晉政發〔2024〕2號

各市(shi)、縣人(ren)民政府(fu)，省人(ren)民政府(fu)各委、辦(ban)、廳、局：

為全面貫徹(che)落實習近平總書記(ji)對山西(xi)工作的(de)重要講話(hua)重要指(zhi)示精神，貫徹(che)落實中共中央、國務院印(yin)發的(de)《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》及國務院辦公廳《關于釋放(fang)旅(lv)游(you)消(xiao)費潛力推(tui)動(dong)旅(lv)游(you)業高(gao)質量發展的(de)若干措(cuo)施》決策部署，推(tui)動(dong)文旅(lv)產業高(gao)質量發展，建設新時(shi)代文化強省和國際知名文化旅(lv)游(you)目的(de)地，制定如(ru)下實施意見。

一、總體目標

到(dao)(dao)2024年底，5A級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)總(zong)數達(da)到(dao)(dao)11家，國家級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)度假區(qu)實現“破零(ling)”，1.3萬(wan)公(gong)里三(san)個一(yi)號旅(lv)(lv)游(you)(you)公(gong)路全(quan)面建成，全(quan)省(sheng)可供游(you)(you)客使用的床位(wei)總(zong)數達(da)到(dao)(dao)100萬(wan)張(zhang)，過夜游(you)(you)客占(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)30％，人均旅(lv)(lv)游(you)(you)花費達(da)到(dao)(dao)900元(yuan)，旅(lv)(lv)游(you)(you)及相關產業增(zeng)加(jia)值占(zhan)GDP比(bi)重達(da)到(dao)(dao)3.7％。

到(dao)2026年底(di)，5A級旅(lv)游(you)(you)景區(qu)總(zong)數達(da)(da)(da)到(dao)13家(jia)，全(quan)省可供(gong)游(you)(you)客(ke)使(shi)用(yong)的(de)床位總(zong)數達(da)(da)(da)到(dao)110萬張，過(guo)夜游(you)(you)客(ke)占比(bi)(bi)達(da)(da)(da)到(dao)35％，人均旅(lv)游(you)(you)花費達(da)(da)(da)到(dao)1000元(yuan)，旅(lv)游(you)(you)及相關(guan)產業增加值占GDP比(bi)(bi)重達(da)(da)(da)到(dao)4.4％，山(shan)西文(wen)旅(lv)品牌知(zhi)名度、影響力(li)實現大幅提升。

到(dao)2028年底，太原(yuan)市、大同市、運(yun)城(cheng)市進入國內著名國際知名旅游(you)(you)(you)城(cheng)市行列(lie)，全省可供游(you)(you)(you)客使(shi)用的床(chuang)位總(zong)數(shu)達(da)到(dao)115萬張，過夜(ye)游(you)(you)(you)客占比(bi)達(da)到(dao)40％，人(ren)均旅游(you)(you)(you)花(hua)費達(da)到(dao)1100元，旅游(you)(you)(you)及相關產業(ye)(ye)增加值占GDP比(bi)重達(da)到(dao)5％以上，初步建(jian)成國際知名文化(hua)旅游(you)(you)(you)目的地(di)，旅游(you)(you)(you)業(ye)(ye)成為山西支柱產業(ye)(ye)。

二、深(shen)化改(gai)革創新增強(qiang)發(fa)展動能(neng)

（一(yi)）做(zuo)強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)龍頭(tou)勁旅(lv)(lv)(lv)(lv)。深化(hua)院團(tuan)改(gai)革，激發山(shan)(shan)西(xi)演(yan)藝(yi)(yi)集(ji)團(tuan)發展活(huo)力和(he)適(shi)應市場能力。推(tui)動(dong)山(shan)(shan)西(xi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)博(bo)集(ji)團(tuan)重(zhong)組改(gai)革，打造(zao)全國一(yi)流(liu)現代文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)博(bo)產業旗(qi)艦(jian)勁旅(lv)(lv)(lv)(lv)。支(zhi)持省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)集(ji)團(tuan)重(zhong)塑產業布局(ju)，推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)集(ji)團(tuan)非主業、非優勢(shi)業務和(he)低效無效資產處(chu)置，增(zeng)強資本(ben)實(shi)力，做(zuo)強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)主業。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)廳、省(sheng)(sheng)國資委、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物局(ju)、省(sheng)(sheng)國資運(yun)營公司、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)集(ji)團(tuan)、省(sheng)(sheng)演(yan)藝(yi)(yi)集(ji)團(tuan)等(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（二(er)）深化龍頭景(jing)(jing)區(qu)改(gai)革(ge)。進一(yi)步(bu)推(tui)進云岡石(shi)窟(ku)、五臺山、平遙古城(cheng)、關公故里文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)理(li)順管理(li)體制、經營機制，探索建(jian)立政(zheng)府做(zuo)“生態”、景(jing)(jing)區(qu)做(zuo)“平臺”、市(shi)場做(zuo)“業態”的開(kai)發運(yun)營管理(li)體系，打造國際知名文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)目的地。（責任單位：大同、忻州(zhou)、晉中、運(yun)城(cheng)市(shi)人民(min)政(zheng)府，省發展改(gai)革(ge)委、省財政(zheng)廳(ting)(ting)、省住建(jian)廳(ting)(ting)、省交通(tong)廳(ting)(ting)、省文(wen)(wen)旅(lv)廳(ting)(ting)、省文(wen)(wen)物局、省林草局等按職責分工(gong)負責）

（三）盤活(huo)旅游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)。推(tui)動破解歷史(shi)遺(yi)留難題，著力解決“小(xiao)資(zi)本占有大資(zi)源(yuan)(yuan)”問(wen)題，加快產(chan)權制(zhi)度改革，引進有實力的戰略(lve)投資(zi)者(zhe)。對于(yu)不(bu)涉及核心旅游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)、產(chan)權明確的，每市遴(lin)選至少1個(ge)國(guo)有非文物(wu)4A級以(yi)上旅游(you)景(jing)區(qu)，在(zai)符合相關法律法規和政(zheng)策前(qian)提下，以(yi)競(jing)爭性配置方式向民(min)間資(zi)本出讓景(jing)區(qu)經營(ying)權或業(ye)態經營(ying)權。（責(ze)任單位(wei)：各有關市、縣人民(min)政(zheng)府，省財政(zheng)廳、省自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)廳、省水(shui)利(li)廳、省農業(ye)農村廳、省文旅廳、省體育(yu)局、省文物(wu)局、省林(lin)草局等按職責(ze)分工負責(ze)）

三、構建旅游核心(xin)吸引物體系

（四）打(da)造(zao)(zao)旅(lv)游(you)熱(re)點門(men)戶。打(da)造(zao)(zao)3個國際旅(lv)游(you)門(men)戶城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，以熱(re)點門(men)戶輻射帶動周邊區域(yu)向(xiang)綜(zong)合化(hua)、片區化(hua)、一體化(hua)方(fang)向(xiang)發展。支持(chi)太(tai)原市(shi)(shi)(shi)打(da)造(zao)(zao)省(sheng)(sheng)域(yu)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)綜(zong)合集散中心，更好發揮龍頭帶動作用；支持(chi)大(da)同市(shi)(shi)(shi)打(da)造(zao)(zao)對(dui)接京津冀(ji)旅(lv)游(you)協(xie)同發展橋頭堡，打(da)造(zao)(zao)古建(jian)石窟藝術(shu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、民族(zu)融(rong)合文(wen)(wen)(wen)化(hua)、避暑度假文(wen)(wen)(wen)化(hua)等文(wen)(wen)(wen)旅(lv)品牌；支持(chi)運城(cheng)市(shi)(shi)(shi)打(da)造(zao)(zao)晉陜豫黃(huang)河“金三角”旅(lv)游(you)中心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，建(jian)設體驗華夏根祖文(wen)(wen)(wen)化(hua)、忠義文(wen)(wen)(wen)化(hua)的旅(lv)游(you)勝地。（責(ze)任單位：太(tai)原、大(da)同、運城(cheng)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民政府，省(sheng)(sheng)住建(jian)廳、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)廳、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)(wen)物局等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（五(wu)）實施重點景區(qu)打造計劃。對標國內外同(tong)類型頭部景區(qu)，打造洪洞大槐樹、皇城相府、太(tai)行(xing)山(shan)大峽谷、壺口瀑布、晉祠天龍(long)山(shan)、云丘山(shan)、王莽嶺、雁門關—廣武(wu)、蘆芽山(shan)、磧(qi)口古鎮、恒山(shan)、娘子關—固(gu)關、八路(lu)軍(jun)太(tai)行(xing)紀念館—黃崖洞、喬家大院、王家大院、鸛(guan)雀樓—普救寺、陶寺遺址—丁(ding)村、偏關老牛灣(wan)等重點景區(qu)，梯(ti)次推動晉祠天龍(long)山(shan)、關公故里、恒山(shan)、永和乾坤灣(wan)等創建5A級(ji)旅游(you)景區(qu)，形(xing)成山(shan)西旅游(you)景區(qu)品牌矩陣(zhen)。（責任單位：各有關市、縣人民政府，省(sheng)發展改革委、省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)住建廳、省(sheng)水利廳、省(sheng)文(wen)旅廳、省(sheng)體育局、省(sheng)文(wen)物(wu)局、省(sheng)林(lin)草局等按職責分(fen)工(gong)負責）

（六）壯大(da)旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)規(gui)模。開展全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)旅(lv)(lv)游(you)資源普(pu)查，實施(shi)A級旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)倍增計(ji)劃和縣域A級旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)“破零”行動(dong)。到2025年(nian)，全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)A級旅(lv)(lv)游(you)景區(qu)總量(liang)較2020年(nian)翻一番。（責(ze)(ze)(ze)任單位：各市、縣人(ren)民政府，省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)建廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)體育局、省(sheng)(sheng)(sheng)文(wen)(wen)物局、省(sheng)(sheng)(sheng)林草局等按職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)(ze)）

四、促進“文旅+”業態(tai)創新發展(zhan)

（七(qi)）深化(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)融合(he)發(fa)(fa)展。發(fa)(fa)展夜(ye)間(jian)經濟，鼓勵和支(zhi)持有(you)條件的公共(gong)圖書(shu)(shu)館(guan)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)館(guan)、博(bo)物(wu)館(guan)延(yan)長開放時間(jian)，打造一批融合(he)藝(yi)術展覽、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)沙龍、輕(qing)食餐飲服務的“城(cheng)市(shi)書(shu)(shu)房”“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)驛站”。鼓勵市(shi)縣改建、新建特色(se)園區(qu)(qu)、特色(se)藝(yi)術街區(qu)(qu)，打造一批夜(ye)間(jian)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)游消(xiao)費(fei)集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)。支(zhi)持太原市(shi)、運城(cheng)市(shi)在國家級(ji)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)消(xiao)費(fei)試點城(cheng)市(shi)的基礎上創建示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)。著力發(fa)(fa)展研(yan)學(xue)旅(lv)游，開發(fa)(fa)古建文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)、地質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)、晉商(shang)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)、紅色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)等(deng)專項科(ke)考旅(lv)游線路(lu)。（責(ze)任單(dan)位：各(ge)市(shi)、縣人(ren)民政府，省教育廳(ting)、省商(shang)務廳(ting)、省文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)廳(ting)等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（八）推動文(wen)物(wu)活化(hua)利用(yong)。優化(hua)完善云端山(shan)西(xi)文(wen)物(wu)數字博(bo)物(wu)館，推出“國寶中(zhong)的山(shan)西(xi)”主題游徑和(he)“紅色印(yin)記”“匠心(xin)古(gu)建(jian)(jian)”“長城文(wen)化(hua)”“晉(jin)商(shang)之魂”等精品(pin)線路。依托歷史(shi)文(wen)化(hua)名(ming)鎮名(ming)村、歷史(shi)街區、博(bo)物(wu)館、歷史(shi)人文(wen)類景區，培育文(wen)物(wu)研學基(ji)地，推動標志性(xing)專題博(bo)物(wu)館建(jian)(jian)設。推動文(wen)博(bo)單(dan)位開(kai)發文(wen)創產品(pin)、知名(ming)文(wen)物(wu)復仿工藝品(pin)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：各有(you)關市、縣人民政府，省委宣傳(chuan)部、省住建(jian)(jian)廳、省文(wen)旅廳、省文(wen)物(wu)局等按職責(ze)分工負責(ze)）

（九）深入推(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)智(zhi)賦能。鼓勵文(wen)(wen)旅(lv)(lv)行(xing)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展，開展文(wen)(wen)旅(lv)(lv)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、智(zhi)慧(hui)化(hua)技術、場景(jing)(jing)開發(fa)和(he)推(tui)廣應(ying)用。加快文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型，綜(zong)合運用大數(shu)(shu)(shu)(shu)據、人工智(zhi)能、AR/VR等數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術，打造智(zhi)慧(hui)景(jing)(jing)區(qu)、智(zhi)慧(hui)康(kang)養社區(qu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)博物館、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)展覽(lan)館等沉浸式(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)體驗場景(jing)(jing)。強化(hua)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)業(ye)(ye)信(xin)息化(hua)支(zhi)撐能力建(jian)設(she)，推(tui)動各(ge)市建(jian)設(she)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)公共(gong)服務信(xin)息平臺，在文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)業(ye)(ye)應(ying)用大數(shu)(shu)(shu)(shu)據基礎算法、平臺軟件、智(zhi)慧(hui)監管(guan)等共(gong)性關鍵技術，為(wei)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展提(ti)供數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)支(zhi)撐。（責(ze)任單位：各(ge)市、縣人民(min)政(zheng)府，省科技廳(ting)(ting)、省工信(xin)廳(ting)(ting)、省民(min)政(zheng)廳(ting)(ting)、省文(wen)(wen)旅(lv)(lv)廳(ting)(ting)、省文(wen)(wen)物局、省文(wen)(wen)旅(lv)(lv)集(ji)團、云時代公司(si)以及(ji)景(jing)(jing)區(qu)主管(guan)部門等按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（十）積(ji)極發展(zhan)休(xiu)閑旅(lv)(lv)游(you)。開展(zhan)文(wen)旅(lv)(lv)產業(ye)賦能城市(shi)更新行動，打造一批(pi)國家級旅(lv)(lv)游(you)休(xiu)閑城市(shi)和(he)街區(qu)。持續(xu)深(shen)化(hua)太原晉源(yuan)區(qu)、大同渾源(yuan)縣、朔州(zhou)右(you)玉(yu)縣、忻州(zhou)忻府(fu)區(qu)和(he)五臺山(shan)、陽泉盂縣、長(chang)治(zhi)壺關縣、晉城陵川縣和(he)澤(ze)州(zhou)縣、運城鹽湖區(qu)等(deng)10個(ge)縣（市(shi)、區(qu)）文(wen)旅(lv)(lv)康(kang)養(yang)集(ji)聚區(qu)及50個(ge)文(wen)旅(lv)(lv)康(kang)養(yang)示(shi)范區(qu)創(chuang)建(jian)單(dan)位建(jian)設。打造黃河晉陜峽谷風(feng)光帶(dai)，成為(wei)區(qu)域級休(xiu)閑度(du)(du)假(jia)旅(lv)(lv)游(you)目的地。推動太行錫崖溝、云中河、云竹湖、右(you)玉(yu)南山(shan)、鹽湖、漳(zhang)澤(ze)湖、安澤(ze)沁河灣等(deng)創(chuang)建(jian)國家級旅(lv)(lv)游(you)度(du)(du)假(jia)區(qu)，培育提(ti)升一批(pi)省(sheng)級旅(lv)(lv)游(you)度(du)(du)假(jia)區(qu)。（責任單(dan)位：各市(shi)人民(min)政府(fu)，省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)民(min)政廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳、省(sheng)文(wen)旅(lv)(lv)廳、省(sheng)衛健(jian)委(wei)、省(sheng)體(ti)育局、省(sheng)林草局等(deng)按職責分工(gong)負責）

（十一）大力發展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)。學習踐行(xing)“千(qian)萬工程”經驗(yan)，開展(zhan)(zhan)文化產(chan)業賦能鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興試點(dian)(dian)，推動(dong)晉(jin)城澤州縣形(xing)成示范。培(pei)育一批鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)重點(dian)(dian)村(cun)(cun)(cun)鎮、旅(lv)游(you)(you)(you)民宿，打(da)造以晉(jin)城為重點(dian)(dian)的晉(jin)東(dong)南鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)帶。開展(zhan)(zhan)游(you)(you)(you)購鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)系列活動(dong)，發展(zhan)(zhan)采摘節(jie)、“后備(bei)箱”經濟等新(xin)業態，加大“盡賞(shang)田園(yuan)晉(jin)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)”美(mei)(mei)(mei)麗鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)休閑旅(lv)游(you)(you)(you)行(xing)精品線路(lu)的宣傳推介。分類推進“宜(yi)居宜(yi)業和(he)美(mei)(mei)(mei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)”建設，深化農村(cun)(cun)(cun)人居環境整治。支持(chi)各(ge)地打(da)造鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)(you)(you)節(jie)慶活動(dong)，不斷豐(feng)富(fu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)休閑旅(lv)游(you)(you)(you)場景。（責(ze)任單位：各(ge)市、縣人民政府，省發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、省生態環境廳(ting)、省住建廳(ting)、省水利(li)廳(ting)、省農業農村(cun)(cun)(cun)廳(ting)、省文旅(lv)廳(ting)、省文物局(ju)等按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（十二(er)）有序(xu)發展(zhan)紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)。打造(zao)武鄉(xiang)紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)融(rong)合(he)發展(zhan)示(shi)范區，重點培(pei)育(yu)興縣(xian)、左權、右玉等成為全國知名紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)目的(de)地(di)和(he)紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)創新(xin)發展(zhan)基地(di)。編制晉冀(ji)豫、晉綏和(he)晉察冀(ji)革命文物保護利(li)用(yong)片(pian)區整體規(gui)劃，分主題創建、公布革命游(you)徑。推(tui)動紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)景區利(li)用(yong)數字化(hua)手段豐(feng)富(fu)紅(hong)色(se)文化(hua)展(zhan)示(shi)、講解方式，讓革命精神(shen)具象化(hua)、革命文物“活起來”。（責任單(dan)位：各有關(guan)市、縣(xian)人民政府，省(sheng)(sheng)委宣傳部、省(sheng)(sheng)文旅(lv)(lv)廳、省(sheng)(sheng)文物局(ju)等按職責分工負(fu)責）

（十三）轉型發展工業旅(lv)游。依托大(da)型工廠(chang)、工業遺產，擇優建設工業遺址公(gong)(gong)園(yuan)、文(wen)化產業園(yuan)區，支持汾酒(jiu)集(ji)團(tuan)、太化集(ji)團(tuan)、宇達集(ji)團(tuan)、曲沃建邦·通才(cai)鋼(gang)鐵冶(ye)金公(gong)(gong)園(yuan)等(deng)(deng)打造觀光(guang)工廠(chang)。（責任單位：各有關市、縣人民政府(fu)，省工信廳、省文(wen)旅(lv)廳、省國(guo)資(zi)(zi)委、省國(guo)資(zi)(zi)運營公(gong)(gong)司等(deng)(deng)按職責分工負責）

（十四）創新發展低空(kong)旅游(you)(you)。依托全省(sheng)建(jian)成(cheng)及規劃建(jian)設的通用機(ji)場、航空(kong)飛行(xing)營地等通航基礎(chu)設施，與周邊(bian)旅游(you)(you)資源協調發展，建(jian)設一批航空(kong)休閑旅游(you)(you)示(shi)范項目(mu)。（責任單(dan)位：各有(you)關(guan)市、縣人(ren)民(min)政府，省(sheng)發展改革委、省(sheng)工信廳、省(sheng)交通廳、省(sheng)文旅廳、山西航產(chan)集團(tuan)(tuan)、華艦(jian)體(ti)育集團(tuan)(tuan)等按職責分(fen)工負責）

（十五）打造體(ti)育旅(lv)(lv)(lv)游(you)精品(pin)。培育“跟著(zhu)賽事(shi)去旅(lv)(lv)(lv)行”品(pin)牌項目，引入品(pin)牌賽事(shi)進景(jing)區(qu)，增強(qiang)環山西國(guo)(guo)際公路自行車賽、汾(fen)(fen)河龍(long)舟公開賽及馬(ma)拉松賽等賽事(shi)吸引力，提升(sheng)運城圣天湖、晉中云(yun)竹湖國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)體(ti)育旅(lv)(lv)(lv)游(you)基地品(pin)質，推動(dong)(dong)臨汾(fen)(fen)云(yun)丘山、代縣雁門關等創(chuang)建(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)體(ti)育旅(lv)(lv)(lv)游(you)示范基地，培育一批體(ti)育旅(lv)(lv)(lv)游(you)精品(pin)線路。發展冰雪經濟，推動(dong)(dong)廣武國(guo)(guo)際滑雪場、萬(wan)龍(long)白登山滑雪場、九龍(long)國(guo)(guo)際文化生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)區(qu)等積極創(chuang)建(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級滑雪旅(lv)(lv)(lv)游(you)度(du)假(jia)地。（責任(ren)單位：各有關市(shi)、縣人民政(zheng)府，省(sheng)文旅(lv)(lv)(lv)廳、省(sheng)體(ti)育局(ju)、華艦體(ti)育集團等按職責分工負責）

（十六(liu)）發展生(sheng)態旅(lv)游產品(pin)。辦(ban)好森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林旅(lv)游節(jie)，推動森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林康(kang)養(yang)(yang)基(ji)地、森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林康(kang)養(yang)(yang)試點建設縣(xian)(xian)（鄉鎮(zhen)）、森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林康(kang)養(yang)(yang)人家以及(ji)森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林體驗基(ji)地、森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林養(yang)(yang)生(sheng)基(ji)地、慢生(sheng)活休閑(xian)體驗區等(deng)建設。統籌生(sheng)態資源優勢，大力發展避暑(shu)休閑(xian)、溫泉康(kang)養(yang)(yang)等(deng)旅(lv)居養(yang)(yang)老產品(pin)，推出一(yi)批特(te)色(se)(se)生(sheng)態旅(lv)游線(xian)路(lu)。研(yan)發推廣森(sen)(sen)(sen)(sen)(sen)林、草原(yuan)、山地、觀星、康(kang)養(yang)(yang)、研(yan)學、自駕等(deng)綠色(se)(se)旅(lv)游產品(pin)新譜(pu)系。（責任單(dan)位：各有(you)關市、縣(xian)(xian)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)，省民(min)(min)政(zheng)廳(ting)、省文旅(lv)廳(ting)、省林草局等(deng)按職責分工(gong)負責）

五、推進入境旅游健康有序(xu)發展

（十(shi)七）提(ti)升入(ru)境旅(lv)游便利度(du)。加快全(quan)省(sheng)各口岸機場國(guo)際(ji)客運航線恢復和開辟工(gong)作，充分(fen)運用好扶(fu)持(chi)政策，加開、加密國(guo)際(ji)航班(ban)航線，推動將熱點門戶(hu)城(cheng)市納入(ru)“干(gan)支通(tong)、全(quan)網(wang)聯”航空運輸服務網(wang)絡。（責任(ren)單位：有(you)關(guan)市人民政府(fu)，省(sheng)公安廳、省(sheng)交通(tong)廳、省(sheng)文旅(lv)廳、山西(xi)航產集團等按職責分(fen)工(gong)負(fu)責）

（十八(ba)）做好(hao)入境(jing)(jing)(jing)旅(lv)游服務。持(chi)續(xu)優化(hua)(hua)服務，推出(chu)多(duo)層次、差異(yi)化(hua)(hua)的(de)(de)入境(jing)(jing)(jing)旅(lv)游線路(lu)產(chan)品(pin)，增加(jia)(jia)山(shan)西入境(jing)(jing)(jing)旅(lv)游吸引力(li)。優化(hua)(hua)入境(jing)(jing)(jing)通關(guan)政(zheng)策，進一(yi)步(bu)提高簽證辦(ban)理效率。推動(dong)實施入境(jing)(jing)(jing)旅(lv)客托運行(xing)(xing)李物(wu)品(pin)“先期機(ji)(ji)(ji)(ji)檢”，推廣智能審圖應用，持(chi)續(xu)完(wan)善進出(chu)境(jing)(jing)(jing)旅(lv)客現場“自(zi)助通關(guan)”新模式。加(jia)(jia)強翻譯人才隊伍建設(she)(she)，完(wan)善景(jing)區、機(ji)(ji)(ji)(ji)場、車站、酒店(dian)、購物(wu)商(shang)店(dian)等場所(suo)的(de)(de)多(duo)語種標識及(ji)導覽設(she)(she)施，提升外籍游客和港澳臺居民持(chi)有(you)效證件預訂景(jing)區門票、購買車票、辦(ban)理住宿登記的(de)(de)便利化(hua)(hua)水平。加(jia)(jia)強銀行(xing)(xing)卡(ka)和移動(dong)支付(fu)受理環境(jing)(jing)(jing)建設(she)(she)，提高境(jing)(jing)(jing)外銀行(xing)(xing)卡(ka)及(ji)各類(lei)電子支付(fu)方式便捷程度。積(ji)極支持(chi)具(ju)備結(jie)售匯經營資格的(de)(de)金融機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)在機(ji)(ji)(ji)(ji)場、車站、涉外酒店(dian)等重(zhong)要場所(suo)加(jia)(jia)快外幣代兌點(dian)的(de)(de)建設(she)(she)和自(zi)助兌換機(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)布放(fang)，推動(dong)離(li)境(jing)(jing)(jing)退稅(shui)政(zheng)策在我省(sheng)落地。（責(ze)任單位：各市(shi)、縣人民政(zheng)府，省(sheng)公安(an)廳、省(sheng)交通廳、省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)文(wen)旅(lv)廳、省(sheng)外事辦(ban)、省(sheng)港澳辦(ban)、人行(xing)(xing)山(shan)西省(sheng)分行(xing)(xing)、太原海(hai)關(guan)、中國鐵路(lu)太原局集團有(you)限公司等按職責(ze)分工負責(ze)）

（十九）深化(hua)國(guo)際交流合作。利用好(hao)國(guo)際友城合作、文化(hua)和(he)(he)(he)旅游(you)(you)部(bu)駐外(wai)(wai)機構(gou)等(deng)渠道(dao)和(he)(he)(he)平臺，開(kai)展(zhan)“走進山西讀懂中(zhong)國(guo)”海外(wai)(wai)宣(xuan)介(jie)活(huo)動，邀請主要境(jing)外(wai)(wai)客源地(di)旅行商到山西考察踩線(xian)，積極參與文化(hua)和(he)(he)(he)旅游(you)(you)部(bu)入境(jing)游(you)(you)旅行商伙伴行動。鞏固日韓(han)和(he)(he)(he)東南亞等(deng)傳(chuan)統客源市場(chang)，深挖(wa)歐美市場(chang)，開(kai)辟中(zhong)東、“一帶(dai)一路”國(guo)家地(di)區等(deng)潛在客源市場(chang)。（責任單位：各市、縣人民政府(fu)，省委(wei)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)、省文旅廳、省外(wai)(wai)事辦等(deng)按職責分工負責）

六、完善(shan)文化(hua)旅游要素配(pei)套服務

（二十）推動交旅(lv)(lv)融(rong)合發展。構建(jian)“城景通(tong)、景景通(tong)、城鄉通(tong)”的(de)快(kuai)旅(lv)(lv)慢(man)游(you)(you)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)(you)一張(zhang)網，協同推進主體(ti)、慢(man)行(xing)(xing)、景觀、服務、信(xin)息五(wu)大系統建(jian)設。到2024年(nian)，全(quan)面建(jian)成黃河、長(chang)(chang)城、太行(xing)(xing)三個一號(hao)旅(lv)(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)，完善旅(lv)(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)標(biao)志標(biao)識信(xin)息指引體(ti)系。聚焦模式(shi)創新(xin)，加(jia)大沿線風情小鎮、特(te)色村(cun)落(luo)等規劃建(jian)設力(li)度，開發特(te)色交旅(lv)(lv)融(rong)合線路(lu)(lu)(lu)，變旅(lv)(lv)游(you)(you)公路(lu)(lu)(lu)為“公路(lu)(lu)(lu)旅(lv)(lv)游(you)(you)”。增(zeng)強城鄉道路(lu)(lu)(lu)客運(yun)網絡旅(lv)(lv)游(you)(you)保障能力(li)，提升樞紐節點(dian)旅(lv)(lv)游(you)(you)服務功能。加(jia)大對京津冀(ji)、長(chang)(chang)三角、環渤海(hai)等地區高鐵(tie)運(yun)輸能力(li)，重(zhong)點(dian)圍繞周末短途旅(lv)(lv)游(you)(you)流，在既有圖定高鐵(tie)開行(xing)(xing)基礎上，安(an)排(pai)重(zhong)聯(lian)運(yun)行(xing)(xing)。（責(ze)(ze)任單位：各(ge)市、縣人民政府，省(sheng)公安(an)廳、省(sheng)交通(tong)廳、省(sheng)農業農村(cun)廳、省(sheng)文旅(lv)(lv)廳、省(sheng)交控集團、中國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)太原(yuan)局集團有限公司(si)等按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）

（二十一(yi)）提升旅游餐(can)飲品質。打造(zao)特色(se)品牌(pai)，依托三晉(jin)(jin)(jin)地域飲食(shi)(shi)特色(se)優(you)勢，不(bu)斷提升晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)、面(mian)食(shi)(shi)體系(xi)標準化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、產業化(hua)(hua)水平(ping)，以(yi)“弘揚(yang)面(mian)食(shi)(shi)文化(hua)(hua)、講好晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)故事”為主題(ti)，實施(shi)“晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)晉(jin)(jin)(jin)味(wei)”提升行(xing)動，打造(zao)精品晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)品牌(pai)，以(yi)面(mian)食(shi)(shi)牽引(yin)晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)發展，帶(dai)動晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)崛起。培育特色(se)載(zai)體，合理(li)規(gui)劃(hua)各(ge)地美食(shi)(shi)街區、休(xiu)閑廣場等(deng)，推(tui)(tui)出一(yi)批旅游美食(shi)(shi)地標、示范店、特色(se)店，培育一(yi)批特色(se)老字(zi)號(hao)餐(can)飲名企(qi)。開(kai)展特色(se)活動，舉辦(ban)“品鑒山(shan)(shan)西(xi)美食(shi)(shi)晉(jin)(jin)(jin)享山(shan)(shan)西(xi)味(wei)道(dao)”餐(can)飲品牌(pai)推(tui)(tui)廣活動、中國(guo)山(shan)(shan)西(xi)面(mian)食(shi)(shi)文化(hua)(hua)節、晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)創新大(da)賽，推(tui)(tui)動十大(da)晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)、十大(da)新派晉(jin)(jin)(jin)菜(cai)、十大(da)山(shan)(shan)西(xi)面(mian)食(shi)(shi)、50種(zhong)山(shan)(shan)西(xi)特色(se)小吃(chi)在高速公路服(fu)務(wu)區、主要(yao)景(jing)區等(deng)過(guo)客區入駐(zhu)。打造(zao)非(fei)遺(yi)主題(ti)精品旅游線路，支持各(ge)市(shi)舉辦(ban)非(fei)遺(yi)購物節、非(fei)遺(yi)美食(shi)(shi)節等(deng)活動。（責(ze)任單(dan)位：各(ge)市(shi)、縣人(ren)民政府，省交通廳、省商務(wu)廳、省文旅廳、省市(shi)場監管局、省交控集(ji)團等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（二十二）構建多(duo)元住(zhu)宿體系。提升住(zhu)宿承載能力(li)，在(zai)全(quan)省主要(yao)旅游城市、重點(dian)景區(qu)，市場化引進高品(pin)質酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)，提升五星級(ji)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)、全(quan)球(qiu)知名連鎖酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)數量，培(pei)育打造以高品(pin)質酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)為引領、主題(ti)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)為支(zhi)撐(cheng)、中高端旅游民宿為組(zu)團的住(zhu)宿體系。（責(ze)任(ren)單位：各(ge)有關市、縣(xian)人民政府，省商務廳、省文旅廳等按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二十三(san)）打造旅游購物品(pin)牌(pai)。推(tui)動(dong)平(ping)(ping)遙牛肉、推(tui)光(guang)漆器(qi)、廣譽(yu)遠、山西老陳(chen)醋等特(te)色品(pin)牌(pai)、老字(zi)號深(shen)(shen)(shen)入挖掘傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)和獨特(te)技藝(yi)，推(tui)出符合(he)國潮消費(fei)需求的(de)(de)產品(pin)。實施傳(chuan)統工(gong)(gong)藝(yi)振興，重點(dian)打造平(ping)(ping)遙推(tui)光(guang)漆器(qi)、祁縣玻璃器(qi)皿、懷仁陶(tao)瓷、平(ping)(ping)定砂器(qi)等10個傳(chuan)統工(gong)(gong)藝(yi)集群。支(zhi)持文(wen)(wen)創企業、文(wen)(wen)博(bo)單位(wei)發展(zhan)連鎖經營(ying)，通過網絡(luo)直播等形式開展(zhan)宣傳(chuan)營(ying)銷。深(shen)(shen)(shen)化(hua)與(yu)故宮博(bo)物院等知名(ming)文(wen)(wen)創研發機(ji)構合(he)作，支(zhi)持“山西文(wen)(wen)創聯(lian)盟(meng)”發展(zhan)，鼓(gu)勵(li)文(wen)(wen)創企業與(yu)重點(dian)景區(qu)深(shen)(shen)(shen)度合(he)作，聯(lian)合(he)開發文(wen)(wen)創產品(pin)，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)結合(he)地(di)域特(te)色推(tui)出具有晉(jin)風(feng)晉(jin)韻的(de)(de)“山西禮(li)物”。（責(ze)(ze)任單位(wei)：各(ge)有關市、縣人(ren)民政府，省(sheng)文(wen)(wen)旅廳(ting)、省(sheng)文(wen)(wen)物局以及景區(qu)主管部門(men)等按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

（二(er)十四）促進(jin)(jin)(jin)演出市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)繁榮。組織國(guo)內知名專家打造藝(yi)(yi)術精品(pin)，借助保利(li)院(yuan)線等(deng)全(quan)國(guo)性劇院(yuan)運營企業將山西優秀舞臺藝(yi)(yi)術作品(pin)推向全(quan)國(guo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。優化(hua)營業性演出審(shen)(shen)批服務(wu)，支持(chi)各類協(xie)會、社(she)團(tuan)、演藝(yi)(yi)經紀等(deng)團(tuan)體，加大頂級劇目(mu)引(yin)進(jin)(jin)(jin)力(li)度，利(li)用(yong)劇院(yuan)、體育場(chang)(chang)(chang)館等(deng)場(chang)(chang)(chang)所(suo)打造商(shang)演品(pin)牌(pai)，支持(chi)太原市(shi)(shi)(shi)成為(wei)華北地區(qu)重要演藝(yi)(yi)中心。持(chi)續(xu)推進(jin)(jin)(jin)演藝(yi)(yi)進(jin)(jin)(jin)景區(qu)、進(jin)(jin)(jin)節會、進(jin)(jin)(jin)消費場(chang)(chang)(chang)所(suo)，提升《又見平遙》《太行(xing)山上》《如夢晉陽》等(deng)經典演藝(yi)(yi)品(pin)質，推動優秀舞臺劇目(mu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)運營。拓展中小型旅(lv)游(you)演藝(yi)(yi)空間，鼓勵各類經營主(zhu)體利(li)用(yong)歷史文化(hua)街區(qu)等(deng)場(chang)(chang)(chang)所(suo)，引(yin)入戲曲、民(min)歌、非遺等(deng)表演。（責(ze)任(ren)單位：各市(shi)(shi)(shi)、縣人(ren)民(min)政府(fu)，省(sheng)公安廳、省(sheng)住(zhu)建(jian)廳、省(sheng)文旅(lv)廳、省(sheng)體育局、省(sheng)審(shen)(shen)批服務(wu)管理局、華艦體育集團(tuan)以及景區(qu)主(zhu)管部門(men)等(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（二十五(wu)）調整優(you)化(hua)景(jing)(jing)區管(guan)理。完善(shan)線(xian)上預約措(cuo)施，保留人(ren)工窗口，滿足各類群體購票預約需求。在(zai)旅游(you)(you)(you)旺季，通(tong)過延長景(jing)(jing)區開(kai)放時(shi)間、增(zeng)加彈性供給(gei)等(deng)提升景(jing)(jing)區接(jie)待(dai)能(neng)力。妥(tuo)善(shan)處理景(jing)(jing)區開(kai)放和封山(shan)防火關系，特殊情況、特殊時(shi)段確(que)須封山(shan)的，須按照管(guan)理權限，經(jing)縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府批(pi)準(zhun)。在(zai)法(fa)定(ding)節假日及大(da)型活動(dong)期(qi)間，對(dui)熱點景(jing)(jing)區及周邊(bian)道(dao)路實施旅游(you)(you)(you)車(che)(che)輛(liang)道(dao)側臨(lin)時(shi)停放等(deng)緊(jin)急疏導措(cuo)施，鼓勵熱點景(jing)(jing)區周邊(bian)行政事業單位停車(che)(che)場、廁所(suo)對(dui)游(you)(you)(you)客(ke)開(kai)放。對(dui)旅游(you)(you)(you)客(ke)車(che)(che)、外地自(zi)駕車(che)(che)輛(liang)輕微違(wei)法(fa)行為實行批(pi)評教育為主的處罰措(cuo)施。（責任單位：各市、縣人(ren)民(min)政府，省公安廳、省交通(tong)廳、省林草局等(deng)按職責分工負責）

（二十(shi)六）完善基礎(chu)設(she)施配套。實施5G網絡(luo)覆蓋，2024年(nian)底前，實現全(quan)省(sheng)(sheng)4A級(ji)(ji)及(ji)以上旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)區(qu)(qu)5G網絡(luo)有效覆蓋。加大旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)基礎(chu)設(she)施投入，完善旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)中(zhong)心（咨詢中(zhong)心）、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)廁所(suo)等(deng)公共(gong)服務(wu)設(she)施。鼓(gu)勵城市(shi)(shi)(shi)(shi)公園(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃建(jian)設(she)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)區(qu)(qu)、文(wen)化(hua)廊道(dao)(dao)、文(wen)化(hua)“跳(tiao)蚤市(shi)(shi)(shi)(shi)場”，2024年(nian)在保持現有開(kai)放規(gui)(gui)(gui)模(mo)的同(tong)時，繼續增(zeng)加公園(yuan)(yuan)綠(lv)地開(kai)放試點城市(shi)(shi)(shi)(shi)和開(kai)放綠(lv)地面積，利(li)用城市(shi)(shi)(shi)(shi)公園(yuan)(yuan)、草(cao)坪廣場等(deng)開(kai)放空間打造(zao)創意市(shi)(shi)(shi)(shi)集(ji)、露營休(xiu)閑區(qu)(qu)。探(tan)索(suo)建(jian)立古樹公園(yuan)(yuan)，鼓(gu)勵各地開(kai)展(zhan)“古樹傳(chuan)說、古樹故(gu)事”征集(ji)、古樹文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)等(deng)活(huo)動(dong)，以古樹為載體，打造(zao)當地旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品牌。推動(dong)高速公路服務(wu)區(qu)(qu)提檔升級(ji)(ji)，加快公路沿線(xian)和景(jing)區(qu)(qu)充電樁、綜合能源島建(jian)設(she)。加強綠(lv)道(dao)(dao)、觀(guan)景(jing)臺、騎行道(dao)(dao)、郊(jiao)野公園(yuan)(yuan)、停車設(she)施等(deng)微循(xun)環休(xiu)閑設(she)施建(jian)設(she)，編制太行山國家森林步(bu)道(dao)(dao)（山西(xi)段(duan)）控制性(xing)規(gui)(gui)(gui)劃，合理布局(ju)自駕(jia)車、旅(lv)(lv)(lv)居車停車場等(deng)服務(wu)設(she)施。（責(ze)任單位：各市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣人(ren)民政府(fu)，省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工信(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住(zhu)建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)交通(tong)廳(ting)、省(sheng)(sheng)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)廳(ting)、省(sheng)(sheng)能源局(ju)、省(sheng)(sheng)林草(cao)局(ju)、省(sheng)(sheng)通(tong)信(xin)管理局(ju)、省(sheng)(sheng)交控集(ji)團等(deng)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

七、增強文旅行業(ye)綜合服務(wu)能力

（二十七）提(ti)升(sheng)文旅(lv)服(fu)務(wu)質(zhi)量。建立健(jian)全文旅(lv)標(biao)準體(ti)系，打造(zao)“山西標(biao)準”品牌。建立以游(you)(you)客為中心的旅(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)質(zhi)量評價體(ti)系，強化監(jian)測結(jie)果應(ying)用(yong)(yong)及跟蹤改進。健(jian)全信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)機制，實施旅(lv)行社、導(dao)游(you)(you)、星級(ji)飯店等相(xiang)關市場主體(ti)信用(yong)(yong)評價、風(feng)險預警和分級(ji)分類(lei)監(jian)管(guan)(guan)，開展誠信旅(lv)游(you)(you)企業(ye)、品牌、產(chan)品等評選。（責任(ren)單位(wei)：各市、縣人民(min)政府(fu)，省(sheng)交通廳、省(sheng)文旅(lv)廳、省(sheng)市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)等按職責分工負責）

（二十八）規范文(wen)(wen)旅(lv)(lv)市場(chang)(chang)秩序。營造旅(lv)(lv)游(you)友(you)好型環境，全力打響“旅(lv)(lv)游(you)滿意在山(shan)西”品牌。加大文(wen)(wen)明(ming)旅(lv)(lv)游(you)宣傳力度，健全跨部門文(wen)(wen)旅(lv)(lv)市場(chang)(chang)投訴(su)舉(ju)報和執法協(xie)作機制，堅決打擊(ji)各(ge)類價格(ge)欺詐、哄(hong)抬(tai)價格(ge)等行為。規范和加強(qiang)涉旅(lv)(lv)網絡輿情引導處置工作，維護(hu)全省文(wen)(wen)旅(lv)(lv)發(fa)展形象。深化文(wen)(wen)化市場(chang)(chang)綜(zong)合行政(zheng)執法改革(ge)，加強(qiang)文(wen)(wen)化市場(chang)(chang)綜(zong)合執法隊伍(wu)規范化建(jian)設，將執法裝(zhuang)備配備經費列入同級(ji)財政(zheng)預算(suan)。（責(ze)任單(dan)位：各(ge)市、縣人民政(zheng)府，省委編(bian)辦、省財政(zheng)廳(ting)、省文(wen)(wen)旅(lv)(lv)廳(ting)、省市場(chang)(chang)監管局等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（二十九）狠(hen)抓安(an)全(quan)(quan)質量提升。進一步(bu)明(ming)確文旅重點領域和環(huan)節(jie)安(an)全(quan)(quan)主(zhu)管(guan)部門，壓(ya)實工作責(ze)任，全(quan)(quan)面排(pai)查各種風險隱患，實施(shi)安(an)全(quan)(quan)綜合治理，強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)(quan)預警和應急救援(yuan)體系建設。（責(ze)任單位：各市、縣人民政府，省(sheng)直相關部門按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

八、提(ti)升(sheng)文旅品牌知名(ming)度影響力

（三(san)十）創新宣傳(chuan)推介手段。強化(hua)(hua)全省(sheng)(sheng)“一盤(pan)棋(qi)”宣傳(chuan)推廣合力，省(sheng)(sheng)市縣企縱向聯動、有關部(bu)門(men)橫向協同，共同推出四季文旅線(xian)路、產品(pin)和攻略(lve)。用好直播(bo)營(ying)(ying)銷(xiao)、頭(tou)部(bu)代言、網紅(hong)打卡等新宣傳(chuan)方式，深化(hua)(hua)與頂流(liu)營(ying)(ying)銷(xiao)團(tuan)隊合作，實施(shi)主流(liu)媒體營(ying)(ying)銷(xiao)、新媒體營(ying)(ying)銷(xiao)、OTA營(ying)(ying)銷(xiao)和創意營(ying)(ying)銷(xiao)等行(xing)動。依托高速公路服務區對(dui)自駕游客(ke)實施(shi)精(jing)準(zhun)宣傳(chuan)，實施(shi)“文化(hua)(hua)傳(chuan)播(bo)者”計劃，廣泛(fan)吸納(na)社會各界和知名(ming)博(bo)主擔當宣傳(chuan)員，提升“華夏古文明山西好風光”品(pin)牌(pai)知名(ming)度(du)。（責任單位：各市、縣人民政府，省(sheng)(sheng)交通廳(ting)、省(sheng)(sheng)文旅廳(ting)、省(sheng)(sheng)廣電局、省(sheng)(sheng)交控集團(tuan)等按職(zhi)責分工(gong)負責）

（三(san)十一）緊盯目標群體營銷(xiao)。依(yi)托我省(sheng)(sheng)各市(shi)與周(zhou)邊(bian)省(sheng)(sheng)市(shi)和重要客源(yuan)地(di)協作機制，深化區域合(he)作。借勢、借力(li)“京津冀”“黃河金三(san)角”客源(yuan)市(shi)場以及“山河四(si)省(sheng)(sheng)”流量(liang)熱度，共同推出春游、夏養、秋(qiu)行、冬(dong)享“四(si)季”系(xi)列以及“太行山”旅游等(deng)主題推廣活(huo)動。拓展長(chang)三(san)角、粵港(gang)澳大灣區等(deng)潛(qian)力(li)客源(yuan)市(shi)場，精(jing)準打造線路產品。（責任單位：各市(shi)、縣人(ren)民政府，省(sheng)(sheng)文旅廳等(deng)按(an)職(zhi)責分工(gong)負責）

（三(san)十二）用(yong)足用(yong)好活動(dong)平(ping)臺。持續(xu)釋(shi)放品(pin)牌(pai)活動(dong)效應(ying)，創新辦好全省(sheng)旅游發展大(da)(da)會；聚(ju)焦打(da)響“康養山(shan)西(xi)夏養山(shan)西(xi)”品(pin)牌(pai)，合力辦好康養產(chan)業大(da)(da)會。引(yin)導(dao)和鼓勵社(she)會各界參與舉(ju)辦節(jie)(jie)(jie)慶活動(dong)，提(ti)升關(guan)公(gong)文(wen)化旅游節(jie)(jie)(jie)、堯都文(wen)化旅游節(jie)(jie)(jie)、平(ping)遙國際(ji)攝影展、平(ping)遙國際(ji)電影展、洪(hong)洞大(da)(da)槐(huai)樹尋根問祖旅游季、云(yun)岡文(wen)化旅游季、孟母(mu)文(wen)化節(jie)(jie)(jie)等節(jie)(jie)(jie)慶活動(dong)品(pin)牌(pai)影響力。（責(ze)任單位：各市、縣人民政府(fu)，省(sheng)委宣傳部、省(sheng)文(wen)旅廳等按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

九、提(ti)升保(bao)障(zhang)措施強化狠抓(zhua)落實

（三十三）全(quan)力加強組織(zhi)領導(dao)(dao)。各(ge)級、各(ge)相關部門(men)要(yao)將推動(dong)文(wen)旅產業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)作為全(quan)域性、全(quan)局(ju)性工(gong)作，市縣發(fa)揮主(zhu)體(ti)作用(yong)，各(ge)級主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人牽頭負(fu)責(ze)(ze)(ze)，切實將文(wen)旅產業(ye)發(fa)展(zhan)納入重要(yao)議事日程，形(xing)成黨(dang)委領導(dao)(dao)、政府推動(dong)、部門(men)協同、全(quan)社會參與、廣大(da)人民群(qun)眾共享的大(da)文(wen)旅發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。（責(ze)(ze)(ze)任單(dan)位(wei)：各(ge)市、縣人民政府，省直相關部門(men)按職責(ze)(ze)(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)(ze)）

（三十四）強化(hua)(hua)政策支撐保障。統籌用好(hao)中央預算內投(tou)資(zi)、地方政府(fu)專(zhuan)項債券等資(zi)金渠道(dao)，積極(ji)爭取(qu)國家(jia)政策、資(zi)金支持(chi)我省(sheng)文(wen)(wen)旅基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)。充分發(fa)揮財政資(zi)金的(de)引導帶動作(zuo)用，對首次獲(huo)評為國家(jia)級(ji)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業示(shi)范園區(qu)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)科技融合示(shi)范基(ji)地、文(wen)(wen)化(hua)(hua)出口(kou)基(ji)地、文(wen)(wen)化(hua)(hua)與金融合作(zuo)示(shi)范區(qu)等“文(wen)(wen)化(hua)(hua)+”的(de)示(shi)范園區(qu)（基(ji)地）給予獎勵(li)，引導撬動社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參與投(tou)資(zi)文(wen)(wen)旅產業。充分發(fa)揮好(hao)文(wen)(wen)物保護基(ji)金、藝(yi)術基(ji)金作(zuo)用，接(jie)受社(she)會(hui)資(zi)助，支持(chi)文(wen)(wen)創產品(pin)設(she)計轉(zhuan)化(hua)(hua)、打造文(wen)(wen)藝(yi)精(jing)品(pin)劇(ju)目(mu)，積極(ji)為文(wen)(wen)旅產業發(fa)展(zhan)賦能增效。（責任單位：各(ge)市、縣(xian)人民政府(fu)，省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)財政廳、省(sheng)文(wen)(wen)旅廳、省(sheng)文(wen)(wen)物局等按職責分工負責）

（三十五）加大(da)文旅(lv)(lv)用(yong)地(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)障。不斷優(you)(you)化文旅(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)(di)政(zheng)策，將文旅(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)(di)納入各級(ji)國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)，統(tong)籌考慮(lv)文旅(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)布局(ju)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)保(bao)(bao)障文旅(lv)(lv)項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)(he)理用(yong)地(di)(di)(di)(di)需(xu)求(qiu)。優(you)(you)化確定“平急兩(liang)用(yong)”公共基(ji)礎設施的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)和用(yong)地(di)(di)(di)(di)需(xu)求(qiu)，并(bing)同當地(di)(di)(di)(di)國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)做好銜接(jie)。對納入國家級(ji)或(huo)省級(ji)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)清單的(de)文旅(lv)(lv)項(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)地(di)(di)(di)(di)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)批(pi)準(zhun)后，按照(zhao)有關規(gui)定由自然(ran)資源部配置(zhi)計劃(hua)(hua)指標，對未納入重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)清單的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)用(yong)地(di)(di)(di)(di)，由各市優(you)(you)先安排計劃(hua)(hua)指標。允(yun)許采取(qu)長期租(zu)賃、先租(zu)后讓、租(zu)讓結合(he)(he)、彈(dan)性(xing)年期方式供(gong)應發展文旅(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)(di)。在符合(he)(he)國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)前提下，鼓勵對依(yi)法(fa)登記的(de)宅(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)等(deng)(deng)農村(cun)(cun)建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)進行復合(he)(he)利用(yong)，發展鄉村(cun)(cun)民宿、農產(chan)(chan)品初加工、休閑農業(ye)(ye)和鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)、電子商務等(deng)(deng)農村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。（責(ze)任單位：各市、縣人民政(zheng)府，省自然(ran)資源廳(ting)、省文旅(lv)(lv)廳(ting)等(deng)(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（三十(shi)六(liu)）拓寬文旅(lv)融資渠(qu)道(dao)。引(yin)導金融機(ji)構結合自身(shen)業(ye)(ye)務(wu)和(he)文旅(lv)企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)特點，優化信(xin)貸(dai)管(guan)理，提(ti)高辦貸(dai)效率，創(chuang)新金融產(chan)品和(he)服務(wu)，積極為(wei)符(fu)合條(tiao)件的(de)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)信(xin)貸(dai)服務(wu)，支(zhi)(zhi)持文旅(lv)設(she)施建設(she)運營(ying)。鼓(gu)勵銀行(xing)機(ji)構加大(da)文旅(lv)消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)持，拓展(zhan)文旅(lv)消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)業(ye)(ye)務(wu)。支(zhi)(zhi)持開(kai)展(zhan)旅(lv)游景區經(jing)營(ying)權、門(men)票收入權質押等(deng)貸(dai)款(kuan)業(ye)(ye)務(wu)，鼓(gu)勵符(fu)合條(tiao)件的(de)文旅(lv)企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)融資、發行(xing)債券、申(shen)報文旅(lv)不動產(chan)投資信(xin)托基金（REITs）項目(mu)，進一步壓縮項目(mu)準備周期。（責任單位：各市(shi)、縣(xian)人(ren)民政(zheng)府，省發展(zhan)改革委(wei)、省財政(zheng)廳(ting)、省文旅(lv)廳(ting)、人(ren)行(xing)山(shan)西省分行(xing)、國(guo)家金融監督管(guan)理總局山(shan)西監管(guan)局、山(shan)西證監局等(deng)按職責分工負(fu)責）

（三(san)十七(qi)）實(shi)施(shi)消費(fei)促(cu)進行動(dong)(dong)。全面落實(shi)帶薪休假(jia)制度，用人(ren)(ren)單位要統籌(chou)考慮(lv)生(sheng)產情(qing)況(kuang)和(he)(he)職工(gong)(gong)(gong)本人(ren)(ren)意愿，對有帶未成年子女出(chu)(chu)游(you)意愿的職工(gong)(gong)(gong)，盡可能安排錯峰休假(jia)。鼓勵各市開(kai)展(zhan)A級旅(lv)(lv)(lv)游(you)景區門票減(jian)免(mian)活(huo)動(dong)(dong)，鼓勵發放文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消費(fei)券。將(jiang)“山(shan)西文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)年卡”納入(ru)基層工(gong)(gong)(gong)會(hui)服(fu)務職工(gong)(gong)(gong)范(fan)圍，引(yin)(yin)導職工(gong)(gong)(gong)開(kai)展(zhan)省(sheng)(sheng)內游(you)活(huo)動(dong)(dong)。開(kai)展(zhan)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)惠企(qi)樂(le)民(min)(min)(min)(min)活(huo)動(dong)(dong)，組織(zhi)各地結合法(fa)定節假(jia)日、傳統節日和(he)(he)暑(shu)期等(deng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)旺季，因(yin)地制宜推出(chu)(chu)消費(fei)惠民(min)(min)(min)(min)措(cuo)施(shi)，舉辦形式多樣的文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)惠民(min)(min)(min)(min)活(huo)動(dong)(dong)，實(shi)施(shi)好免(mian)費(fei)送戲下鄉進村等(deng)“五個一批”群眾文(wen)(wen)化惠民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。引(yin)(yin)導節會(hui)活(huo)動(dong)(dong)業態健康發展(zhan)，將(jiang)山(shan)西藝術節、文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)節會(hui)等(deng)重大活(huo)動(dong)(dong)納入(ru)文(wen)(wen)化和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)消費(fei)體系。（責(ze)任單位：各市、縣人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政府，省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)社廳(ting)、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)廳(ting)、省(sheng)(sheng)總工(gong)(gong)(gong)會(hui)、省(sheng)(sheng)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)集團等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)）

（三(san)十(shi)八(ba)）支持經(jing)營主體發展。延(yan)長旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)旅(lv)(lv)游服務質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)補足(zu)期限(xian)，對新成立的(de)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)，繼續實行(xing)(xing)暫緩交納保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)政(zheng)策。引導保(bao)險(xian)(xian)機構在旅(lv)(lv)游業推行(xing)(xing)旅(lv)(lv)游服務質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)保(bao)險(xian)(xian)，鼓勵各(ge)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)以購(gou)買保(bao)險(xian)(xian)代替(ti)交納保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)。堅持同(tong)等(deng)質(zhi)(zhi)量(liang)標準，依法支持旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)和(he)星級(ji)飯店(dian)參與政(zheng)府采購(gou)和(he)服務外包，不得以星級(ji)、所有(you)制(zhi)等(deng)為(wei)門檻限(xian)制(zhi)相(xiang)關(guan)企業參與政(zheng)府采購(gou)的(de)住宿、會議、餐飲等(deng)項(xiang)目(mu)。（責(ze)任單(dan)位：各(ge)市、縣人民政(zheng)府，省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)文(wen)旅(lv)(lv)廳、國(guo)家金(jin)(jin)融監(jian)督管(guan)理總局山西監(jian)管(guan)局等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（三(san)十九）穩定擴大人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。加(jia)快建設山西(xi)文(wen)(wen)化旅游(you)(you)職(zhi)業(ye)大學(xue)，著力(li)培(pei)養(yang)文(wen)(wen)旅行業(ye)高素質技術技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)。做好文(wen)(wen)旅人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)育使用、職(zhi)稱評(ping)定、職(zhi)業(ye)技能評(ping)價工(gong)作，引進(jin)一批文(wen)(wen)藝拔尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)優(you)秀青年(nian)文(wen)(wen)藝人(ren)(ren)才(cai)(cai)，支持文(wen)(wen)旅人(ren)(ren)才(cai)(cai)參(can)與山西(xi)省(sheng)職(zhi)業(ye)、行業(ye)技能大賽(sai)。加(jia)強導(dao)游(you)(you)隊伍建設，優(you)化導(dao)游(you)(you)職(zhi)業(ye)資格準入管理(li)，嚴(yan)格規范導(dao)游(you)(you)執(zhi)業(ye)行為(wei)，凈化導(dao)游(you)(you)執(zhi)業(ye)環境，依法保障導(dao)游(you)(you)勞(lao)動報酬。加(jia)強導(dao)游(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)(cai)供給和(he)業(ye)務培(pei)訓，重點支撐和(he)跟蹤培(pei)養(yang)中高級導(dao)游(you)(you)，定期舉辦山西(xi)省(sheng)導(dao)游(you)(you)大賽(sai)。（責(ze)任單位：各市、縣人(ren)(ren)民政府，省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)人(ren)(ren)社廳(ting)、省(sheng)文(wen)(wen)旅廳(ting)等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（四十）強(qiang)化(hua)文(wen)旅(lv)(lv)考(kao)核激勵。優化(hua)文(wen)旅(lv)(lv)統(tong)計(ji)調查方法，完善文(wen)旅(lv)(lv)統(tong)計(ji)監(jian)測指(zhi)標體系。探(tan)索開展旅(lv)(lv)游業高質量發展專項考(kao)核，建(jian)立包括產(chan)(chan)業目標、產(chan)(chan)業主(zhu)體、產(chan)(chan)業基礎、產(chan)(chan)業創新、產(chan)(chan)業保障等為主(zhu)體的考(kao)核指(zhi)標體系。加強(qiang)持續跟蹤(zong)和同(tong)步監(jian)控，對于(yu)矛盾比較突(tu)出、久拖不決的難點，采取掛(gua)牌(pai)督辦(ban)的方式，將相(xiang)關重要改(gai)革、重大(da)項目、整改(gai)事項、考(kao)核指(zhi)標等納入(ru)“13710”督辦(ban)系統(tong)，由(you)各(ge)級人民政府主(zhu)要負(fu)責人領辦(ban)，定期督查并通(tong)報落實情況。（責任單(dan)位：各(ge)市(shi)、縣人民政府，省考(kao)核辦(ban)、省文(wen)旅(lv)(lv)廳、省統(tong)計(ji)局等按職責分工負(fu)責）

附件：2024年(nian)推動文(wen)旅產(chan)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)重點突破性任務(wu)清單

山西(xi)省人民政府

2024年1月15日

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