新華社北京6月29日(ri)電
稀土管理條例
第一條(tiao) 為有效(xiao)保護(hu)和合理開(kai)發(fa)利用稀(xi)土(tu)資源，促進稀(xi)土(tu)產業(ye)高質(zhi)量發(fa)展，維護(hu)生態(tai)安全(quan)，保障國家資源安全(quan)和產業(ye)安全(quan)，根據有關法律(lv)，制定本條(tiao)例。
第(di)二條 在中(zhong)華人民共和國(guo)境內從(cong)事稀(xi)土的開采、冶(ye)煉分(fen)離、金屬冶(ye)煉、綜合利(li)用、產品(pin)流通、進出口等活動，適用本條例。
第三(san)條 稀土管理(li)工作應當(dang)貫徹落(luo)實(shi)黨和國家的路線方針政策、決策部署，堅(jian)持保(bao)護資源(yuan)與開發利(li)用并重，遵循統(tong)籌(chou)規劃、保(bao)障安全、科技創新、綠色發展(zhan)的原(yuan)則。
第四條 稀(xi)(xi)土資(zi)源屬于(yu)國家所有，任何(he)組織和個人不得侵占或者破(po)壞稀(xi)(xi)土資(zi)源。
國家依法加強對(dui)稀土資源的保護(hu)(hu)，對(dui)稀土資源實(shi)行保護(hu)(hu)性開(kai)采(cai)。
第五條 國家對稀土(tu)產(chan)業發展實(shi)行統(tong)一規(gui)劃(hua)。國務院工業和信(xin)息化主管部門會同國務院有關(guan)部門依法編(bian)制和組織(zhi)實(shi)施(shi)稀土(tu)產(chan)業發展規(gui)劃(hua)。
第六條(tiao) 國家(jia)鼓勵和支持稀土產業新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)產品、新(xin)材(cai)料、新(xin)裝備的研發和應用，持續提升稀土資源開發利用水(shui)平(ping)，推動稀土產業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。
第七條 國務院工(gong)業(ye)和信(xin)息化主管(guan)部門負(fu)責全國稀(xi)土行業(ye)管(guan)理(li)工(gong)作，研究(jiu)制定并組(zu)織實施(shi)稀(xi)土行業(ye)管(guan)理(li)政策措施(shi)。國務院自(zi)然資(zi)源主管(guan)部門等其他有(you)關部門在各自(zi)職責范圍內負(fu)責稀(xi)土管(guan)理(li)相關工(gong)作。
縣級以(yi)上地(di)(di)方人民(min)政府(fu)負責本(ben)地(di)(di)區(qu)稀(xi)土(tu)管(guan)理有關(guan)工(gong)作。縣級以(yi)上地(di)(di)方人民(min)政府(fu)工(gong)業和信(xin)息化、自然資源(yuan)等有關(guan)主管(guan)部門(men)按照職責分工(gong)做好稀(xi)土(tu)管(guan)理相關(guan)工(gong)作。
 第(di)八(ba)條(tiao) 國(guo)務院工業和(he)信息化主(zhu)管部(bu)門(men)會(hui)(hui)同(tong)國(guo)務院有關部(bu)門(men)確定稀土開采企業和(he)稀土冶煉分離(li)企業，并(bing)向社(she)會(hui)(hui)公布。
除依照本條第一款(kuan)確定(ding)的企業外，其他組織和(he)個人(ren)不得從(cong)事稀(xi)土開(kai)采和(he)稀(xi)土冶(ye)煉分離。
第九條 稀土開(kai)采企業應當依照礦產資源管理(li)法律、行政法規和國家有關(guan)規定取得采礦權、采礦許可(ke)證(zheng)。
投資(zi)稀土開(kai)采、冶煉分離等(deng)項(xiang)目，應當遵守投資(zi)項(xiang)目管理的法律、行政法規(gui)和國家有關規(gui)定。
第(di)十條 國(guo)家根據(ju)稀(xi)土資(zi)(zi)源(yuan)儲量(liang)(liang)和種類差異、產業發展、生態保護(hu)、市場需求等(deng)因素(su)，對稀(xi)土開采和稀(xi)土冶煉分離實行總量(liang)(liang)調控，并(bing)優化(hua)動(dong)態管理。具(ju)體辦法由國(guo)務院工業和信息化(hua)主管部(bu)門會同國(guo)務院自然資(zi)(zi)源(yuan)、發展改革等(deng)部(bu)門制定。
稀土開(kai)采企業和稀土冶煉分(fen)離企業應(ying)當嚴(yan)格遵守國家有關(guan)總量調(diao)控管理(li)規定。
  第十一條 國家鼓勵和支(zhi)持(chi)企業利(li)用先(xian)進(jin)適用技術(shu)、工藝(yi)，對稀土二次(ci)資源進(jin)行綜合利(li)用。
 稀土綜合利用(yong)企業不(bu)得(de)以稀土礦產(chan)(chan)品為原(yuan)料從事生(sheng)產(chan)(chan)活動。
第十(shi)二條 從事稀(xi)土開采、冶(ye)煉分離、金屬冶(ye)煉、綜合(he)利(li)用(yong)的企業，應當遵守有(you)關(guan)礦產資源、節能環(huan)(huan)保、清潔生(sheng)(sheng)產、安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產和(he)消防(fang)(fang)的法(fa)律法(fa)規，采取合(he)理的環(huan)(huan)境風險防(fang)(fang)范(fan)、生(sheng)(sheng)態保護、污(wu)染防(fang)(fang)治和(he)安(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)護措施，有(you)效防(fang)(fang)止環(huan)(huan)境污(wu)染和(he)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故。
第(di)十三(san)條 任何(he)組(zu)織和個人不得收購、加(jia)工、銷售(shou)、出口非法(fa)開采或(huo)者非法(fa)冶(ye)煉分離的稀土產品。
第十四條 國(guo)務(wu)院工業和(he)信息化(hua)主管部(bu)門(men)會同(tong)國(guo)務(wu)院自然(ran)資源、商務(wu)、海(hai)關、稅務(wu)等(deng)部(bu)門(men)建立稀(xi)土產(chan)品追溯信息系統(tong)，加強(qiang)對稀(xi)土產(chan)品全過程(cheng)追溯管理，推進(jin)有關部(bu)門(men)數據共享。
從事稀(xi)(xi)(xi)土開采(cai)、冶煉(lian)分離(li)、金(jin)屬冶煉(lian)、綜合利用和稀(xi)(xi)(xi)土產品出口的(de)企業應當建立(li)稀(xi)(xi)(xi)土產品流向(xiang)記錄(lu)制度，如(ru)實記錄(lu)稀(xi)(xi)(xi)土產品流向(xiang)信息(xi)并錄(lu)入稀(xi)(xi)(xi)土產品追溯信息(xi)系統。
第十(shi)五(wu)條(tiao) 稀土產品及相關(guan)技術、工藝(yi)、裝(zhuang)備的(de)進出口(kou)，應當遵守(shou)有關(guan)對外貿(mao)易、進出口(kou)管理法律(lv)(lv)、行政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定。屬于(yu)出口(kou)管制物項的(de)，還應當遵守(shou)出口(kou)管制法律(lv)(lv)、行政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定。
  第十六條 國(guo)家按照實物儲(chu)(chu)備和(he)礦產地儲(chu)(chu)備相結合的方式，完善(shan)稀(xi)土儲(chu)(chu)備體系。
稀(xi)土實物儲(chu)備(bei)實行(xing)政府儲(chu)備(bei)與企業(ye)儲(chu)備(bei)相結合，不斷優化儲(chu)備(bei)品種結構數量。具體辦(ban)法由國務院(yuan)發展改革、財政部門(men)會(hui)同(tong)工業(ye)和信(xin)息(xi)化主管部門(men)、糧食和物資(zi)儲(chu)備(bei)部門(men)制定。
國(guo)務(wu)院(yuan)自(zi)然(ran)資(zi)源主(zhu)管部門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)根(gen)據保(bao)障稀(xi)土資(zi)源安(an)全需要，結合資(zi)源儲(chu)量、分布情(qing)況、重要程度等因(yin)素，劃定(ding)稀(xi)土資(zi)源儲(chu)備地(di)，依法(fa)加(jia)強監管和保(bao)護。具體辦法(fa)由國(guo)務(wu)院(yuan)自(zi)然(ran)資(zi)源主(zhu)管部門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)制定(ding)。
第十七條 稀土(tu)行業(ye)組織應當建立健全行業(ye)規范(fan)，加(jia)強行業(ye)自律管理，引(yin)導(dao)企業(ye)守法、誠信經營，促進公平競爭。
第(di)十(shi)八條 工(gong)業和信息化(hua)主管部(bu)門(men)和其他(ta)有關部(bu)門(men)（以(yi)下統稱(cheng)監督(du)檢查部(bu)門(men)）應(ying)當(dang)依(yi)(yi)照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和本條例(li)規定，按照職責分(fen)工(gong)對稀土的開采、冶煉分(fen)離、金屬冶煉、綜合利用(yong)、產品(pin)流通、進出口等(deng)活動進行監督(du)檢查，對違法(fa)(fa)行為及(ji)時依(yi)(yi)法(fa)(fa)處理。
監督(du)檢(jian)查(cha)部門進行監督(du)檢(jian)查(cha)，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單(dan)位提供有關文件和資(zi)料；
（二）詢(xun)問被(bei)檢(jian)查單位及其有(you)關人員(yuan)，要(yao)求其對與(yu)監督檢(jian)查事項有(you)關的情(qing)況作出說明；
（三）進入涉嫌違法活動的場所進行調查和取證；
（四）扣押違法活動相(xiang)關的稀土產品(pin)及(ji)工具、設(she)備，查封違法活動的場(chang)所；
（五）法律、行政法規規定的其他(ta)措施。
被檢查單位及其有關(guan)人員應當(dang)予以配合，如實提供有關(guan)文件和(he)資料，不得拒絕、阻礙(ai)。
第(di)十九條 監督檢(jian)查(cha)部門進(jin)行(xing)監督檢(jian)查(cha)，監督檢(jian)查(cha)人(ren)員不得少于(yu)2人(ren)，并應當出示有(you)效的行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)證件。
監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)部(bu)門的工作人(ren)員，對監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)中獲悉的國(guo)家秘密(mi)、商業(ye)秘密(mi)和個人(ren)信息負有保(bao)密(mi)義(yi)務。
第(di)二十條(tiao) 違反本條(tiao)例規定，有(you)下列行為之一的，由自(zi)然資(zi)源(yuan)主管部(bu)門依法予(yu)以處罰：
（一）稀(xi)(xi)土開(kai)采企(qi)業未取得采礦權、采礦許可證開(kai)采稀(xi)(xi)土資源(yuan)，或者(zhe)超出采礦權登記的開(kai)采區域(yu)開(kai)采稀(xi)(xi)土資源(yuan)；
（二）稀土開采(cai)企業之外的組(zu)織和個人從事稀土開采(cai)。
第二十一(yi)條(tiao) 稀(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)開(kai)采企(qi)業和稀(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)冶(ye)煉分(fen)離企(qi)業違(wei)反(fan)總量(liang)調(diao)控管理規(gui)定進(jin)行稀(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)開(kai)采、冶(ye)煉分(fen)離的(de)，由自(zi)然(ran)資源、工(gong)業和信息化主(zhu)管部門(men)按照職責(ze)分(fen)工(gong)責(ze)令(ling)改正(zheng)，沒收違(wei)法(fa)生產(chan)的(de)稀(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)產(chan)品和違(wei)法(fa)所(suo)得，并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)得5倍以(yi)上(shang)10倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；沒有(you)違(wei)法(fa)所(suo)得或者違(wei)法(fa)所(suo)得不足50萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，并處(chu)100萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)500萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款；情節嚴(yan)重的(de)，責(ze)令(ling)停產(chan)停業，對主(zhu)要負(fu)責(ze)人、直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員依法(fa)給(gei)予處(chu)分(fen)。
第二十(shi)二條(tiao) 違(wei)(wei)反本(ben)條(tiao)例(li)規定，有(you)下(xia)列行為之一的(de)(de)(de)，由(you)(you)工(gong)業和信息化(hua)主管部門責令停止(zhi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為，沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)稀土(tu)產(chan)品和違(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)以(yi)(yi)及直接(jie)用于違(wei)(wei)法(fa)(fa)活動的(de)(de)(de)工(gong)具、設備，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)5倍以(yi)(yi)上10倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；沒有(you)違(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)或者違(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)不足50萬元的(de)(de)(de)，并處(chu)200萬元以(yi)(yi)上500萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)(de)，由(you)(you)市場監督管理部門吊銷其(qi)營業執(zhi)照：
（一）稀土冶煉分(fen)離(li)企業之外(wai)的組織和個人(ren)從事冶煉分(fen)離(li)；
  （二(er)）稀(xi)土綜(zong)合利(li)用企業以稀(xi)土礦產品為原料從事(shi)生產活動。
第二十三條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例(li)規定(ding)，收購、加工(gong)、銷(xiao)售非(fei)法(fa)開(kai)采或者非(fei)法(fa)冶煉分(fen)離的稀土產品的，由工(gong)業(ye)和信息(xi)化主管部(bu)門會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門責(ze)令(ling)停止違(wei)法(fa)行(xing)為，沒收違(wei)法(fa)收購、加工(gong)、銷(xiao)售的稀土產品和違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)以(yi)及直接用于違(wei)法(fa)活動的工(gong)具、設備，并處違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)5倍(bei)以(yi)上(shang)10倍(bei)以(yi)下的罰(fa)款；沒有(you)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)或者違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)不足50萬(wan)元的，并處50萬(wan)元以(yi)上(shang)200萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款；情節嚴重(zhong)的，由市場監(jian)督管理部(bu)門吊銷(xiao)其營(ying)業(ye)執照。
第(di)二十四條 進出口稀土產品及相關(guan)技術、工(gong)藝(yi)、裝(zhuang)備，違反有(you)關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規和本條例規定(ding)的(de)，由商務主(zhu)管部門、海(hai)關(guan)等有(you)關(guan)部門按照職(zhi)責依法(fa)予以處罰(fa)。
第二十五條 從事(shi)稀土(tu)開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和(he)稀土(tu)產(chan)品出口的(de)(de)企(qi)業不如實記錄稀土(tu)產(chan)品流向信息并錄入稀土(tu)產(chan)品追(zhui)溯信息系統(tong)的(de)(de)，由(you)工業和(he)信息化主(zhu)管(guan)部門和(he)其他有關部門按照職(zhi)責(ze)分工責(ze)令改(gai)正，對企(qi)業處(chu)5萬(wan)元以(yi)(yi)上20萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；拒不改(gai)正的(de)(de)，責(ze)令停產(chan)停業，并對主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)、直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員處(chu)2萬(wan)元以(yi)(yi)上5萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，對企(qi)業處(chu)20萬(wan)元以(yi)(yi)上100萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)。
第二十六條 拒絕、阻礙監督(du)檢查(cha)部(bu)門依法履行(xing)監督(du)檢查(cha)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)，由(you)監督(du)檢查(cha)部(bu)門責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，對主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)給予警告(gao)，對企業處(chu)2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款；拒不改(gai)正(zheng)的(de)(de)，責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)令(ling)停產停業，并對主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)、直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款，對企業處(chu)10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款。
第二十(shi)七條 從事(shi)稀土開采、冶煉(lian)分離、金(jin)屬冶煉(lian)、綜(zong)合利用的企業，違反(fan)有關(guan)節能環保(bao)、清潔生產、安全生產和消防法律(lv)法規的，由相關(guan)部門按照職(zhi)責依法予以處罰(fa)。
從事稀土開(kai)采、冶煉(lian)分(fen)離、金屬冶煉(lian)、綜合利用(yong)和稀土產品進(jin)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)的違法違規(gui)行為，由相關(guan)(guan)部門依(yi)法記入(ru)信用(yong)記錄，納入(ru)國家有關(guan)(guan)信用(yong)信息系統。
  第二十八條 監(jian)督(du)檢查部門(men)工作(zuo)人員在稀(xi)土(tu)管(guan)理工作(zuo)中(zhong)濫(lan)用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊(bi)的，依法(fa)給予處分(fen)。
第二十九(jiu)條 違(wei)反本(ben)條例規(gui)定(ding)，構成違(wei)反治(zhi)安管理行為的(de)，依法(fa)給(gei)予治(zhi)安管理處罰；構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。
第(di)三十條 本條例下列用語(yu)的含義：
稀土，指鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪(you)、釓、鋱(te)、鏑(di)、鈥、鉺、銩、鐿(yi)、镥、鈧、釔(yi)等(deng)元(yuan)素的總(zong)稱。
冶煉分(fen)離(li)，指將稀(xi)土(tu)礦產品加工生(sheng)成各(ge)類單一(yi)或者(zhe)混合稀(xi)土(tu)氧化物(wu)、鹽(yan)類以及其他(ta)化合物(wu)的生(sheng)產過程。
金(jin)(jin)屬冶煉，指以單一或(huo)者混合(he)稀土(tu)氧化(hua)物、鹽類(lei)及(ji)其他化(hua)合(he)物為原料(liao)制得稀土(tu)金(jin)(jin)屬或(huo)者合(he)金(jin)(jin)的生產過程(cheng)。
稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)二次資源，指(zhi)經加工可(ke)使含有的稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)元(yuan)素重新具有使用價(jia)值的固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物，包括但不限于(yu)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)永磁(ci)廢(fei)(fei)料(liao)、廢(fei)(fei)舊永磁(ci)體(ti)以及其他含稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)廢(fei)(fei)棄物。
稀土產(chan)品，包括稀土礦產(chan)品、各類稀土化(hua)合(he)物、各類稀土金(jin)(jin)屬(shu)及合(he)金(jin)(jin)等。
第三十一條 對稀土之外的(de)(de)其他稀有(you)金屬的(de)(de)管理(li)，國務院相關(guan)主管部門可(ke)以參照本(ben)條例的(de)(de)有(you)關(guan)規定執(zhi)行。
 第三(san)十二條 本(ben)條例自2024年10月1日起施(shi)行。
