晉政發〔2024〕1號

各市、縣人民(min)政府，省人民(min)政府各委(wei)、辦(ban)、廳、局：

2024年，全(quan)省安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作要(yao)以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的二十大(da)精(jing)神，認(ren)真學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記關于安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神，堅(jian)持(chi)人民至上(shang)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命至上(shang)，堅(jian)持(chi)統籌發展和安(an)全(quan)，堅(jian)持(chi)嚴(yan)的基調、緊的狀態、深(shen)的精(jing)神、細(xi)的舉措、實的作風，堅(jian)持(chi)“五(wu)不為(wei)過、五(wu)個必須”，深(shen)刻(ke)汲取呂梁(liang)市離石區永聚煤(mei)礦(kuang)辦(ban)公(gong)樓(lou)“11·16”重(zhong)大(da)火災(zai)(zai)事(shi)故(gu)(gu)和代(dai)縣精(jing)誠礦(kuang)業礦(kuang)工(gong)死亡瞞報事(shi)件教訓，推動安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)治理模式轉型，開(kai)展安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)治本攻堅(jian)三年行動，強(qiang)(qiang)化重(zhong)點行業領域專項整治，提(ti)升防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)和突發事(shi)件應對處置能力(li)，固本強(qiang)(qiang)基、提(ti)質強(qiang)(qiang)能，堅(jian)決(jue)扭轉安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)被動局(ju)面(mian)，堅(jian)決(jue)杜絕重(zhong)特大(da)事(shi)故(gu)(gu)，遏制較大(da)事(shi)故(gu)(gu)，減(jian)少一般事(shi)故(gu)(gu)，守牢(lao)守穩安(an)全(quan)底線。

一、健全落實安(an)全責任體系，更好統籌發(fa)展和安(an)全

（一(yi)(yi)(yi)）嚴格落實(shi)黨政(zheng)領(ling)導責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。堅持(chi)黨政(zheng)同責(ze)(ze)(ze)(ze)、一(yi)(yi)(yi)崗(gang)雙責(ze)(ze)(ze)(ze)、齊抓共管(guan)、失職(zhi)(zhi)追責(ze)(ze)(ze)(ze)，動態(tai)編制(zhi)并落實(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)清單和(he)年(nian)度(du)重(zhong)點工(gong)作任(ren)(ren)務清單，將履行(xing)(xing)(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)情況列入黨委(wei)(wei)、政(zheng)府(fu)(fu)領(ling)導班(ban)子及其成(cheng)員年(nian)度(du)考(kao)核(he)述(shu)職(zhi)(zhi)內容(rong)。實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)市(shi)縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)包保煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)、金(jin)屬非(fei)(fei)金(jin)屬地下(xia)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)和(he)尾礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)。市(shi)縣(xian)安(an)(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)會堅持(chi)每月至少(shao)召(zhao)開(kai)一(yi)(yi)(yi)次(ci)會議，分(fen)析安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)形勢，研究解決問題。進一(yi)(yi)(yi)步明確非(fei)(fei)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)等行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)。重(zhong)點行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)建立(li)健全(quan)(quan)“一(yi)(yi)(yi)件(jian)事(shi)”一(yi)(yi)(yi)個部(bu)(bu)(bu)門(men)牽頭、相關部(bu)(bu)(bu)門(men)配合(he)、全(quan)(quan)鏈條安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)體系。進一(yi)(yi)(yi)步明確行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)集中審批部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)。及時(shi)厘清職(zhi)(zhi)能交(jiao)叉和(he)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)。推(tui)進安(an)(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)辦實(shi)體化(hua)。推(tui)動礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)轉型升級(ji)。縣(xian)級(ji)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)要投入更大精力抓安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)，定期(qi)深(shen)入一(yi)(yi)(yi)線檢查指(zhi)導。持(chi)續鞏固深(shen)化(hua)打擊瞞(man)報事(shi)故(gu)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)動成(cheng)果(guo)。配合(he)好國務院(yuan)安(an)(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)辦對我省礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作的(de)督導，成(cheng)立(li)全(quan)(quan)省礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)集中排查整(zheng)治(zhi)工(gong)作專(zhuan)班(ban)，開(kai)展為(wei)期(qi)一(yi)(yi)(yi)年(nian)的(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)集中排查整(zheng)治(zhi)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)動，盡快(kuai)出臺礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)清單，組織(zhi)開(kai)展礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)執法隊(dui)伍(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)知識大培訓，深(shen)化(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)模式改革轉型，整(zheng)體提(ti)升礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)水平。（省安(an)(an)(an)(an)(an)委(wei)(wei)辦和(he)各市(shi)、縣(xian)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)負責(ze)(ze)(ze)(ze)。以下(xia)均需市(shi)、縣(xian)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)負責(ze)(ze)(ze)(ze)，不再一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)列出）

（二）主動(dong)落實部(bu)門(men)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)任。動(dong)態完善監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)安(an)全(quan)(quan)生產權(quan)責(ze)(ze)清單(dan)。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級負(fu)有(you)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)(ze)的部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)）集中審批部(bu)門(men)頒發相(xiang)應許(xu)可證照后，實時向行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)和行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)牽(qian)頭部(bu)門(men)推送相(xiang)關審批信息和資料(liao)，各監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)做好監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)審批服務管(guan)(guan)(guan)理局(ju)等有(you)關部(bu)門(men)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）堅持(chi)實施(shi)安(an)全(quan)(quan)生產掛牌責(ze)(ze)任制(zhi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級負(fu)有(you)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責(ze)(ze)的部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)）堅持(chi)實行(xing)(xing)(xing)重點行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)分(fen)類分(fen)級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、企業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)安(an)全(quan)(quan)生產考核記分(fen)和礦山安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)專員全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)派(pai)駐。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住建廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國防科工(gong)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消防救援總隊等部(bu)門(men)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（三(san)）依(yi)法(fa)落(luo)實(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任。嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)安全(quan)(quan)(quan)生產第一責(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，堅持履職盡責(ze)(ze)(ze)(ze)承諾。制定(ding)并落(luo)實(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)分管負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)安全(quan)(quan)(quan)生產職責(ze)(ze)(ze)(ze)清單。依(yi)法(fa)設置(zhi)安全(quan)(quan)(quan)管理機(ji)構，配備(bei)安全(quan)(quan)(quan)總監、專兼職安全(quan)(quan)(quan)管理人(ren)員和(he)注冊安全(quan)(quan)(quan)工程師(shi)。足額提取使(shi)用安全(quan)(quan)(quan)生產費用。礦山企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照有(you)關規(gui)定(ding)全(quan)(quan)(quan)面開展“體檢式”精查(cha)，建立健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)生產管理制度機(ji)制，其(qi)他高危行業(ye)(ye)(ye)領域(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)廣(guang)礦山企(qi)業(ye)(ye)(ye)做法(fa)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須做到安全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任、投(tou)入、培訓、管理和(he)應(ying)急救援“五到位(wei)”。（負有(you)安全(quan)(quan)(quan)監管職責(ze)(ze)(ze)(ze)的部門(men)督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)落(luo)實(shi)(shi)）

（四(si)）推動(dong)落實(shi)全(quan)(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)。建立健全(quan)(quan)(quan)從主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)到(dao)一(yi)線從業人(ren)(ren)員的全(quan)(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)(quan)生產責(ze)(ze)任(ren)制。從業人(ren)(ren)員未經培訓合格不(bu)得上(shang)崗。著眼不(bu)傷害自己、不(bu)傷害他(ta)人(ren)(ren)、不(bu)被別人(ren)(ren)傷害、保護他(ta)人(ren)(ren)不(bu)受傷害，常態化開展反“三違”活動(dong)，嚴格全(quan)(quan)(quan)員遵規守紀。（負有安(an)全(quan)(quan)(quan)監管職責(ze)(ze)的部(bu)門督促企業落實(shi)）

二、強化風險(xian)隱患有效管控，推動安全治(zhi)理(li)模式轉型

（五(wu)）強(qiang)化重大風險源(yuan)頭(tou)(tou)防范。推(tui)動開發(fa)(fa)區、高(gao)新區、工(gong)(gong)業(ye)園區、化工(gong)(gong)園區等(deng)(deng)重點區域(yu)制定安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)禁止和限制類(lei)產(chan)業(ye)目錄，嚴(yan)格(ge)安(an)全(quan)準(zhun)入。（省(sheng)工(gong)(gong)信廳(ting)(ting)、省(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)(ting)、省(sheng)應急(ji)廳(ting)(ting)等(deng)(deng)部(bu)門督促落實(shi)）發(fa)(fa)展改(gai)革、行政審批等(deng)(deng)部(bu)門要對(dui)有關項目實(shi)施聯合審查，加(jia)強(qiang)源(yuan)頭(tou)(tou)安(an)全(quan)防范。（省(sheng)發(fa)(fa)展改(gai)革委、省(sheng)應急(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)審批服務(wu)管(guan)理局(ju)等(deng)(deng)部(bu)門負責）嚴(yan)格(ge)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)準(zhun)入。規范礦(kuang)山(shan)建設(she)項目安(an)全(quan)設(she)施設(she)計審查和安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可。（省(sheng)能源(yuan)局(ju)、省(sheng)自然資(zi)源(yuan)廳(ting)(ting)、省(sheng)應急(ji)廳(ting)(ting)等(deng)(deng)部(bu)門分工(gong)(gong)負責）

（六(liu)）加(jia)強安全(quan)風(feng)(feng)險預警(jing)管(guan)(guan)(guan)控。運用(yong)大數據、物聯(lian)網等(deng)(deng)技術，加(jia)大礦(kuang)(kuang)山(shan)、危(wei)險化學品重大危(wei)險源、粉塵(chen)涉爆等(deng)(deng)行業領(ling)域安全(quan)風(feng)(feng)險監測預警(jing)系(xi)統(tong)建設應用(yong)。完善露天礦(kuang)(kuang)山(shan)邊坡、尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)在線(xian)監測。企(qi)業要建立完善并落(luo)實(shi)安全(quan)風(feng)(feng)險分(fen)級管(guan)(guan)(guan)控制度(du)。監管(guan)(guan)(guan)部(bu)門要通過安全(quan)風(feng)(feng)險監測預警(jing)系(xi)統(tong)等(deng)(deng)，加(jia)強對企(qi)業風(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)控措施(shi)落(luo)實(shi)情況的檢查。（負有安全(quan)監管(guan)(guan)(guan)職(zhi)責的部(bu)門分(fen)工負責）

（七）深(shen)化重(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)(yin)(yin)患專項排(pai)(pai)查整治。以重(zhong)點行業(ye)領(ling)域、高風險場所(suo)、危險作業(ye)環(huan)節管理(li)和(he)全(quan)員安(an)全(quan)素質提升為重(zhong)點，集中開(kai)展安(an)全(quan)意識大(da)教育、安(an)全(quan)隱(yin)(yin)(yin)患大(da)排(pai)(pai)查、安(an)全(quan)問題大(da)整治、安(an)全(quan)責任大(da)落實活動。（省住建廳(ting)、省交通(tong)廳(ting)、省文(wen)旅廳(ting)、省應(ying)急廳(ting)、省消防救援(yuan)總隊(dui)等(deng)部(bu)門(men)分工(gong)負責）企(qi)業(ye)要建立(li)健全(quan)事故(gu)隱(yin)(yin)(yin)患排(pai)(pai)查治理(li)制度(du)，完善(shan)事故(gu)隱(yin)(yin)(yin)患自查自改常態化動態清零機(ji)制。對重(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)(yin)(yin)患，企(qi)業(ye)要向監(jian)(jian)管部(bu)門(men)和(he)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)“雙(shuang)報告(gao)”，監(jian)(jian)管部(bu)門(men)掛牌督(du)辦并審核(he)把關(guan)銷號(hao)。（負有安(an)全(quan)監(jian)(jian)管職(zhi)責的部(bu)門(men)督(du)促(cu)企(qi)業(ye)落實）

（八）創(chuang)新監管(guan)執法(fa)(fa)(fa)方式(shi)。加大“互聯網＋執法(fa)(fa)(fa)”應用(yong)力度(du)，推廣“遠程＋現(xian)場”執法(fa)(fa)(fa)。采(cai)取“四不兩直”、暗查暗訪(fang)、交叉執法(fa)(fa)(fa)等方式(shi)，深入推進(jin)精準(zhun)嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)，及時公(gong)布和處理檢查發現(xian)的(de)重大事故(gu)隱患。建立健(jian)全監管(guan)執法(fa)(fa)(fa)統計、執法(fa)(fa)(fa)考評和典型(xing)案例報送制度(du)。強化(hua)專家配合執法(fa)(fa)(fa)、指導服務(wu)企業(ye)的(de)技術支撐。（負(fu)有(you)安全監管(guan)職責(ze)的(de)部(bu)門負(fu)責(ze)）

三、開(kai)展治(zhi)本攻堅三年行動，深化重點行業領域(yu)專項整治(zhi)

（九）開展(zhan)治本攻堅三年行動(dong)。按照國(guo)務院安(an)(an)(an)委會(hui)統一部(bu)署，開展(zhan)企業主要(yao)負責(ze)人(ren)教育培訓、從業人(ren)員(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)素質(zhi)提升(sheng)、部(bu)門(men)精準執(zhi)法、事故隱(yin)患動(dong)態清零(ling)、安(an)(an)(an)全(quan)科技支撐、全(quan)民安(an)(an)(an)全(quan)素質(zhi)提升(sheng)等行動(dong)，落實(shi)人(ren)防、技防、工(gong)程(cheng)防、管(guan)理防等措施，不斷提升(sheng)本質(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)水平(ping)。礦山行業在制定并落實(shi)治本之策上作表率，推進安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理與資源配(pei)置、產能掛鉤。（省安(an)(an)(an)委辦等有關(guan)部(bu)門(men)負責(ze)）

（十(shi)）煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)領域(yu)(yu)專項整治(zhi)(zhi)。貫徹落實(shi)《中共中央辦公廳(ting) 國(guo)務院辦公廳(ting)關于進(jin)一步加強(qiang)(qiang)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的意見(jian)》及(ji)我(wo)省(sheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)(shi)，宣傳貫徹執行好《煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)條(tiao)例》，開展(zhan)治(zhi)(zhi)本(ben)攻堅行動(dong)(dong)，嚴格落實(shi)防范遏制(zhi)(zhi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)領域(yu)(yu)重(zhong)(zhong)特大事故硬措(cuo)施(shi)(shi)，完(wan)善地質先(xian)行、超(chao)前治(zhi)(zhi)災(zai)(zai)、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控、隱患整治(zhi)(zhi)、基層(ceng)基礎、科技賦能(neng)(neng)、應急處置、事故調查(cha)“一件事”全(quan)鏈條(tiao)。對(dui)井工(gong)(gong)露天煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)、井上井下全(quan)面排查(cha)“過篩子(zi)”，大力(li)實(shi)施(shi)(shi)瓦(wa)斯(si)、水、火、頂板、沖擊地壓(ya)等(deng)重(zhong)(zhong)大災(zai)(zai)害(hai)超(chao)前治(zhi)(zhi)理(li)(li)。組織(zhi)開展(zhan)隱蔽致災(zai)(zai)因(yin)素區域(yu)(yu)性普查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。強(qiang)(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控，加強(qiang)(qiang)采掘接續(xu)、設施(shi)(shi)設備、高風(feng)險(xian)作(zuo)(zuo)業(ye)和關鍵環節管(guan)(guan)理(li)(li)。組織(zhi)外包隊伍專項執法(fa)檢(jian)查(cha)，規范外包工(gong)(gong)程管(guan)(guan)理(li)(li)。產(chan)(chan)能(neng)(neng)120萬噸/年(nian)及(ji)以(yi)上和災(zai)(zai)害(hai)嚴重(zhong)(zhong)的生產(chan)(chan)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智能(neng)(neng)化(hua)改(gai)造全(quan)部開工(gong)(gong)，再建(jian)(jian)(jian)成150座(zuo)智能(neng)(neng)化(hua)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)。推行“無(wu)視頻不作(zuo)(zuo)業(ye)”。加強(qiang)(qiang)停產(chan)(chan)停建(jian)(jian)(jian)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)控，實(shi)施(shi)(shi)駐礦(kuang)(kuang)(kuang)盯(ding)守。礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級壓(ya)減至三級以(yi)內(nei)。統(tong)籌建(jian)(jian)(jian)立煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)保供任務完(wan)成情況動(dong)(dong)態調整機(ji)制(zhi)(zhi)。開展(zhan)“打(da)非治(zhi)(zhi)違”專項行動(dong)(dong)，對(dui)布置隱蔽工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面、超(chao)能(neng)(neng)力(li)生產(chan)(chan)、超(chao)層(ceng)越界(jie)、非法(fa)盜采、巷道式(shi)采煤(mei)(mei)、使用淘汰落后裝備、以(yi)建(jian)(jian)(jian)設名義進(jin)行生產(chan)(chan)等(deng)非法(fa)違法(fa)生產(chan)(chan)建(jian)(jian)(jian)設行為進(jin)行重(zhong)(zhong)點打(da)擊。（省(sheng)應急廳(ting)、省(sheng)能(neng)(neng)源局(ju)、省(sheng)自然資源廳(ting)、國(guo)家礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安(an)監局(ju)山(shan)西局(ju)等(deng)部門分工(gong)(gong)負責）

（十一(yi)）金屬非金屬礦(kuang)山(shan)(shan)和(he)尾礦(kuang)庫(ku)領域(yu)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。推進整(zheng)合重組，加快升級改造。持續開展隱蔽致災因素普查、重大災害(hai)治(zhi)理(li)和(he)“體檢式”精查，組織對外包采(cai)掘(jue)施(shi)工(gong)隊伍的專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。推進智能(neng)化建設。制(zhi)定尾礦(kuang)庫(ku)閉庫(ku)銷號計(ji)劃(hua)和(he)銷號清單，對停用(yong)超過3年(nian)或(huo)者沒有(you)生產經營主體等尾礦(kuang)庫(ku)，必須在年(nian)內完成閉庫(ku)治(zhi)理(li)并銷號。（省(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)應急廳(ting)、國家(jia)礦(kuang)山(shan)(shan)安監局山(shan)(shan)西局等部(bu)門分工(gong)負責）

（十二）危(wei)(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)領(ling)域專項整治。防控(kong)重大(da)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)、高危(wei)(wei)(wei)細(xi)分領(ling)域和轉移項目安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)。加強(qiang)危(wei)(wei)(wei)險(xian)作(zuo)業安(an)(an)全(quan)(quan)管理，持續推(tui)進重大(da)危(wei)(wei)(wei)險(xian)源(yuan)企(qi)業雙重預防機制數字(zi)化建設，聘請第(di)三方(fang)專家(jia)團隊開(kai)展(zhan)企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)體檢。開(kai)展(zhan)危(wei)(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)經營企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)專項整治和工業氣體充裝企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)評估。深化“小化工”專項整治。推(tui)動認(ren)定的化工園(yuan)區全(quan)(quan)部達(da)到(dao)“十有兩禁”要求。（省應(ying)急廳等部門負責）

（十三）交(jiao)通運輸領(ling)域專項整(zheng)(zheng)治。加(jia)大酒駕醉駕、無證駕駛等(deng)違法(fa)行為(wei)整(zheng)(zheng)治力度(du)。推進農(nong)村(cun)交(jiao)通安(an)(an)(an)(an)全(quan)分級分類管理(li)，深化農(nong)用車違法(fa)載(zai)(zai)人(ren)專項整(zheng)(zheng)治。加(jia)強大型營運客車安(an)(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管，嚴格“兩客一危(wei)”等(deng)重點(dian)車輛動態(tai)監(jian)控。從嚴監(jian)管橋梁、隧道、長下坡(po)、急彎等(deng)高風險(xian)路(lu)段。常態(tai)化開展(zhan)貨車超限超載(zai)(zai)整(zheng)(zheng)治。加(jia)強鐵(tie)路(lu)沿線安(an)(an)(an)(an)全(quan)治理(li)。深化公(gong)路(lu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生命防護工程(cheng)建(jian)設和鐵(tie)路(lu)平(ping)交(jiao)道口改造。開展(zhan)農(nong)村(cun)地區道路(lu)交(jiao)通視頻(pin)圖像統(tong)籌建(jian)設與(yu)智能應(ying)用。開展(zhan)平(ping)安(an)(an)(an)(an)文明(ming)示(shi)范高速公(gong)路(lu)創(chuang)建(jian)。（省公(gong)安(an)(an)(an)(an)廳交(jiao)管局、省交(jiao)通廳、省工信廳等(deng)部門(men)分工負(fu)責）

（十四）建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)領域專項(xiang)整治。深入開(kai)展(zhan)房屋市(shi)政在建(jian)(jian)工(gong)程(cheng)、公(gong)路工(gong)程(cheng)等施工(gong)安(an)全專項(xiang)治理，嚴(yan)格管控高邊(bian)坡、深基坑等“危大工(gong)程(cheng)”，重點排(pai)(pai)查(cha)整治隧道、橋梁等重點工(gong)程(cheng)。推進(jin)城(cheng)市(shi)基礎設施生(sheng)命線安(an)全工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設。開(kai)展(zhan)大跨度建(jian)(jian)筑(zhu)質量安(an)全排(pai)(pai)查(cha)。嚴(yan)厲(li)查(cha)處(chu)建(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)違法(fa)分(fen)(fen)包轉包、掛(gua)靠資(zi)質等行(xing)為(wei)。（省住(zhu)建(jian)(jian)廳、省交通廳、省水利廳等部(bu)門分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)）

（十五）經營(ying)性自建(jian)(jian)(jian)房(fang)(fang)領(ling)域專項(xiang)整治(zhi)。加(jia)(jia)強安全(quan)管理，強化(hua)日常檢查，深(shen)入推進隱患整治(zhi)。經營(ying)性自建(jian)(jian)(jian)房(fang)(fang)新改擴建(jian)(jian)(jian)必須依法辦理審批手(shou)(shou)續。嚴(yan)禁(jin)違規加(jia)(jia)層加(jia)(jia)蓋(gai)。裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)不得擅自變動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)主(zhu)體(ti)和(he)承重(zhong)結(jie)構。自建(jian)(jian)(jian)房(fang)(fang)轉為經營(ying)用途的(de)，必須取得相關(guan)審批手(shou)(shou)續和(he)房(fang)(fang)屋安全(quan)鑒定合格證明。（省(sheng)(sheng)住建(jian)(jian)(jian)廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)應急廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)市(shi)場監管局、省(sheng)(sheng)消防(fang)救(jiu)援總隊等部門(men)分工負(fu)責）

（十六）燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)領(ling)域專項整治。強化城(cheng)鎮(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)企業運行安(an)全。鞏固提升(sheng)城(cheng)鎮(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)安(an)全專項整治集中攻堅成效，繼(ji)續實施燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)老舊(jiu)管(guan)網改造(zao)，構建燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)風險管(guan)控和隱(yin)患排查(cha)治理(li)雙(shuang)重預防機制。加強城(cheng)鎮(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)及(ji)氣(qi)(qi)瓶(ping)、燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)具(ju)及(ji)配件市場治理(li)整頓。（省(sheng)住建廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)應急(ji)廳(ting)、省(sheng)市場監管(guan)局等部(bu)門分工負責）

（十七）消防(fang)領(ling)域專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。緊盯人員密集場所、高層建(jian)筑、大型(xing)(xing)綜合體、勞(lao)動(dong)密集型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)、文博單位(wei)等高風(feng)險場所，老舊商住混(hun)合體等低(di)設(she)防(fang)區域，電氣(qi)線路老化、消防(fang)設(she)施短缺(que)損壞(huai)、封(feng)閉安全出(chu)口(kou)等環節，以及(ji)工礦(kuang)企(qi)(qi)業(ye)辦公(gong)樓、浴室、食堂、宿(su)舍、工棚等，開(kai)展(zhan)火災隱患排查(cha)整(zheng)治(zhi)。深化暢通(tong)消防(fang)“生命通(tong)道(dao)”工程建(jian)設(she)和老舊場所消防(fang)設(she)施升(sheng)級改(gai)造。全面開(kai)展(zhan)建(jian)筑工程消防(fang)審驗(yan)問題(ti)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。（省(sheng)消防(fang)救援總隊、省(sheng)住建(jian)廳、省(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)民政廳、省(sheng)交通(tong)廳、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省(sheng)商務廳、省(sheng)文旅廳、省(sheng)衛健委、省(sheng)應(ying)急廳、省(sheng)文物(wu)局(ju)、省(sheng)能源局(ju)等部門(men)分工負責）

（十八）其(qi)他行業(ye)領域專項整治(zhi)。特種設備、冶金(jin)工貿、民爆物品(pin)、文化(hua)旅游、農機、軍工等行業(ye)領域也要結(jie)合(he)實際開展專項整治(zhi)。（省市場監管局(ju)、省應急廳(ting)、省公安廳(ting)、省文旅廳(ting)、省農業(ye)農村(cun)廳(ting)、省國防科工局(ju)等部門分(fen)工負責）

四、提升綜合防災減災救(jiu)災能力，帶(dai)動重點(dian)災害防治更有(you)成效

（十九）統籌(chou)推進防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)。健全完善防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)議事協調機構，加強綜合(he)減(jian)災(zai)(zai)示范(fan)創建(jian)(jian)，常態化開展災(zai)(zai)害風(feng)險隱患排查，建(jian)(jian)設完善省級自然(ran)災(zai)(zai)害綜合(he)風(feng)險普查基礎數據庫(ku)。（省應(ying)急廳等有(you)關部門分(fen)工負責）

（二十）完善監(jian)測預警體系。推進(jin)省(sheng)級(ji)自然(ran)災害綜(zong)合風險(xian)監(jian)測預警信息化建設，形(xing)成自然(ran)災害監(jian)測預警合力。強化預警和應急響應聯動，完善直達基(ji)層責(ze)任人(ren)的預警“叫應”和跟蹤反(fan)饋機制。推動建立重(zhong)點(dian)林區雷擊火(huo)預警系統。加(jia)強中小流域極端暴(bao)雨(yu)洪澇綜(zong)合應急監(jian)測能(neng)力建設。推進(jin)地質災害自動化監(jian)測和氣象風險(xian)預警網(wang)絡(luo)建設。（省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)應急廳(ting)、省(sheng)林草(cao)局等部門分工(gong)負(fu)責(ze)）

（二(er)十一）加強(qiang)重點(dian)災種(zhong)防(fang)范

森(sen)林(lin)草原火(huo)(huo)(huo)災：深入開展重(zhong)大火(huo)(huo)(huo)險隱患排查(cha)整治(zhi)。強化監測預警和群(qun)防群(qun)控(kong)。推進森(sen)林(lin)草原防火(huo)(huo)(huo)阻(zu)隔系統和防火(huo)(huo)(huo)道路建(jian)設(she)，加快完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)火(huo)(huo)(huo)險區火(huo)(huo)(huo)災防控(kong)基(ji)礎設(she)施。科(ke)學組(zu)織(zhi)清(qing)理(li)重(zhong)點(dian)林(lin)緣(yuan)部位可燃物。嚴格林(lin)區草地以及林(lin)緣(yuan)地帶野外(wai)用(yong)火(huo)(huo)(huo)管控(kong)，嚴查(cha)野外(wai)違(wei)法用(yong)火(huo)(huo)(huo)行為。（省(sheng)林(lin)草局牽頭，省(sheng)應急廳、省(sheng)公安廳等部門分工負責）

水(shui)旱災害：加強(qiang)防(fang)汛抗(kang)旱準備和(he)(he)隱患排(pai)查。強(qiang)化城(cheng)市排(pai)水(shui)防(fang)澇(lao)設施、易澇(lao)點智慧化監控。加強(qiang)水(shui)利工程調度運(yun)用(yong)，強(qiang)化山(shan)洪災害監測預(yu)警(jing)。完善防(fang)汛抗(kang)旱協(xie)作(zuo)和(he)(he)應急聯動機制，統籌做好防(fang)凌和(he)(he)抗(kang)旱工作(zuo)。強(qiang)化預(yu)測預(yu)報預(yu)警(jing)和(he)(he)會商研判(pan)，遇強(qiang)降雨堅決果(guo)斷撤避轉移。（省住建廳(ting)(ting)、省水(shui)利廳(ting)(ting)、省農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、省應急廳(ting)(ting)等部(bu)門分(fen)工負責）

地質災(zai)害(hai)：加強綜合(he)防治體系建(jian)設，重點實施(shi)避險(xian)搬遷、工(gong)程(cheng)治理，開(kai)展重點地區地質災(zai)害(hai)精(jing)細化調查(cha)和風(feng)險(xian)“雙控(kong)”試(shi)點管(guan)理。（省(sheng)自然資源廳、省(sheng)應急廳等部門分(fen)工(gong)負責）

地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)：加快實(shi)施山西地(di)(di)震(zhen)(zhen)烈(lie)度速(su)報與預(yu)警工程。重(zhong)點實(shi)施巨災防范工程。開展(zhan)地(di)(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)損失預(yu)評估(gu)和(he)活動斷層探測。優化震(zhen)(zhen)情監(jian)視跟(gen)蹤協(xie)同工作機制，加強地(di)(di)震(zhen)(zhen)趨勢(shi)會商(shang)研(yan)判。加強地(di)(di)震(zhen)(zhen)重(zhong)點危險(xian)區(qu)防范應對準備工作。（省(sheng)地(di)(di)震(zhen)(zhen)局、省(sheng)應急(ji)廳等部門(men)分工負責）

氣(qi)象災(zai)害(hai)：完善氣(qi)象災(zai)害(hai)應(ying)(ying)急指揮體(ti)系。加強以氣(qi)象災(zai)害(hai)預警為先導的多部門應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)聯動機制(zhi)(zhi)運行(xing)。健全信(xin)息報告機制(zhi)(zhi)和臨災(zai)“叫應(ying)(ying)”機制(zhi)(zhi)。開展人工影響天氣(qi)作業助力防災(zai)減災(zai)工作。（省(sheng)(sheng)氣(qi)象局、省(sheng)(sheng)應(ying)(ying)急廳等部門分工負責）

五、更加(jia)注重固本強基，促進應急管(guan)理水(shui)平整體提升(sheng)

（二(er)十二(er)）強化(hua)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)建設。完善基(ji)(ji)(ji)層(ceng)應(ying)急管理和消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)組(zu)織體系，加強人(ren)員(yuan)力(li)量配(pei)備。優化(hua)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)站點功能布局，加強消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)基(ji)(ji)(ji)礎設施建設。實施基(ji)(ji)(ji)層(ceng)應(ying)急能力(li)提(ti)升計劃，為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)配(pei)備常用(yong)應(ying)急救(jiu)援裝備和個(ge)體防(fang)(fang)護裝備。（省應(ying)急廳、省消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)救(jiu)援總隊等部(bu)門分工負責）

（二十三(san)）加(jia)強科技(ji)信息保障。開(kai)展自(zi)然災(zai)害應急(ji)能(neng)力提升工程項(xiang)目建設(she)，配備音(yin)視頻指揮調度等(deng)設(she)施設(she)備。推進應急(ji)數據(ju)匯聚(ju)服務、應急(ji)管(guan)理(li)指揮調度等(deng)項(xiang)目建設(she)。加(jia)大智慧消(xiao)防、消(xiao)防大數據(ju)平臺、消(xiao)防物聯(lian)網(wang)監(jian)控系(xi)統市級預(yu)警中心建設(she)應用力度。（省發(fa)(fa)展改革委、省財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)、省應急(ji)廳(ting)(ting)、省政(zheng)務信息局、省消(xiao)防救援總隊等(deng)部門(men)分工負(fu)責(ze)）推動煤(mei)礦加(jia)強采掘智能(neng)化、火災(zai)預(yu)測等(deng)智能(neng)技(ji)術裝備研發(fa)(fa)應用。（省應急(ji)廳(ting)(ting)、省能(neng)源局、國家礦山(shan)安監(jian)局山(shan)西局督促企(qi)業落實）

（二十四）強化標(biao)準(zhun)化建(jian)設。完善雙重(zhong)預防機制建(jian)設標(biao)準(zhun)體系。推動規(gui)(gui)模以上(shang)企業(ye)安全生產標(biao)準(zhun)化逐步達標(biao)、規(gui)(gui)模以下企業(ye)積(ji)極創建(jian)。加強礦(kuang)山、危(wei)險化學品、冶金工貿、建(jian)筑施工、交通運輸等行業(ye)領(ling)域標(biao)準(zhun)化創建(jian)。（負有(you)安全監管職責的部(bu)門負責）

（二十五）加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育培訓。深入開展安(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)“五進”、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)月(yue)、消防宣(xuan)(xuan)傳(chuan)月(yue)等(deng)活(huo)動(dong)，加強先進典型宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，積(ji)極營造安(an)全(quan)文(wen)化(hua)氛圍。推(tui)動(dong)將應急(ji)管理(li)和(he)(he)消防安(an)全(quan)納(na)入市縣(xian)黨政正(zheng)職等(deng)領導(dao)干部(bu)培訓內容(rong)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)建(jian)立完善(shan)安(an)全(quan)培訓管理(li)體系。加強特種作業(ye)人員等(deng)現場(chang)培訓和(he)(he)實操實訓。推(tui)進安(an)全(quan)文(wen)化(hua)示范企(qi)業(ye)創建(jian)。（省(sheng)有關(guan)部(bu)門(men)分工負責）

六(liu)、強(qiang)化應(ying)急能(neng)力建設，保障(zhang)突發事件應(ying)對處置有力有效(xiao)

（二十六）加(jia)(jia)強救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)(wu)建設和裝(zhuang)(zhuang)備物(wu)資(zi)(zi)保障。開展(zhan)基(ji)層防災工程項目建設，建立健全應急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)(wu)，加(jia)(jia)快(kuai)補齊應急(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)(wu)裝(zhuang)(zhuang)備短(duan)板。支持國家(jia)消(xiao)防救(jiu)援(yuan)局山(shan)西機動隊伍(wu)(wu)建設。爭取國家(jia)中部航空(kong)救(jiu)援(yuan)支隊落地我省(sheng)(sheng)(sheng)。推(tui)進國家(jia)區域(yu)性公路交(jiao)通應急(ji)裝(zhuang)(zhuang)備物(wu)資(zi)(zi)山(shan)西儲(chu)(chu)備中心建設。完善救(jiu)災物(wu)資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備體系(xi)，拓展(zhan)儲(chu)(chu)備方式(shi)，加(jia)(jia)大儲(chu)(chu)備力度(du)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)(zi)源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通廳、省(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)防救(jiu)援(yuan)總隊、省(sheng)(sheng)(sheng)糧(liang)食(shi)和儲(chu)(chu)備局等部門負責）

（二十七(qi)）強(qiang)化應(ying)急(ji)救援(yuan)預案(an)演(yan)練。修訂山西省突發事件總體(ti)應(ying)急(ji)預案(an)，推動各級修訂專項應(ying)急(ji)預案(an)。年內各級政府至少開(kai)展(zhan)一次綜合性應(ying)急(ji)演(yan)練。督促企業(ye)定期開(kai)展(zhan)應(ying)急(ji)疏散演(yan)練。（省有關部(bu)門(men)負責）

（二十八）積極應對處置(zhi)事故災害。健全應急指揮工作機制，嚴格值(zhi)班值(zhi)守(shou)，強(qiang)化事故信(xin)息和災情報送，加強(qiang)應急調度，強(qiang)化應對準備(bei)，遇突發(fa)情況能夠協(xie)調聯(lian)動、高效(xiao)處置(zhi)，及時救援救助(zhu)。（省有關部門(men)負(fu)責）

七、嚴格(ge)調查(cha)評估(gu)和巡查(cha)考核，倒逼制度措(cuo)施落(luo)實落(luo)細

（二(er)十(shi)九）從(cong)嚴(yan)開展(zhan)事(shi)故調(diao)查(cha)和災害評估(gu)。按(an)照科學(xue)嚴(yan)謹、依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規、實事(shi)求是、注重實效和“四不放過”的(de)原則，認真組(zu)織調(diao)查(cha)評估(gu)。對(dui)較大事(shi)故調(diao)查(cha)掛牌督辦。采取下發事(shi)故通報、制作事(shi)故警示(shi)教育片等(deng)方(fang)式(shi)，開展(zhan)警示(shi)教育。（省(sheng)安委辦、國(guo)家(jia)礦山安監局(ju)山西局(ju)等(deng)部門負責(ze)）

（三十）加大考(kao)核(he)巡查力度。將安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治(zhi)本(ben)攻堅三年行動(dong)、進一步加強礦山(shan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作等重點(dian)工作落實情況納入安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和消(xiao)防(fang)工作考(kao)核(he)巡查范圍，推動(dong)考(kao)核(he)結果作為黨政領導(dao)干部(bu)組織考(kao)察、評優評先等事(shi)項的重要(yao)參考(kao)。將“多通報(bao)、多發督辦(ban)函、多暗(an)訪”作為安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)督查巡查長效機制。（省(sheng)安(an)(an)委辦(ban)和省(sheng)有(you)關(guan)部(bu)門負責）

（三十一(yi)）嚴(yan)格責(ze)(ze)任(ren)(ren)倒(dao)查追究(jiu)。樹立(li)“嚴(yan)管就是厚愛”和“動員千遍不(bu)(bu)如問責(ze)(ze)一(yi)次”的理念(nian)，對(dui)故意或(huo)者(zhe)重(zhong)(zhong)大過失，未(wei)履行(xing)、不(bu)(bu)當履行(xing)或(huo)者(zhe)違法履行(xing)職責(ze)(ze)，導致發生事故等(deng)危(wei)害后果(guo)或(huo)者(zhe)造成不(bu)(bu)良影響的，依法進(jin)行(xing)責(ze)(ze)任(ren)(ren)倒(dao)查追究(jiu)，不(bu)(bu)僅追究(jiu)企(qi)業直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)和主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，而且追究(jiu)屬地(di)黨政領導責(ze)(ze)任(ren)(ren)和部門監管責(ze)(ze)任(ren)(ren)，并依法將有(you)(you)關(guan)企(qi)業及(ji)人(ren)員列(lie)入嚴(yan)重(zhong)(zhong)失信主體名單。對(dui)工作(zuo)不(bu)(bu)落實、作(zuo)風不(bu)(bu)扎實、執法不(bu)(bu)嚴(yan)格的，進(jin)行(xing)通報(bao)批評、約談或(huo)者(zhe)誡勉。（省安委辦和省有(you)(you)關(guan)部門負責(ze)(ze)）

山西省人民(min)政府

2024年1月20日

（此件(jian)公(gong)開發布）