新華社北京1月16日電 題：中(zhong)央部委密集開會，這份2023“民生(sheng)清單(dan)”將(jiang)如何影(ying)響(xiang)你我？

  新(xin)華社“新(xin)華視點”記者

  近(jin)期，中(zhong)央部委(wei)年度(du)工作(zuo)會議密集召開，各(ge)部門有關(guan)負責人集中(zhong)發(fa)聲(sheng)，一系列政(zheng)策(ce)陸續發(fa)布。“新華視點”記者梳理了多個領域2023年聚焦(jiao)民生關(guan)切的重要舉(ju)措。

  就(jiu)業(ye)：幫助高(gao)校畢業(ye)生、農(nong)民工、脫貧人(ren)口等重點群(qun)體就(jiu)業(ye)創業(ye)

  人力(li)資源(yuan)和社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)部相關負責人表示，人社(she)部將著力(li)強化就業(ye)優(you)先(xian)政策，突出對就業(ye)容量大的(de)服務業(ye)、小微企(qi)業(ye)、個體工商戶穩崗擴(kuo)崗支(zhi)持。支(zhi)持靈(ling)活就業(ye)健(jian)康發展，支(zhi)持零工市場建(jian)設，落實新就業(ye)形態勞動者權益保(bao)(bao)障(zhang)政策，繼續推進職(zhi)業(ye)傷害(hai)保(bao)(bao)障(zhang)試(shi)點。

1月11日，求(qiu)職者在招(zhao)聘(pin)會現場查看招(zhao)聘(pin)信息。新華社記者 李博(bo) 攝

  今年高校畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)預計達(da)1158萬人，人社部(bu)將(jiang)把高校畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)就(jiu)業作為重中之重，對未(wei)就(jiu)業畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)實施(shi)服務攻堅，對困(kun)難畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)開展(zhan)結對幫扶，同時深化百萬就(jiu)業見習崗位募集計劃，促進失(shi)業青年盡快融入市(shi)場。

  針對農(nong)民工就(jiu)業(ye)，今(jin)年人社(she)部將健全統籌城鄉的就(jiu)業(ye)政(zheng)策體系，堅持外出轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)和就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)并重(zhong)，健全勞(lao)(lao)務(wu)協作機制，打(da)造一批勞(lao)(lao)務(wu)品牌(pai)。

  財政(zheng)部(bu)門也將統籌運(yun)用財政(zheng)政(zheng)策工具，多渠道支持穩崗擴崗，幫助高校畢業(ye)生、農民工、脫(tuo)貧人(ren)口等重點群體就業(ye)創業(ye)。

  物價(jia)：守(shou)穩護牢百(bai)姓(xing)“米袋子”“菜籃子”

  物(wu)價穩，民(min)心暖。百姓開(kai)門七(qi)件(jian)事，每件(jian)都與價格(ge)密(mi)切相關。

  近段時間以來(lai)，各地各部門落(luo)實中央部署(shu)，統籌做(zuo)好保供穩價，守(shou)穩護牢百姓“米袋子(zi)”“菜籃子(zi)”。

  國家發展改革委(wei)將加強重要民生商品保供(gong)穩價，壓(ya)實“菜籃子”市長負責制(zhi)(zhi)，強化生豬(zhu)產能調(diao)控和豬(zhu)肉儲備調(diao)節。適時啟動社會(hui)救助(zhu)和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制(zhi)(zhi)。加大(da)價格監管(guan)力度。

  醫保：持(chi)續擠壓藥品耗材(cai)虛高價格水分

  2023年醫(yi)保改(gai)革(ge)將有哪些“大動作”？1月12日召開的全國醫(yi)療保障工作會議給(gei)出答案。

  為持續擠壓藥品(pin)耗(hao)材(cai)(cai)虛(xu)高(gao)價(jia)格水分(fen)，2023年將開展(zhan)新批次國(guo)家組(zu)織藥品(pin)和高(gao)值醫用(yong)耗(hao)材(cai)(cai)集采(cai)，擴(kuo)大地方集采(cai)覆蓋品(pin)種，實現國(guo)家和省級集采(cai)藥品(pin)數合(he)計(ji)達450個(ge)。同時(shi)，引導(dao)新冠治(zhi)療藥品(pin)合(he)理形成價(jia)格。

  會(hui)議也要求，切(qie)實(shi)做好(hao)實(shi)施(shi)“乙類(lei)乙管”后新冠(guan)病毒感染(ran)患(huan)者治療(liao)(liao)費用醫療(liao)(liao)保(bao)障工作(zuo)，方便群(qun)眾(zhong)享受直接結(jie)算(suan)服(fu)務，加快費用清(qing)算(suan)結(jie)算(suan)速度，減(jian)輕救治醫療(liao)(liao)機構墊資(zi)壓力。

  此外，將(jiang)進(jin)(jin)一步擴大(da)普通門診和門診慢特病(bing)費用跨省(sheng)聯網(wang)定點醫療機(ji)構覆蓋范圍，穩(wen)步提(ti)高住院費用跨省(sheng)直接結算(suan)率；推進(jin)(jin)擴大(da)長期護理保險制度(du)試點，探索建立有(you)效的獨(du)立籌資機(ji)制和監管機(ji)制，健全(quan)失能等級評(ping)估(gu)標準體(ti)系。

  教(jiao)育：繼續(xu)突出(chu)抓“雙減”

  2023年全(quan)國教(jiao)育(yu)工作會議(yi)要求，推動立德樹人(ren)根本(ben)任(ren)務取得新(xin)的重要進展(zhan)，加快建立健全(quan)促進學生身心健康、全(quan)面發展(zhan)的長(chang)效機制。

2022年8月10日，湖州市吳(wu)興(xing)實驗小學的(de)學生把做好的(de)扎染作品掛(gua)在教室里。新華社記者(zhe) 徐昱 攝(she)

  基(ji)礎教育(yu)方面，“更(geng)加(jia)公平、更(geng)高質量”成為(wei)關(guan)鍵詞。學前教育(yu)、特殊教育(yu)突出“普惠發(fa)展”，義務教育(yu)突出“優質均衡”，高中階段(duan)學校突出“多樣化(hua)”。教育(yu)部也強(qiang)調，2023年要繼續把“雙(shuang)減(jian)”擺(bai)在突出位置來抓(zhua)。

  會議提出，要(yao)采取多種措施，讓(rang)職業教育早期(qi)分(fen)流(liu)的學生(sheng)通過縱向貫通、橫向融通的體系設計獲(huo)得(de)“回流(liu)”可能，讓(rang)不同稟賦的學生(sheng)能多次選擇、終身(shen)學習、多樣化成才(cai)。

  為解決高校(xiao)“大而(er)全(quan)”“同(tong)質(zhi)化”等(deng)問(wen)題(ti)，會議還(huan)要求(qiu)加快探索高校(xiao)分類管理評價機制改革，引(yin)導高校(xiao)在不同(tong)“賽道”上辦(ban)出特色(se)、辦(ban)出水平。

  住房：支持剛性(xing)(xing)和改(gai)善性(xing)(xing)住房需求

  支持(chi)住房改善，確保(bao)(bao)房地(di)(di)產(chan)市場(chang)平穩發展，扎(zha)實(shi)做(zuo)好保(bao)(bao)交樓、保(bao)(bao)民生(sheng)、保(bao)(bao)穩定各項工作，是2023年房地(di)(di)產(chan)工作的重點。

  住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)部(bu)長(chang)倪虹表(biao)示，對購(gou)買第一套(tao)住房(fang)的，要(yao)(yao)大力支(zhi)持(chi)。對購(gou)買第二套(tao)住房(fang)的，要(yao)(yao)合理支(zhi)持(chi)。對購(gou)買三套(tao)以上(shang)住房(fang)，原(yuan)則上(shang)不支(zhi)持(chi)。同時，將加大力度，增加保障性租(zu)(zu)賃住房(fang)供(gong)給和(he)長(chang)租(zu)(zu)房(fang)市(shi)場(chang)建(jian)設，讓新(xin)市(shi)民、青年人(ren)更好(hao)地安居，放開手腳為美好(hao)生(sheng)活去奮斗。

  同時(shi)，也(ye)要推進保(bao)交(jiao)樓(lou)、保(bao)民生、保(bao)穩定工作(zuo)；著(zhu)力化解房企風險；努力提升品(pin)質、建(jian)設好房子(zi)，為老(lao)(lao)房子(zi)“治病”，研究建(jian)立房屋體檢、養(yang)老(lao)(lao)、保(bao)險三項制度；合力整治房地產市場秩序。

  近期(qi)，人民銀(yin)行等部門(men)建立首套住房貸(dai)款利率政(zheng)策動態調整機制(zhi)，研究(jiu)推出保交樓貸(dai)款支持計劃、住房租賃(lin)貸(dai)款支持計劃等結構(gou)性工具，有(you)助于支持房地產市場(chang)平穩(wen)運行。

  養老：完(wan)善居家養老服務規范(fan)

  調查顯示，居(ju)家(jia)社區養老(lao)(lao)(lao)是我國絕大多數老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)的首選。2023年(nian)，民政部將聯合財(cai)政部繼續實施居(ju)家(jia)和社區基本養老(lao)(lao)(lao)服(fu)務提(ti)升行動，支持一批項目(mu)地(di)區建(jian)設10萬張家(jia)庭(ting)養老(lao)(lao)(lao)床位(wei)，提(ti)供20萬人(ren)次居(ju)家(jia)養老(lao)(lao)(lao)上(shang)門服(fu)務。

  在完善(shan)居家養老服務(wu)規(gui)(gui)范(fan)方面(mian)(mian)，民政(zheng)部將于(yu)2023年(nian)編(bian)制發布《居家養老上門服務(wu)基本(ben)規(gui)(gui)范(fan)》，通過對服務(wu)內容、流程、評價與(yu)改(gai)進等方面(mian)(mian)進行規(gui)(gui)范(fan)，提升服務(wu)質量。

  此外(wai)，還將(jiang)研究制定推動家(jia)庭養老床位規范發(fa)展(zhan)的(de)相關文件，將(jiang)專業(ye)照(zhao)(zhao)護(hu)與遠(yuan)程支持、智能(neng)輔助等手段有(you)機結合，使失(shi)能(neng)老年人居家(jia)就能(neng)享受“類機構”的(de)專業(ye)照(zhao)(zhao)護(hu)服務。

  兜底(di)保障(zhang)：幫(bang)助(zhu)困(kun)難群眾排憂解難

  2023年，民政部(bu)將加快(kuai)健全(quan)分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類的(de)社會救(jiu)助體系(xi)。

  截至(zhi)2022年(nian)10月底(di)，我國有(you)4017.7萬人納入城鄉低(di)保(bao)。新的(de)一(yi)年(nian)，民政部將根據實際(ji)需要(yao)適時(shi)擴圍(wei)增效(xiao)，加(jia)強(qiang)對低(di)保(bao)邊(bian)緣人口、支出型困難人口的(de)專項救助，做(zuo)好對因疫因災遇困群眾的(de)基(ji)本生(sheng)活保(bao)障，確保(bao)不發生(sheng)規模(mo)性返貧。

  此外，民政(zheng)部(bu)將全面落實(shi)由急難發生地實(shi)施臨時救(jiu)助政(zheng)策，為臨時遇困群眾(zhong)申請救(jiu)助提供便(bian)利。

  在(zai)就業(ye)(ye)(ye)兜(dou)底(di)幫扶方面，人(ren)社(she)部(bu)表示(shi)，將加(jia)強(qiang)困(kun)難人(ren)員(yuan)就業(ye)(ye)(ye)援助，實現零就業(ye)(ye)(ye)家(jia)庭至少(shao)一(yi)人(ren)就業(ye)(ye)(ye)。強(qiang)化失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)生活保障，及時兌現各項失(shi)業(ye)(ye)(ye)保險待遇(yu)，加(jia)強(qiang)生活救助與就業(ye)(ye)(ye)促進協同。

  財(cai)政部提出(chu)，2023年，財(cai)政收支矛盾依然突出(chu)，但不會(hui)在(zai)民生支出(chu)上(shang)退步。2023年將(jiang)進一步健全社會(hui)保(bao)障體(ti)系，保(bao)障好因疫因災遇困群眾(zhong)、老弱病(bing)殘等特殊(shu)群體(ti)的基本生活。

  消費：鼓(gu)勵住房、汽車、養老服務(wu)等消費

  國家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委將(jiang)多渠道增(zeng)加城鄉居民收入，特別是提高(gao)消(xiao)(xiao)費傾向高(gao)、但受疫情影響大(da)的中低收入居民消(xiao)(xiao)費能力；支(zhi)持(chi)住(zhu)房(fang)改善、新能源汽車、養老服(fu)務等消(xiao)(xiao)費，推動重點領域和(he)大(da)宗商品(pin)消(xiao)(xiao)費持(chi)續恢復；促進線上線下深度融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，利用(yong)新技術新應(ying)用(yong)拓展(zhan)(zhan)購物體(ti)驗。

  商務(wu)部(bu)將繼續推動落實擴大(da)汽車(che)消費系列(lie)政策措施；開展(zhan)家電以(yi)舊(jiu)換(huan)新，推進綠色(se)智能家電下鄉；促進餐飲、住宿等行(xing)業恢(hui)復(fu)發展(zhan)。

  在進一步恢復和(he)激活消費場景方面(mian)，商(shang)務部近日公布(bu)首批全國示(shi)范智慧(hui)商(shang)圈、全國示(shi)范智慧(hui)商(shang)店，將指導各地(di)因地(di)制(zhi)宜發展(zhan)智慧(hui)商(shang)圈、智慧(hui)商(shang)店，給(gei)消費者帶來耳目(mu)一新(xin)的體驗。

  人民銀(yin)行黨委書記(ji)、銀(yin)保監會(hui)主席郭樹(shu)清表示(shi)，2023年要以(yi)滿(man)足新市民需求為重點(dian)，開發更(geng)多適銷(xiao)對路的(de)金融(rong)產(chan)品(pin)(pin)，鼓(gu)勵住房、汽車等大宗商品(pin)(pin)消費。同時，圍繞教(jiao)育(yu)、文化、體(ti)育(yu)、娛樂(le)等重點(dian)領域，加(jia)強(qiang)對服務消費的(de)綜合金融(rong)支持。

  鄉村(cun)：改善農村(cun)消費(fei)硬設施(shi)優(you)化(hua)軟環境(jing)

  2023年，農業農村部(bu)將在(zai)加快激活農村市場、釋放農民消費潛力方面拿出更(geng)多實(shi)招硬招。

  農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)將從供給端(duan)和流(liu)通渠(qu)道發力，推動各地擴大(da)綠色、有機、地理(li)標志和名特優新農(nong)產(chan)品生產(chan)，擴大(da)電子商務和物(wu)流(liu)快(kuai)遞的農(nong)村(cun)覆蓋率，著(zhu)力改善農(nong)村(cun)消(xiao)費(fei)硬設施、優化軟環境(jing)。

  在鄉村建設(she)方面，值得期待的(de)是(shi)，將布局建設(she)一批產地倉(cang)儲保鮮設(she)施、冷鏈集(ji)配(pei)中(zhong)心和大型冷鏈物流基地，優(you)先建設(she)產業路資源路旅游路等(deng)既方便生活又(you)促進生產的(de)項目。

  文旅(lv)：推(tui)動露營(ying)、康養等新業態健(jian)康發(fa)展(zhan)

  新(xin)年伊始，北戴河等(deng)15家(jia)旅游(you)度假區被新(xin)評為國(guo)家(jia)級(ji)旅游(you)度假區。隨著疫(yi)情防控進入新(xin)階段，許多人已將(jiang)旅行提上日程(cheng)。

游(you)客在金延安文化(hua)旅(lv)游(you)產(chan)業園內游(you)覽(lan)（1月(yue)14日攝）。新(xin)華社發（鄒競一攝）

  2023年，文旅(lv)部門將有序開展5A級旅(lv)游(you)景區、國(guo)家(jia)級旅(lv)游(you)度假區等評定(ding)復(fu)核(he)；推出(chu)第一(yi)批中國(guo)特品級旅(lv)游(you)資源(yuan)名錄(lu)；統籌(chou)推進長城、大運河(he)、長征、黃河(he)、長江國(guo)家(jia)文化(hua)公園建設；培育一(yi)批鄉(xiang)村旅(lv)游(you)集(ji)聚區；推動(dong)露營(ying)旅(lv)游(you)、康養旅(lv)游(you)、工業(ye)旅(lv)游(you)等新業(ye)態健康發展。

  此外，文化和(he)旅游部(bu)門將建(jian)立(li)年度優秀作品(pin)推薦機制，構建(jian)藝術傳播推廣體系(xi)(xi)。實(shi)施“公共(gong)文化新(xin)空間”行動計(ji)劃；深化縣級文化館(guan)、圖書館(guan)總分(fen)館(guan)制建(jian)設(she)；深入(ru)實(shi)施全國智慧圖書館(guan)體系(xi)(xi)、公共(gong)文化云建(jian)設(she)項(xiang)目。（記者：舒(shu)靜(jing)、高蕾、徐壯、彭韻佳、姜琳、謝希瑤、吳雨(yu)、于文靜(jing)、王優玲、申鋮、潘(pan)潔）