作為中國民(min)營(ying)經濟大市(shi)、著(zhu)名僑鄉，2023年(nian)錨定GDP目標(biao)6.5%后，泉州如何跑出加速度(du)、更高質量發展？在泉州兩會這個觀察(cha)泉州的重要窗口(kou)，招商引資成為關注(zhu)的焦(jiao)點。

今年新增(zeng)36名(ming)招商大(da)使(shi)列席大(da)會。陳(chen)起拓攝

 在今(jin)年兩會上(shang)，泉州市首次邀請“招商大(da)使”全程(cheng)列席，為當地招商事業發展建言(yan)獻策，成為會場上(shang)一道別樣的(de)風景(jing)。

1月(yue)7日開幕的(de)泉州兩會傳出消息(xi)：2023年，力(li)爭(zheng)簽約(yue)落地20億元以上項目100個，全年實現(xian)新簽招商(shang)項目投資(zi)總(zong)額1萬(wan)億元。這一數(shu)據出來(lai)，眾多代表委(wei)員們直呼(hu)“太提氣”了。泉州的(de)底(di)氣，很大程度上來(lai)自招商(shang)引資(zi)，它(ta)是實現(xian)“6.5%”的(de)重要(yao)支撐。

“企業是(shi)今天(tian)，項目是(shi)明天(tian)，招(zhao)商(shang)(shang)是(shi)后天(tian)，營商(shang)(shang)環境是(shi)未來。”如何聚僑(qiao)資(zi)引(yin)僑(qiao)力、如何精準招(zhao)商(shang)(shang)、如何構建優越的營商(shang)(shang)環境，創造投資(zi)興業的熱土，成為(wei)泉(quan)州市(shi)政協經濟、工商(shang)(shang)聯、異地(di)商(shang)(shang)會、民(min)建、民(min)盟等(deng)多個界別委員熱議的焦點。

關鍵詞：僑資僑力

用好RCEP超級“朋友圈”

1月7日，泉(quan)(quan)州市(shi)政協十三屆二次會議開幕(mu)。當(dang)晚(wan)，泉(quan)(quan)州市(shi)委(wei)、市(shi)政府召開市(shi)政協港澳委(wei)員、異(yi)地商(shang)會委(wei)員、特(te)邀嘉賓座談(tan)會。會議進行至晚(wan)上9點方(fang)才結束，13名政協委(wei)員先后(hou)發(fa)言。

泉州市(shi)政(zheng)協港澳委員、泉州留學生(sheng)歸國(guo)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)聯誼(yi)會(hui)會(hui)長、安騰(teng)集團(tuan)有限公司董事長許清水第一個發言。他說，要依托泉州產(chan)業(ye)(ye)基礎和開放(fang)優(you)勢，構建(jian)具有引(yin)(yin)才引(yin)(yin)智、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化、專業(ye)(ye)服(fu)務、國(guo)際交流、政(zheng)策保(bao)障功能的海歸人才創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)載體、歸國(guo)僑(qiao)(qiao)胞創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)中(zhong)心。建(jian)議整合各(ge)級主管部門、各(ge)地僑(qiao)(qiao)聯、僑(qiao)(qiao)資(zi)企業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基金等各(ge)類資(zi)源(yuan)，打造創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)生(sheng)態圈。

據悉，泉州旅居(ju)海(hai)外的(de)華僑華人(ren)(ren)有(you)950多(duo)萬人(ren)(ren)，占全(quan)國(guo)近六分之(zhi)一(yi)，全(quan)省近三分之(zhi)二，主要分布在世界170多(duo)個國(guo)家和地區，是(shi)全(quan)市(shi)的(de)“三大比較優勢”之(zhi)一(yi)。

數據顯(xian)示，2022年1月至11月，泉州外(wai)貿出(chu)口額有(you)超四成來自RCEP成員(yuan)國(guo)，同比增長5.2%。“RCEP成員(yuan)國(guo)中，東(dong)南亞國(guo)家(jia)占比相(xiang)當(dang)大。泉州擁有(you)眾多的華(hua)僑中，有(you)90%以上分(fen)布在東(dong)南亞國(guo)家(jia)。”泉州市政協異(yi)地商會委員(yuan)洪鳳鳴說，泉州打好新(xin)“僑”牌(pai)有(you)先天優勢。

他建議(yi)結合強產興城(cheng)部署，注重“引進來”，組(zu)織海內外僑商僑胞帶著“僑二代”來泉考察走訪，為(wei)招商引資(zi)牽線(xian)搭橋、創造機會(hui)，引導在泉僑資(zi)企業增資(zi)擴產，積(ji)極投身園(yuan)區標(biao)準化建設、城(cheng)市(shi)建設等領(ling)域；注重“走出去”，組(zu)團(tuan)走訪拜(bai)會(hui)海外僑親、商協會(hui)，完善(shan)海外社團(tuan)聯絡員(yuan)機制，在組(zu)建線(xian)上(shang)交流平臺基礎上(shang)，推動“線(xian)上(shang)”“線(xian)下”互動交流。

泉州全景圖。陳英杰攝

“RCEP對于(yu)民(min)企發達的泉州(zhou)，是重大(da)利(li)好，國家(jia)政(zheng)策紅利(li)的持續釋放，將為泉州(zhou)外(wai)貿高質量發展創造更(geng)好環(huan)境。”泉州(zhou)市政(zheng)協海外(wai)特(te)邀嘉賓許火炮表示。

在他(ta)看來，要加(jia)快推進(jin)RCEP落地(di)，幫助企(qi)業(ye)“走(zou)出去”拓展(zhan)(zhan)朋友圈。建(jian)議搭(da)建(jian)泉企(qi)貨物直(zhi)通線(xian)路，方便貨物通過“直(zhi)通車”，以(yi)更便捷方式“出海”RCEP成(cheng)員國家(jia)。同時(shi)，推動跨境電(dian)商(shang)出口海外倉模(mo)式發(fa)展(zhan)(zhan)，指導從(cong)事跨境電(dian)商(shang)企(qi)業(ye)辦(ban)理信息申報，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)享受相關優惠政策(ce)，拓展(zhan)(zhan)RCEP國家(jia)消費市場。

認真聽取大(da)家(jia)發言(yan)后，泉州市委書記張(zhang)毅恭說，今年(nian)是(shi)全面貫徹落(luo)實黨的二十(shi)大(da)精神的開局之(zhi)年(nian)，是(shi)泉州現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設的起步(bu)之(zhi)年(nian)。要搶(qiang)抓政策(ce)窗(chuang)口，圍繞產(chan)業(ye)、城市和民生等領(ling)域(yu)，發揮資(zi)源優勢，多在(zai)家(jia)鄉投資(zi)興業(ye)，多為家(jia)鄉架橋(qiao)引線，助(zhu)力形成經貿合作活躍、人文交流(liu)薈萃(cui)的生動局面。

關鍵詞：精準招商

加快完善行業“招商地圖”

根據1月8日發布的2023年泉(quan)州市(shi)政府工(gong)作報告(gao)顯(xian)示(shi)，“產業結(jie)構不優、大項(xiang)(xiang)目好(hao)項(xiang)(xiang)目接續(xu)不足、科(ke)技(ji)創新能(neng)力(li)不強(qiang)等(deng)深層次(ci)矛盾仍然存在。”

“相較于江浙一(yi)帶企(qi)業，泉州(zhou)大部(bu)分的(de)企(qi)業目前在整體(ti)規模、層(ceng)次(ci)、格局上仍有(you)提(ti)升空間(jian)，特別(bie)是在新型(xing)工業化發展(zhan)方面(mian)，數字化、智能化、標準化的(de)融合度(du)等方面(mian)還有(you)待提(ti)升。”泉州(zhou)市(shi)政協港(gang)澳委員、中國利郎有(you)限(xian)公(gong)司董事局副主席、執(zhi)行董事王聰星直言。

許(xu)清(qing)水(shui)建議，要更加(jia)精(jing)準招(zhao)商引(yin)資(zi)、招(zhao)才引(yin)人(ren)，立足新(xin)材料、新(xin)能源、數字經濟、數智制造等(deng)戰略性新(xin)興賽道方向，加(jia)大項目引(yin)進、人(ren)才引(yin)導(dao)力度，指導(dao)海外(wai)人(ren)才技術研發成果與泉企更好嫁接，為產(chan)業轉型深(shen)度賦能。

泉(quan)州素(su)有(you)“民辦(ban)特區(qu)”之稱，已(yi)形(xing)成了紡(fang)織服裝、建材(cai)家(jia)居、電子信(xin)息等9個千億(yi)產業集(ji)群。

民盟泉(quan)州(zhou)市委會建(jian)(jian)議(yi)，在市級層面(mian)，按9個千億產業(ye)(ye)集群，盡快完善分(fen)行業(ye)(ye)招商(shang)地圖，助(zhu)推精準招商(shang)、精準施策(ce)；在縣(xian)級層面(mian)，按當地主(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)，建(jian)(jian)立細(xi)分(fen)領域產業(ye)(ye)大腦，助(zhu)推中小微企(qi)業(ye)(ye)降本增(zeng)效、抱團發展；在企(qi)業(ye)(ye)層面(mian)，鼓勵龍頭企(qi)業(ye)(ye)自(zi)建(jian)(jian)產業(ye)(ye)大腦，推進上下游高效協同。

泉(quan)州綜合(he)保稅區。泉(quan)州市商務(wu)局(ju)供圖

“企業(ye)(ye)有(you)戰(zhan)略規劃，行(xing)業(ye)(ye)同(tong)樣需要有(you)戰(zhan)略規劃。隨(sui)著行(xing)業(ye)(ye)邊(bian)界(jie)(jie)越來越模糊，跨界(jie)(jie)合作越來越多(duo)，建議采(cai)用產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟的形式，引入產(chan)業(ye)(ye)上下游(you)企業(ye)(ye)共(gong)同(tong)探索(suo)發展(zhan)新模式，有(you)利于企業(ye)(ye)優勢(shi)互補、擴展(zhan)發展(zhan)空間、提高行(xing)業(ye)(ye)競爭力。”泉(quan)州(zhou)市政協委員、泉(quan)州(zhou)市工商聯(lian)主席(xi)、福建七匹狼實業(ye)(ye)股份有(you)限(xian)公司董事(shi)長周少雄表示(shi)，例如，將泉(quan)州(zhou)紡織服裝商會升級(ji)成為紡織服裝產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟，能夠(gou)更好服務整個泉(quan)州(zhou)優勢(shi)的傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)。

同時，在(zai)勾畫(hua)招商地(di)圖時，泉州市(shi)政協異地(di)商會委員周榮(rong)來(lai)建議通盤考慮全局，強(qiang)化縣域間(jian)功能(neng)互補深度合作(zuo)。要發(fa)揮比較優勢，立足各(ge)自特色，圍繞“強(qiang)產業、興城市(shi)”雙輪驅(qu)動部署(shu)，增(zeng)強(qiang)高端產業引領作(zuo)用(yong)，有針對性選(xuan)擇新一(yi)代信(xin)息技術、新能(neng)源、智能(neng)家居等新賽道，推(tui)動各(ge)地(di)錯(cuo)位發(fa)展(zhan)。

關鍵詞：營商環境

提供全鏈條服務的“筑巢寶地”

民(min)營經濟(ji)是(shi)泉(quan)州發(fa)展(zhan)的(de)特殊所(suo)在、活力所(suo)在、優(you)勢所(suo)在。而良好的(de)營商環境是(shi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)“蓄電池”，市(shi)場(chang)主體(ti)“筑巢(chao)”的(de)寶地。

“招商引(yin)資，不(bu)能招回來就不(bu)管不(bu)顧了。”泉州(zhou)市政協(xie)委員(yuan)、北京泉州(zhou)商會會長、潤豐集(ji)團福建中潤投資有限(xian)公司董事(shi)長陳水波表(biao)示，招商引(yin)資要(yao)抓(zhua)落實落地，對標市場化、法治化、便(bian)利化、國際(ji)化，做好全鏈條服務，讓(rang)企業安(an)心經(jing)營，放心發展(zhan)。

晉(jin)江市晉(jin)陽湖(hu)一角(jiao)（資(zi)料圖）。晉(jin)江市委宣(xuan)傳部(bu)供圖

泉州市(shi)政(zheng)協委員留文博(bo)建(jian)議，以工業(ye)(ye)（產(chan)業(ye)(ye)）園區標準化(hua)建(jian)設為契機，對(dui)本地中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行再梳(shu)理(li)、再分析，一方(fang)面提供(gong)政(zheng)策支持，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)增資擴產(chan)，在用地、辦(ban)公場所(suo)、人才(cai)認(ren)定等方(fang)面提供(gong)針(zhen)對(dui)性支持；另一方(fang)面篩(shai)選有(you)發(fa)展前景企(qi)(qi)業(ye)(ye)，結合(he)園區產(chan)業(ye)(ye)定位(wei)，引導相關企(qi)(qi)業(ye)(ye)入園，通過(guo)產(chan)業(ye)(ye)、政(zheng)策、物業(ye)(ye)等服(fu)務手(shou)段，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展壯大(da)提供(gong)全(quan)生命周期保障(zhang)。

泉(quan)州市政協委(wei)員、江西(xi)泉(quan)州商(shang)會會長(chang)、江西(xi)省洪(hong)晟建設(she)投資(zi)有(you)限(xian)公司(si)董(dong)事長(chang)劉建泉(quan)在調研中(zhong)發現，近年來，以民營(ying)經濟(ji)為(wei)主導的泉(quan)州經濟(ji)發展(zhan)模式，具有(you)鮮明特點的同(tong)時(shi)，弱勢也很明顯，比(bi)如產品同(tong)質化、核心競爭(zheng)力、高(gao)端人(ren)才等(deng)問題。

劉建(jian)泉建(jian)議，政府在團結商(shang)業(ye)資源、各(ge)類產業(ye)政策、區位政策、行政資源上(shang)給予全(quan)方位的支(zhi)持，并引入競爭(zheng)機制。比如充分借助國央企的資源，既能填補高端人才(cai)缺失的問(wen)題，還可以有效(xiao)降低資金成本以及(ji)各(ge)種溝通成本，同時容易集(ji)聚上(shang)下(xia)游企業(ye)，形成產業(ye)集(ji)群效(xiao)應。

第(di)二，充分發揮國資平臺優(you)勢，加強與專業(ye)的(de)投資機構合作，對(dui)接京津(jin)冀、長三角、大(da)灣區的(de)優(you)質招商(shang)資源。通過資本(ben)賦能形成基金(jin)集群(qun)效應，帶動金(jin)融朋友圈，讓好(hao)項(xiang)目(mu)、更好(hao)的(de)資本(ben)來到泉州(zhou)，形成優(you)質生態優(you)勢，讓更多的(de)高(gao)成長性(xing)企業(ye)、高(gao)質量(liang)項(xiang)目(mu)進入泉州(zhou)。

周少(shao)雄也認為，希望政府(fu)設立(li)的基金能(neng)夠跟頭部(bu)的企業成(cheng)立(li)產業基金，對產業上(shang)下(xia)游進行(xing)針(zhen)對性(xing)的招商引進。同(tong)時，重視(shi)人才的培(pei)養，在(zai)政策(ce)上(shang)要在(zai)如何領(ling)導企業、如何培(pei)養人才上(shang)下(xia)功夫。

此外(wai)，泉州(zhou)市政(zheng)協常委林宏楠表示，以大數據和(he)智(zhi)能(neng)算法(fa)為驅動力，持續優化(hua)營商環境(jing)，以數字賦能(neng)企業(ye)(ye)服務和(he)政(zheng)府(fu)治理，探索出(chu)一(yi)條具有泉州(zhou)特色的營商優化(hua)新路徑。充(chong)分利用大數據，通過(guo)區域家底盤點、工業(ye)(ye)經濟(ji)發(fa)展監(jian)測、產業(ye)(ye)鏈(lian)評估、產業(ye)(ye)鏈(lian)招商指引、政(zheng)策(ce)模擬、政(zheng)策(ce)效益(yi)跟蹤等(deng)工具，提(ti)升政(zheng)府(fu)決策(ce)科(ke)學性與企業(ye)(ye)服務能(neng)力水(shui)平。

現在的泉(quan)州，正加快實(shi)施“強(qiang)產業、興城市”雙輪(lun)驅動，突出把招(zhao)商(shang)引資(zi)作為(wei)經濟(ji)工作的生(sheng)命線，打(da)造一方投資(zi)熱土(tu)(tu)、興業沃土(tu)(tu)、創業樂土(tu)(tu)。 

張毅(yi)恭希望廣大企業(ye)家堅(jian)定發(fa)展(zhan)信心，發(fa)揚愛拼(pin)敢贏精(jing)氣神，堅(jian)持把(ba)發(fa)展(zhan)經濟(ji)的著(zhu)力點放(fang)在(zai)實體(ti)經濟(ji)上，積極發(fa)揮海內外泉商(shang)網(wang)絡優(you)勢，在(zai)招(zhao)商(shang)引資、增資擴(kuo)產等方面多作貢(gong)獻(xian)，培育(yu)壯大一批(pi)更具(ju)競(jing)爭力的產業(ye)龍頭和(he)“專精(jing)特(te)新”企業(ye)，共同參與泉州經濟(ji)社會(hui)建設。

 “泉州(zhou)市(shi)委市(shi)政府將始終與企(qi)業(ye)站(zhan)在(zai)一(yi)起、干在(zai)一(yi)起，持續(xu)營(ying)造市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國際化(hua)(hua)的一(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)，幫助(zhu)企(qi)業(ye)解難(nan)題、增信心、穩增長，為‘民(min)企(qi)敢闖’保駕護航。”張毅恭表示。