新華社(she)北(bei)京8月(yue)7日(ri)電（記者于榮）美國政府此前公布的(de)經過調(diao)整的(de)“對等(deng)關稅(shui)”于7日(ri)生(sheng)效。美數十個貿(mao)易(yi)伙伴(ban)將被征收10%至41%不等(deng)的(de)關稅(shui)。連日(ri)來，美國雖與多(duo)個貿(mao)易(yi)伙伴(ban)達成協議，但在(zai)關鍵細節上仍存在(zai)明顯(xian)分歧(qi)，如何落實面臨(lin)諸多(duo)不確定因(yin)素。
國(guo)(guo)際觀察(cha)人士認為(wei)，美國(guo)(guo)以自身利益(yi)最(zui)大化為(wei)目標，通過關稅(shui)手段訛詐他國(guo)(guo)，在全球范圍內招致強烈反(fan)對和質疑。在不少國(guo)(guo)家眼中，美方強加的協議利益(yi)不平(ping)衡、細(xi)節不明晰，美方加征關稅(shui)不僅損害(hai)貿易(yi)伙(huo)伴利益(yi)，還破壞(huai)多(duo)邊(bian)貿易(yi)體制，是經濟殖民(min)主義(yi)的又(you)一體現，最(zui)終將導致美國(guo)(guo)自身陷入孤立。
不平等(deng)的協議
目前(qian)，美國僅與英(ying)國、越(yue)南、印度尼西(xi)亞、菲律賓、日本、歐盟(meng)、韓國等達成(cheng)貿易(yi)協(xie)議(yi)。這些協(xie)議(yi)都是美國以(yi)自身利益最大化為(wei)目標，通過政治脅迫和經濟訛詐手段(duan)達成(cheng)的。
這是8月(yue)5日在加(jia)(jia)拿大(da)里(li)士(shi)滿拍攝(she)的弗雷澤河上的木材。加(jia)(jia)拿大(da)總理卡尼5日宣布，受美國加(jia)(jia)征關稅(shui)等因素影(ying)響，政府將(jiang)提供(gong)12億加(jia)(jia)元支持加(jia)(jia)拿大(da)軟木材行業發展。新華社發（梁森攝(she)）
協議確定的(de)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)已背離美(mei)(mei)方所謂的(de)“對(dui)等(deng)”說法：絕大多(duo)數貿(mao)易伙(huo)伴(ban)的(de)輸美(mei)(mei)產品將面臨15%以上關(guan)稅(shui)(shui)(shui)，卻無法對(dui)進口美(mei)(mei)國商(shang)品征(zheng)收同等(deng)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)的(de)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)，甚至對(dui)美(mei)(mei)國商(shang)品免關(guan)稅(shui)(shui)(shui)。以美(mei)(mei)歐(ou)(ou)協議為例，美(mei)(mei)方將對(dui)大多(duo)數歐(ou)(ou)盟輸美(mei)(mei)商(shang)品征(zheng)收15%的(de)統一關(guan)稅(shui)(shui)(shui)，遠高于此前美(mei)(mei)歐(ou)(ou)間(jian)平(ping)均不足(zu)5%的(de)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)水(shui)平(ping)。
從市場角度看，美(mei)國(guo)通過協議逼迫貿易伙伴對美(mei)單邊(bian)開(kai)放，自身卻利用更高關稅進(jin)一(yi)(yi)步強(qiang)化保(bao)護主(zhu)義。美(mei)日協議中(zhong)，日本需開(kai)放汽(qi)車、農產品市場；美(mei)歐協議中(zhong)，美(mei)國(guo)汽(qi)車、農產品將更容易出口至歐盟，一(yi)(yi)些(xie)關鍵技術領域產品更可以(yi)零關稅進(jin)入歐洲市場。
從(cong)投資和利潤分(fen)配角度看，美(mei)國(guo)企圖通過(guo)協議推動資本(ben)流向美(mei)國(guo)。日本(ben)在(zai)協議中(zhong)承諾對(dui)美(mei)投資5500億美(mei)元(yuan)，而美(mei)方宣(xuan)稱(cheng)將獲得(de)其(qi)中(zhong)90%的利潤，遠超正(zheng)常商業(ye)邏輯(ji)下的合理分(fen)成比例。歐(ou)(ou)盟(meng)將從(cong)美(mei)國(guo)采購價(jia)值7500億美(mei)元(yuan)的能(neng)源產(chan)品，并(bing)增(zeng)加對(dui)美(mei)投資6000億美(mei)元(yuan)。歐(ou)(ou)洲議會國(guo)際貿易(yi)委員會主席(xi)貝恩德·朗格說，對(dui)美(mei)大額(e)投資明顯損(sun)害歐(ou)(ou)洲利益，將削弱歐(ou)(ou)盟(meng)的發展前景。
“歐美貿(mao)易協議發出了致命的信號(hao)，表明歐盟愿意忍(ren)受(shou)令人痛苦的關(guan)稅(shui)，”德(de)國(guo)工業(ye)聯合會(hui)管理委員會(hui)成員沃爾(er)夫岡·尼德(de)馬克(ke)說，即便是(shi)15%的關(guan)稅(shui)，也會(hui)對(dui)出口(kou)導(dao)向型的德(de)國(guo)工業(ye)造成巨大負面影響。德(de)國(guo)副(fu)總理兼財政部長(chang)克(ke)林拜爾(er)表示，對(dui)歐美貿(mao)易協議不抱(bao)任何幻(huan)想(xiang)，這份(fen)協議將損害德(de)國(guo)經(jing)濟增長(chang)。
在一些(xie)(xie)尚未與美國(guo)達(da)成(cheng)協議(yi)的(de)國(guo)家，美方的(de)不斷(duan)施壓已在這些(xie)(xie)國(guo)家的(de)農業(ye)、工業(ye)等多部門引發廣泛擔(dan)憂。
美(mei)國總(zong)統(tong)特朗普(pu)7月(yue)(yue)(yue)30日(ri)簽(qian)署行政令(ling)宣布，8月(yue)(yue)(yue)6日(ri)起對(dui)巴西(xi)輸(shu)美(mei)產品(pin)(pin)加(jia)征40%從價關稅。7月(yue)(yue)(yue)31日(ri)，美(mei)方宣布，由于加(jia)拿大(da)未(wei)能就控制芬太尼和其(qi)他違禁藥(yao)物流入美(mei)國一事(shi)與美(mei)國合作，反而對(dui)美(mei)國采(cai)取(qu)報(bao)復(fu)措施，8月(yue)(yue)(yue)1日(ri)起加(jia)拿大(da)輸(shu)美(mei)商品(pin)(pin)關稅稅率將從25%上調至35%。特朗普(pu)還在8月(yue)(yue)(yue)6日(ri)簽(qian)署行政令(ling)，以印(yin)度(du)“以直(zhi)接(jie)或間接(jie)方式進口俄羅斯石油”為由，對(dui)印(yin)度(du)輸(shu)美(mei)產品(pin)(pin)征收額外的25%關稅。
不確定的細節
不少觀察人士認為，美國與貿易(yi)伙(huo)伴達成的只是框架協(xie)議，關鍵條款(kuan)模糊，且只有單邊執行(xing)機制，存在嚴重的執行(xing)不確定性。這些問(wen)題會影響協(xie)議存續(xu)，還可能升級貿易(yi)摩擦(ca)。
這是(shi)7月(yue)3日在日本橫濱一處港口拍攝的待(dai)售車輛。新華社記者賈(jia)浩(hao)成(cheng)攝
對(dui)于美(mei)(mei)日(ri)(ri)協(xie)議(yi)中5500億美(mei)(mei)元(yuan)的(de)對(dui)美(mei)(mei)投資(zi)(zi)，美(mei)(mei)方自稱將(jiang)獲(huo)得大部(bu)(bu)分投資(zi)(zi)利潤(run)，但負責日(ri)(ri)美(mei)(mei)貿易談判(pan)的(de)日(ri)(ri)本經濟再生大臣赤澤亮正(zheng)表示，這(zhe)5500億美(mei)(mei)元(yuan)包(bao)含(han)投資(zi)(zi)、融資(zi)(zi)及擔保，其(qi)中融資(zi)(zi)及擔保部(bu)(bu)分日(ri)(ri)方將(jiang)獲(huo)得應有收(shou)益，而投資(zi)(zi)部(bu)(bu)分僅占(zhan)總(zong)額度的(de)1%至(zhi)2%左(zuo)右。
對于美歐協議(yi)，各方質疑歐盟(meng)到(dao)2028年能否實現7500億(yi)美元的(de)能源采購目標。按照歐盟(meng)承諾，每年需(xu)要進口(kou)2500億(yi)美元的(de)美國(guo)能源，相當于在2024年不(bu)到(dao)800億(yi)美元進口(kou)額(e)的(de)基(ji)礎上增長兩倍多(duo)，而(er)美國(guo)當前液化(hua)天然氣管(guan)道(dao)輸送設(she)施處于滿負荷運(yun)行(xing)狀態，短期內難以實現產量大(da)幅提升。鑒于存(cun)在諸多(duo)限制，協議(yi)中大(da)規模(mo)的(de)能源采購并(bing)不(bu)現實。
睿咨(zi)得能(neng)源(yuan)公司(si)分析師馬蒂厄·烏廷表示，歐盟(meng)無(wu)法(fa)強迫成(cheng)員國(guo)和企業購買美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)，就(jiu)像特朗普政府無(wu)法(fa)強迫生(sheng)產(chan)商向(xiang)歐洲(zhou)出售(shou)能(neng)源(yuan)一(yi)樣。
美歐對(dui)協(xie)議中有關(guan)鋼(gang)鋁關(guan)稅(shui)的內容也存在(zai)分歧。特(te)朗普(pu)堅稱鋼(gang)鋁關(guan)稅(shui)50%稅(shui)率“不變”，歐盟則認(ren)為，鋼(gang)鋁關(guan)稅(shui)將轉向配額制，即配額內享受世貿組織最惠國稅(shui)率，部分產(chan)品(pin)零關(guan)稅(shui)，配額外(wai)維(wei)持50%稅(shui)率。
早在(zai)(zai)5月初，美英就(jiu)宣布(bu)達成貿易(yi)協議，但目前仍未敲定(ding)鋼鐵(tie)(tie)和威(wei)士忌(ji)關稅等諸多細節。英國首相(xiang)斯塔默(mo)7月底(di)在(zai)(zai)特朗普訪問英國蘇(su)格(ge)蘭期間游說特朗普，希(xi)望能加快達成削減英國鋼鐵(tie)(tie)關稅的最終協議。
根據美(mei)英(ying)(ying)協議，美(mei)國(guo)(guo)(guo)對英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鋁產(chan)品(pin)的(de)關稅(shui)將(jiang)降至零(ling)，汽車關稅(shui)將(jiang)降至10%。作為交換，英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)同(tong)意加(jia)快美(mei)國(guo)(guo)(guo)商品(pin)的(de)通關程序，削減或者取消非關稅(shui)壁(bi)壘，對美(mei)國(guo)(guo)(guo)部(bu)分農產(chan)品(pin)及工業(ye)品(pin)擴大市場準入。但目前(qian)，英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)鋁產(chan)品(pin)依舊(jiu)以25%的(de)關稅(shui)出口美(mei)國(guo)(guo)(guo)。
不被(bei)接受的經濟殖民主義
 對(dui)于和美國(guo)達成的(de)(de)貿(mao)易(yi)協(xie)議，相關(guan)貿(mao)易(yi)伙伴內部存在(zai)不少批評和反(fan)對(dui)聲。包(bao)括美國(guo)專家(jia)在(zai)內的(de)(de)不少人士認為，美方以關(guan)稅為武器、將盟友依賴作為杠桿，試圖強行建(jian)立服務于美國(guo)霸權的(de)(de)經(jing)濟殖民體(ti)系，這樣的(de)(de)做法不僅將給全球(qiu)經(jing)濟帶來傷害(hai)，還會(hui)讓美國(guo)自身(shen)陷入孤立。
這是5月28日拍(pai)攝的德(de)國漢堡(bao)港口(kou)與物流股份公司旗(qi)下漢堡(bao)港CTT集裝箱碼頭景(jing)象。新(xin)華社記者張(zhang)帆(fan)攝
法國(guo)總理(li)貝魯日前(qian)將(jiang)美歐(ou)達成協(xie)議(yi)當天(tian)形(xing)容為(wei)歐(ou)洲(zhou)的“黑暗(an)日”，認為(wei)歐(ou)洲(zhou)是在對美國(guo)“投降”。德國(guo)總理(li)默茨表示，歐(ou)美協(xie)議(yi)“并不(bu)令人滿(man)意”，將(jiang)嚴重(zhong)損害(hai)德國(guo)經濟，并影響美國(guo)自身利益，推高美國(guo)國(guo)內通脹水平，最終損害(hai)跨大西洋貿(mao)易。
法國(guo)負責(ze)歐洲事務的(de)部長級代表本杰明·阿達德表示(shi)，自由貿易如今(jin)正(zheng)遭(zao)到(dao)美(mei)(mei)國(guo)拒(ju)絕，美(mei)(mei)國(guo)選(xuan)擇(ze)經濟(ji)脅迫(po)，完全無視世界貿易組織規(gui)則。若不(bu)迅速(su)加以應(ying)對，多(duo)邊主義將面臨被(bei)徹底摧毀的(de)風險(xian)。
南非自(zi)由州大(da)學研究員(yuan)、經(jing)濟(ji)學家塔法茲瓦·魯齊(qi)費分析認為(wei)，美國政府(fu)的關稅政策基于對(dui)(dui)貿易逆差的錯誤認知，這種片面追求擴大(da)出口的政策不僅將損害美國民眾福祉(zhi)，更(geng)將對(dui)(dui)全球經(jing)濟(ji)增長產生消極影(ying)響(xiang)。
“這(zhe)就像朝著全(quan)球經濟(ji)的(de)車(che)輪上扔沙(sha)子，只(zhi)會讓每(mei)個人(ren)都變得更糟糕。”國際貨幣基金(jin)組織首席經濟(ji)學家皮埃爾(er)-奧利維耶·古蘭沙(sha)表示(shi)，美(mei)國政府一直將減少貿易赤字作為其(qi)提升(sheng)關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率的(de)理由，卻忽視了(le)造(zao)成這(zhe)些(xie)赤字的(de)根本原因是其(qi)國內政策。
美方(fang)損害貿易(yi)(yi)伙伴利益、破壞(huai)多邊貿易(yi)(yi)體(ti)制的(de)做法，正在促使各方(fang)重(zhong)組貿易(yi)(yi)體(ti)系(xi)。《紐約時報》報道說，歐盟正與(yu)英(ying)國(guo)、加拿大、印(yin)度(du)和(he)南(nan)非發展更緊密的(de)貿易(yi)(yi)關系(xi)，加拿大在爭取東南(nan)亞市場，巴西與(yu)墨西哥也在加強合作。這些(xie)貿易(yi)(yi)伙伴正在重(zhong)新繪制全球貿易(yi)(yi)版圖，“并(bing)越來越遠(yuan)離美國(guo)”。
 美(mei)國《時代》雙周刊(kan)網站刊(kan)文說，經(jing)濟學(xue)家(jia)和輿論普遍認為，美(mei)國政(zheng)(zheng)府不僅嚴重(zhong)低估了(le)關稅政(zheng)(zheng)策對美(mei)國企(qi)業(ye)和消費者(zhe)的影響，還通過設立極高的關稅壁壘，破壞和削弱了(le)世貿(mao)(mao)組織作用(yong)，嚴重(zhong)損害了(le)世界貿(mao)(mao)易體(ti)系，并為自身陷入孤立與邊緣化(hua)埋(mai)下種子。
新華社北京8月(yue)8日電(dian) 美國政(zheng)府此前公布的經過調(diao)整的“對(dui)等關稅”于7日生(sheng)效(xiao)。美(mei)數十(shi)個貿(mao)易伙(huo)伴將被(bei)征收10%至(zhi)41%不等的(de)關稅，其中日(ri)本的(de)稅率為15%。美(mei)國總統特(te)朗普6日(ri)簽署行政令，以(yi)印度(du)(du)“以(yi)直接或間接方式進口(kou)俄(e)羅斯(si)石油”為由，對印度(du)(du)輸美(mei)產品征收額(e)外的(de)25%關稅。
面對美(mei)國的(de)關稅大棒(bang)，日本首相石(shi)破茂表示(shi)，美(mei)方(fang)沒(mei)有(you)落實此前達成(cheng)的(de)協(xie)議內容(rong)并“強烈要求美(mei)方(fang)立即采取措施修正總統(tong)行政令”；印度總理(li)莫迪表示(shi)，盡管不答應美(mei)方(fang)條(tiao)件會付出代價，印度不會因(yin)此犧牲國內產業利益。
7月7日，在(zai)美國首都華盛頓白(bai)宮(gong)，白(bai)宮(gong)新(xin)聞發言人卡羅琳(lin)·萊維特在(zai)記(ji)者會上展示美國總統特朗普致日本首相的(de)信函。新(xin)華社(she)記(ji)者胡(hu)友松攝
石破茂：強烈要求美方修改
目前，美國(guo)(guo)僅與英國(guo)(guo)、越南、印度尼西亞、菲律賓(bin)、日本(ben)、歐盟(meng)、韓國(guo)(guo)等達成貿易協議。這些協議都是美國(guo)(guo)以(yi)自身利益(yi)最(zui)大化為目標，通過(guo)政治脅迫和經濟訛(e)詐手段(duan)達成的。
據(ju)《日本經濟新聞》網站報道，石破茂7日在首相官(guan)邸回答(da)記者(zhe)提問時承認，美方(fang)沒(mei)有落實此(ci)前雙方(fang)達成的(de)協(xie)議中有關“稅收減輕”的(de)內容，“我們(men)強烈要求美方(fang)立(li)即采(cai)取措施修正總統行政令(ling)”。
報道說，美方此前在談(tan)判中承諾，日本(ben)在被加(jia)征“對等(deng)關稅”時(shi)可(ke)獲(huo)得“稅收減輕(qing)”，即日本(ben)輸美商(shang)品(pin)稅率(lv)(lv)(lv)已(yi)達15%以上(shang)的商(shang)品(pin)不再加(jia)征“對等(deng)關稅”，稅率(lv)(lv)(lv)低于15%的商(shang)品(pin)稅率(lv)(lv)(lv)提高至15%。
  石破茂表示，在這一點上“日美之間不存在分歧”，目前正在美國訪問的經(jing)濟再(zai)生大臣赤澤亮正已重新確認了協議內容(rong)。
日(ri)(ri)方(fang)認為，由于美國在此前發布的(de)官方(fang)公告中(zhong)未提及(ji)對日(ri)(ri)本的(de)關(guan)(guan)稅(shui)細(xi)則，導致(zhi)部(bu)分日(ri)(ri)本商品可能(neng)被征收更高關(guan)(guan)稅(shui)。
7月21日(ri)，在日(ri)本東京(jing)，日(ri)本首相(xiang)石破茂在記者(zhe)會上發言(yan)。新華社(she)/共(gong)同社(she)
莫迪：不會犧牲國內利益
莫迪7日在新德里表示，盡(jin)管不答應美方條(tiao)件會付出代(dai)價，但(dan)印(yin)度不會因此犧牲國內農業(ye)、乳(ru)業(ye)和漁業(ye)利益(yi)，因為(wei)印(yin)度農民利益(yi)“至關重要”。此前，印(yin)美雙方在貿易談判中(zhong)就(jiu)農產品及進口俄(e)羅斯石油問題無法達(da)成一致(zhi)。
外界普(pu)遍認為(wei)，這是莫迪在(zai)美國對印度新(xin)一輪加征關稅措(cuo)施后首次(ci)直接回應。
特朗普6日行政(zheng)令(ling)頒布(bu)后(hou)，印度(du)(du)政(zheng)府隨即發布(bu)聲明(ming)稱，美(mei)(mei)方對印度(du)(du)加征關(guan)(guan)稅(shui)的做法“不(bu)(bu)公(gong)平、不(bu)(bu)公(gong)正、不(bu)(bu)合理”，印度(du)(du)將“采取一切必要行動(dong)”維護國(guo)家利(li)益(yi)。印度(du)(du)已經明(ming)確(que)了在購買俄羅斯石油問題上的立場(chang)(chang)，即進口是基于(yu)市(shi)場(chang)(chang)因素，整體目標(biao)是確(que)保印度(du)(du)能源安全。美(mei)(mei)國(guo)因此(ci)選(xuan)擇(ze)對印度(du)(du)輸美(mei)(mei)產品額外征收關(guan)(guan)稅(shui)讓(rang)印度(du)(du)方面“非常遺憾”。
這是(shi)7月30日在(zai)美國首都(dou)華盛頓白宮拍攝(she)的美國總統(tong)特朗普。新華社記者(zhe) 胡友(you)松(song) 攝(she)
目前，美(mei)(mei)(mei)國對(dui)印(yin)度輸(shu)美(mei)(mei)(mei)產品的關稅稅率(lv)累計已高(gao)達(da)50%。印(yin)度各界人(ren)士表示，美(mei)(mei)(mei)國對(dui)印(yin)度加征關稅將嚴重擾亂印(yin)美(mei)(mei)(mei)貿易。
印度前貿易官員阿賈伊·斯(si)里瓦斯(si)塔(ta)瓦表示，最新(xin)加征的(de)關稅(shui)(shui)將使印度成(cheng)為受(shou)美國關稅(shui)(shui)影(ying)響最嚴重的(de)貿易伙伴(ban)之(zhi)一，預計印度“對美出口(kou)有可(ke)能減少約40%至(zhi)50%”。
印度(du)(du)出(chu)口(kou)組織(zhi)聯合(he)會總干事阿賈伊(yi)·薩海表示(shi)，美國最新舉措對印度(du)(du)公司來說是(shi)一個“嚴重(zhong)挫折”，因為目前(qian)諸多(duo)訂單已(yi)被(bei)擱(ge)置，“這一額(e)外打擊(ji)可能會使(shi)出(chu)口(kou)商失去長期客戶”。
埃姆(mu)凱全(quan)球金融服務公司經(jing)濟(ji)學家(jia)瑪達維·阿羅拉(la)說：“在(zai)如此令(ling)人討厭(yan)的(de)關稅稅率下，兩國(guo)間(jian)的(de)貿易實(shi)際(ji)上將(jiang)‘死(si)去(qu)’。”
住房開發金(jin)融公(gong)司銀行(xing)的莎克希(xi)·格普塔表示(shi)，對美貨物出口量大幅下降，可能會導致印(yin)度(du)今年經濟增速低于6%，不及(ji)印(yin)央行(xing)預測的6.5%。
此(ci)外，特朗普威脅對醫藥產品加(jia)征關稅也可能(neng)對印(yin)度造成(cheng)重(zhong)大打擊。醫藥行(xing)業是印(yin)度對美(mei)出(chu)(chu)口前三大行(xing)業之一。根(gen)據印(yin)度商務部數據，2024至2025年度印(yin)度醫藥出(chu)(chu)口額超(chao)過105億美(mei)元(yuan)。（記者：劉春燕、陳斯達）
