各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區住房城鄉(xiang)建設廳(ting)，直轄(xia)市住房城鄉(xiang)建設（管）委：

  為貫(guan)徹落實黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署(shu)，適應我國(guo)房地(di)(di)產(chan)市場(chang)供求關系發生重(zhong)大(da)變化的新(xin)形勢，促進房地(di)(di)產(chan)市場(chang)平穩健康發展，現就(jiu)編制住房發展規(gui)劃(hua)和年度計(ji)劃(hua)、建立“人、房、地(di)(di)、錢(qian)”要素聯動機制等有關事項通(tong)知(zhi)如下(xia)。

  一、充分認識住房發展規劃和年度計劃的重要作用

  住(zhu)房(fang)(fang)發展(zhan)規劃(hua)(hua)和年度計劃(hua)(hua)是建立“人(ren)、房(fang)(fang)、地(di)、錢(qian)”要(yao)素聯(lian)動(dong)機制的(de)重要(yao)抓手(shou)。各地(di)要(yao)充分認(ren)識做好住(zhu)房(fang)(fang)發展(zhan)規劃(hua)(hua)和年度計劃(hua)(hua)的(de)編制實(shi)施工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)性，科學(xue)編制規劃(hua)(hua)，認(ren)真組織實(shi)施，根(gen)據人(ren)口(kou)變化(hua)確定(ding)(ding)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)，根(gen)據住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)科學(xue)安排土地(di)供應、引(yin)導配置金(jin)融資源，實(shi)現以(yi)人(ren)定(ding)(ding)房(fang)(fang)，以(yi)房(fang)(fang)定(ding)(ding)地(di)、以(yi)房(fang)(fang)定(ding)(ding)錢(qian)，促進房(fang)(fang)地(di)產市場供需(xu)平衡、結構(gou)合理，防止市場大起大落。

  二、主要任務

  （一）科學編制2024年、2025年住房發展年度(du)計(ji)劃。

  各城市(shi)要根據(ju)當地實際(ji)情況，準(zhun)確研判住(zhu)房需(xu)(xu)求，完(wan)善“保(bao)障+市(shi)場”的住(zhu)房供(gong)應體系(xi)，以(yi)政(zheng)府為(wei)主保(bao)障工薪收入群體剛(gang)性住(zhu)房需(xu)(xu)求，以(yi)市(shi)場為(wei)主滿足居(ju)民多樣(yang)化改善性住(zhu)房需(xu)(xu)求，科(ke)學編制2024年、2025年住(zhu)房發展(zhan)年度計劃。

  住房發展(zhan)年度計劃要明確(que)年度各類住房及用地(di)供(gong)應規模、結(jie)(jie)構(gou)和(he)區(qu)位，測(ce)算房地(di)產(chan)項目合(he)理融(rong)資需(xu)求。保障(zhang)性住房要進一步明確(que)供(gong)應套數(shu)和(he)戶型結(jie)(jie)構(gou)。要將房地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康發展(zhan)、住房保障(zhang)輪(lun)候(hou)時間等納入目標管理。

  2024年(nian)4月30日前、2025年(nian)3月31日前，各(ge)城(cheng)市要以適當(dang)(dang)方(fang)式向社(she)會(hui)公布(bu)當(dang)(dang)年(nian)住房發展年(nian)度計劃(hua)有(you)關情況。

  （二）提(ti)前謀(mou)劃2026—2030年住房發展規劃。

  各城市(shi)要統籌考慮(lv)當地經(jing)濟社會發展、人口變化、產業布局、住房供(gong)需等(deng)方(fang)面情況(kuang)，結合(he)存量住房和存量土地等(deng)潛在供(gong)應情況(kuang)，提前(qian)謀劃(hua)(hua)2026—2030年住房發展規(gui)劃(hua)(hua)。

  住房發(fa)(fa)展(zhan)規劃要(yao)立足(zu)當地實際，明確住房發(fa)(fa)展(zhan)目標、重(zhong)(zhong)點(dian)任務和政策舉措。要(yao)將保障性住房建設(she)作為住房發(fa)(fa)展(zhan)規劃的重(zhong)(zhong)要(yao)內容，科學確定保障性住房發(fa)(fa)展(zhan)目標。

  各(ge)省、自治區要提前謀劃(hua)本行政(zheng)區域(yu)2026—2030年住房(fang)發展規(gui)劃(hua)，并指導各(ge)城市做好規(gui)劃(hua)編制工作。2026年3月31日前，各(ge)地要向社(she)會公布2026—2030年住房(fang)發展規(gui)劃(hua)。規(gui)劃(hua)實施期間(jian)，各(ge)城市要在每年3月31日前向社(she)會公布當年住房(fang)發展年度計劃(hua)有關情況。

  三、工作要求

  （一）各地(di)要高度(du)重視住(zhu)(zhu)房(fang)發(fa)展規劃(hua)和年度(du)計劃(hua)編(bian)制工作(zuo)，做好住(zhu)(zhu)房(fang)發(fa)展規劃(hua)和年度(du)計劃(hua)與國(guo)土空間規劃(hua)、土地(di)利用(yong)年度(du)計劃(hua)的有機銜接。

  （二）各省(sheng)和自治區(qu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)發展規劃(hua)、各城市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)發展規劃(hua)和年度(du)計劃(hua)經同級人民政府(fu)審定(ding)后(hou)實施，并報(bao)上一級住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設部門備(bei)案(an)。城區(qu)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)人口300萬以(yi)上的大城市將住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)發展規劃(hua)和年度(du)計劃(hua)同步報(bao)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設部備(bei)案(an)。

  （三）每(mei)年6月30日(ri)、12月31日(ri)前，各地要將(jiang)有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)劃計劃實施情(qing)況和“人、房、地、錢(qian)”要素聯(lian)動機制運行情(qing)況報(bao)上(shang)一級(ji)住(zhu)房城鄉建設部(bu)門，城區常住(zhu)人口300萬以上(shang)的(de)大城市將(jiang)有(you)(you)關(guan)(guan)情(qing)況同步報(bao)住(zhu)房城鄉建設部(bu)，住(zhu)房城鄉建設部(bu)將(jiang)適(shi)時組織(zhi)對有(you)(you)關(guan)(guan)情(qing)況開展(zhan)評估。

  （此件主(zhu)動公開(kai)）

  抄送(song)：各省、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府，石家(jia)莊、太原、沈陽(yang)、大連、長春、哈(ha)爾(er)濱、南(nan)(nan)京(jing)、無錫、常州、蘇州、杭州、寧(ning)波(bo)、合肥、福州、廈門、南(nan)(nan)昌、濟南(nan)(nan)、青(qing)島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、佛山、東莞、南(nan)(nan)寧(ning)、成都(dou)、貴陽(yang)、昆明、西安(an)、烏魯木齊(qi)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府。