de)(de)企業(ye)和(he)(he)群眾自動生成申(shen)請(qing)表、調用申(shen)請(qing)材料，并主動精(jing)準(zhun)(zhun)推(tui)送(song)，便利(li)自愿申(shen)請(qing)。優化(hua)政務(wu)服務(wu)平臺企業(ye)和(he)(he)個人(ren)專屬服務(wu)空間，豐富政策(ce)庫，實現(xian)利(li)企便民政策(ce)和(he)(he)服務(wu)精(jing)準(zhun)(zhun)直(zhi)達。

四、全面強化政務服務數字賦能

（八）充(chong)分發揮政務服務平臺支撐作用。依(yi)托全(quan)國(guo)一(yi)(yi)體化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)打(da)造政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)線上(shang)線下(xia)總樞紐，強化公共應用(yong)(yong)(yong)支撐體系(xi)(xi)(xi)建(jian)設，提升統一(yi)(yi)的(de)自然(ran)人和法人身份認證、跨域電(dian)子(zi)印章驗(yan)簽、辦件調度、用(yong)(yong)(yong)戶(hu)管理(li)等支撐能力(li)。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院部(bu)門要(yao)加(jia)快整合(he)本領域政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)(xi)統，并(bing)與全(quan)國(guo)一(yi)(yi)體化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)以(yi)數據接口(kou)等方式對接聯(lian)通，推(tui)動(dong)條塊系(xi)(xi)(xi)統更好融(rong)合(he)互通。各(ge)省（自治區(qu)、直轄市）要(yao)強化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設省級(ji)統籌，推(tui)動(dong)本地(di)區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)事項標準統一(yi)(yi)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)協同聯(lian)動(dong)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)同質高(gao)效，提升省級(ji)平(ping)(ping)臺(tai)公共支撐能力(li)和市級(ji)平(ping)(ping)臺(tai)應用(yong)(yong)(yong)創(chuang)新能力(li)，原則上(shang)不(bu)再單獨建(jian)設地(di)市級(ji)以(yi)下(xia)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。

（九(jiu)）著力提升政務(wu)數據(ju)共享實效(xiao)。完善(shan)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)責(ze)(ze)任清單(dan)機(ji)制，依(yi)托全國(guo)一(yi)(yi)(yi)體化政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)樞(shu)紐，匯總政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)需(xu)求，分(fen)批納(na)入國(guo)務(wu)院部門(men)(men)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)責(ze)(ze)任清單(dan)和(he)垂直(zhi)管理信息(xi)系(xi)統對接清單(dan)，推動國(guo)務(wu)院部門(men)(men)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)按需(xu)向(xiang)地方回流(liu)和(he)直(zhi)達基層。持續(xu)提(ti)(ti)(ti)升政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)，從源(yuan)頭加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治理，圍繞企業和(he)個(ge)人兩個(ge)全生命(ming)周期編制“一(yi)(yi)(yi)企一(yi)(yi)(yi)檔、一(yi)(yi)(yi)人一(yi)(yi)(yi)檔”數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)規范，推動實現“一(yi)(yi)(yi)數(shu)(shu)一(yi)(yi)(yi)源(yuan)一(yi)(yi)(yi)標(biao)準”。深化電子證(zheng)(zheng)照數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)應(ying)用，推動電子證(zheng)(zheng)照跨地區(qu)跨部門(men)(men)互(hu)通互(hu)認和(he)擴大(da)應(ying)用領(ling)域，原則(ze)上(shang)政(zheng)(zheng)府部門(men)(men)核(he)發的(de)材(cai)(cai)料免于(yu)提(ti)(ti)(ti)交、能夠通過(guo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)核(he)驗的(de)事項免于(yu)提(ti)(ti)(ti)交證(zheng)(zheng)明材(cai)(cai)料、能夠提(ti)(ti)(ti)供電子證(zheng)(zheng)照的(de)免于(yu)提(ti)(ti)(ti)交實體證(zheng)(zheng)照。依(yi)法依(yi)規共(gong)享(xiang)(xiang)使(shi)用政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，加強全流(liu)程安全管理，加大(da)對涉及商(shang)業秘密、個(ge)人信息(xi)等數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)保護力度。

（十）持續加強新技術全流程應用。按照成熟穩定、適度超前(qian)的(de)原則，創新(xin)開展大(da)數(shu)據、區塊鏈(lian)、人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)等(deng)新(xin)技術(shu)應用，推(tui)動政務服(fu)務由人(ren)力(li)服(fu)務型向人(ren)機交互型轉變，由經驗判斷型向數(shu)據分(fen)析型轉變。推(tui)動新(xin)技術(shu)在辦(ban)事服(fu)務具體場景中(zhong)的(de)應用，優化重(zhong)構申請條(tiao)件(jian)、申報方式(shi)、受理(li)模(mo)式(shi)、審(shen)核程序、發證方式(shi)、管理(li)架構，完善智能(neng)(neng)(neng)預填、智能(neng)(neng)(neng)預審(shen)等(deng)服(fu)務功能(neng)(neng)(neng)。探索應用自然語(yu)言(yan)大(da)模(mo)型等(deng)技術(shu)，提升線上智能(neng)(neng)(neng)客服(fu)的(de)意圖識別(bie)和(he)精準回答(da)能(neng)(neng)(neng)力(li)，優化智能(neng)(neng)(neng)問答(da)、智能(neng)(neng)(neng)搜索、智能(neng)(neng)(neng)導(dao)辦(ban)等(deng)服(fu)務，更好(hao)引導(dao)企業和(he)群眾(zhong)高效便利辦(ban)事。

五、全面推動政務服務擴面增效

（十一）增強幫(bang)辦代辦能力。健全(quan)線(xian)上線(xian)下幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)體系，明(ming)確人員配置、工(gong)作(zuo)(zuo)職責、責任邊(bian)界、服務(wu)內容，提升幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)響應率、解(jie)決率和(he)(he)滿意度。提供(gong)線(xian)上高頻服務(wu)事(shi)項專業(ye)人工(gong)幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)，推行語(yu)音喚起、預(yu)約、辦(ban)(ban)(ban)理和(he)(he)問答式引導(dao)等智(zhi)能幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)服務(wu)，解(jie)決在線(xian)操作(zuo)(zuo)、材料上傳、業(ye)務(wu)辦(ban)(ban)(ban)理等方面問題(ti)。優化線(xian)下幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)工(gong)作(zuo)(zuo)機制，為老年人、殘疾人等特殊(shu)群(qun)體提供(gong)陪同辦(ban)(ban)(ban)、代(dai)理辦(ban)(ban)(ban)、優先(xian)辦(ban)(ban)(ban)等服務(wu)。在高新區、產業(ye)園區等加強項目全(quan)流程(cheng)幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)代(dai)辦(ban)(ban)(ban)，結合實際建立專班服務(wu)、專員跟進(jin)等機制，及(ji)時解(jie)決項目推進(jin)中的難(nan)點問題(ti)。

（十二）豐富公共(gong)服務供給。在優化(hua)提升公(gong)共(gong)(gong)教育、勞動(dong)(dong)就業(ye)、醫(yi)療衛(wei)生(sheng)、養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)、托育服(fu)務(wu)(wu)、住房(fang)保障(zhang)等領(ling)域(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)基礎上，推動(dong)(dong)與企(qi)業(ye)和(he)群眾生(sheng)產生(sheng)活密(mi)切相關(guan)的(de)水(shui)(shui)電氣(qi)熱、網絡通信等公(gong)用事(shi)業(ye)領(ling)域(yu)高頻辦理的(de)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)納入政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心、接入政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺。推動(dong)(dong)公(gong)用事(shi)業(ye)領(ling)域(yu)有(you)關(guan)單位從企(qi)業(ye)和(he)群眾視(shi)角(jiao)梳理服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)、優化(hua)辦事(shi)流程，推進水(shui)(shui)電氣(qi)熱過戶(hu)和(he)不動(dong)(dong)產登記、水(shui)(shui)電氣(qi)網報裝和(he)投資建設(she)審批等關(guan)聯(lian)事(shi)項(xiang)跨領(ling)域(yu)集成(cheng)辦理。

（十(shi)三）拓展(zhan)增值服(fu)務內容。依托線上線下政(zheng)務服(fu)(fu)(fu)務渠(qu)道，打造(zao)定制化(hua)、套餐(can)式、模塊化(hua)的涉(she)企(qi)(qi)服(fu)(fu)(fu)務“一類事”場景，為企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)(gong)精(jing)準化(hua)、個性化(hua)的優質衍生服(fu)(fu)(fu)務。探(tan)索統籌行業(ye)協會(hui)、市場化(hua)專(zhuan)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務機構等(deng)(deng)(deng)(deng)涉(she)企(qi)(qi)服(fu)(fu)(fu)務資源，一站式提供(gong)(gong)政(zheng)策(ce)推薦、咨(zi)詢(xun)、解讀(du)、申報等(deng)(deng)(deng)(deng)政(zheng)策(ce)服(fu)(fu)(fu)務，公證、合規指導、涉(she)企(qi)(qi)糾紛調解等(deng)(deng)(deng)(deng)法律(lv)服(fu)(fu)(fu)務，融(rong)資擔(dan)保、產(chan)業(ye)基金對接、上市培(pei)育等(deng)(deng)(deng)(deng)金融(rong)服(fu)(fu)(fu)務，人才(cai)認定、住房安居、資金補助等(deng)(deng)(deng)(deng)人才(cai)服(fu)(fu)(fu)務，科技企(qi)(qi)業(ye)培(pei)育、產(chan)學研(yan)對接等(deng)(deng)(deng)(deng)科創服(fu)(fu)(fu)務，外貿資源對接、報關退稅咨(zi)詢(xun)、匯率(lv)避險指導等(deng)(deng)(deng)(deng)國際貿易(yi)服(fu)(fu)(fu)務。

六、全面夯實政務服務工作基礎

（十四）健全(quan)政務服務標準體系。加強政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準總(zong)體設計(ji)，制定完(wan)善全國(guo)一體化政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺和(he)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心建設、12345熱線運行等(deng)標準規(gui)范。健全政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)基礎標準，完(wan)善國(guo)家政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)基本目錄(lu)，推(tui)動(dong)同一政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)受理(li)條件(jian)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)對象、辦理(li)流(liu)程、申請材料(liao)、法定辦結(jie)時限等(deng)在(zai)全國(guo)范圍內統一。編制集成辦理(li)“一件(jian)事(shi)(shi)(shi)”工作(zuo)指引和(he)辦事(shi)(shi)(shi)指南(nan)，完(wan)善跨區域辦事(shi)(shi)(shi)業務(wu)(wu)(wu)標準和(he)操(cao)作(zuo)規(gui)程。

（十五）強化政務服務制度供給(gei)。發揮法(fa)治引領(ling)和(he)保障作用，加強(qiang)國家層面政務服務領(ling)域(yu)立法(fa)研(yan)究。及時清理和(he)修訂(ding)與政務服務改革不相適應的(de)行(xing)政法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)行(xing)政規(gui)范性文件，強(qiang)化(hua)相關業務領(ling)域(yu)制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域(yu)辦、免申辦等創新服務模式的(de)制度障礙。完善(shan)數字化(hua)應用配(pei)套(tao)政策，保障電子(zi)證照和(he)政務數據高效(xiao)共享(xiang)應用、電子(zi)檔案(an)單套(tao)歸檔等法(fa)律(lv)效(xiao)力。

（十六）健全政務(wu)服務(wu)工作體(ti)系(xi)。推進(jin)(jin)國家、省、市、縣(xian)、鄉五級政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系建(jian)設，健全一(yi)體(ti)聯動、高效便捷、權責清(qing)晰(xi)的工作機制(zhi)。加強各級政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)窗口(kou)從業(ye)人員(yuan)配(pei)備、管理(li)、培訓和(he)(he)考核(he)，出(chu)臺激勵獎(jiang)勵措施，推進(jin)(jin)綜合服(fu)務(wu)(wu)窗口(kou)人員(yuan)統一(yi)配(pei)備和(he)(he)職業(ye)化發展。創新政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)人才(cai)引進(jin)(jin)、培養、選(xuan)拔(ba)和(he)(he)評(ping)價(jia)機制(zhi)，持續提升干部隊(dui)伍(wu)法治思維、服(fu)務(wu)(wu)意識和(he)(he)數字素養，強化政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)化隊(dui)伍(wu)建(jian)設。

七、保障措施

（十七）加強組(zu)織實施(shi)。各(ge)地(di)區(qu)要(yao)強化省級統籌(chou)，圍繞“高(gao)效辦(ban)成一(yi)件事”合力攻(gong)堅(jian)，對列入重點事項清單的“一(yi)件事”要(yao)逐項制定工作方(fang)案，明確目標任(ren)務(wu)、改革措施(shi)和職責分工，確保取得實效。國務(wu)院(yuan)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)強化條塊聯動，加強業務(wu)指導和數據共享支撐。國務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳(ting)要(yao)加強統籌(chou)協調，開展試點示范，組織各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)逐年推出一(yi)批“高(gao)效辦(ban)成一(yi)件事”重點事項，推動政務(wu)服務(wu)持續(xu)提質增效。

（十(shi)八）加強宣傳推廣。采取(qu)多種形(xing)式做好“高(gao)效辦成(cheng)一件事”政(zheng)策解讀和(he)輿論引導(dao)，充分調動地方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)府和(he)有關方(fang)面積(ji)極性，增強工作合(he)力，狠抓工作落實(shi)(shi)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地區(qu)從實(shi)(shi)際出(chu)發改(gai)革(ge)創(chuang)新、大膽探索，力爭重點(dian)領域、重點(dian)事項取(qu)得更大突破。及時總(zong)結行之(zhi)有效的經驗做法，在(zai)全國范圍內復制推廣，推動“一地創(chuang)新、多地復用”。

附件：“高效辦成一(yi)件事”2024年度重(zhong)點事項清單

國務院       

2024年1月9日     

（此件公開發布）

附 件

“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單