目(mu)前，全國(guo)各地密集召開(kai)的(de)兩會已進入(ru)收尾階段。從多地會上(shang)傳出的(de)信息來看(kan)，2023年地方(fang)固定(ding)資產投資增速目(mu)標(biao)平均為8.4%，較2022年上(shang)調(diao)0.3個百分點。重(zhong)慶(qing)、海(hai)南(nan)、云南(nan)、陜西、寧夏等地上(shang)調(diao)了投資增速目(mu)標(biao)，海(hai)南(nan)更是定(ding)出了12%的(de)高(gao)增長率。

  發(fa)力方(fang)向上，在新老基建(jian)齊(qi)抓(zhua)共進的同時，各地對制(zhi)造業轉型升級以及民(min)生、房地產等補短板領域的需求(qiu)愈加強(qiang)烈。業內人(ren)士指出，投資在2023年上半年仍(reng)會是穩增長的重要抓(zhua)手之一，高(gao)景氣度有望(wang)延續。

  積極擴大有效投資

  多個(ge)省區市(shi)明確提(ti)出了2023年固定(ding)資產投資增速目標。

  中(zhong)國證券報記者梳理發(fa)現，與2022年相比(bi)，至少有7地(di)上調了2023年投資(zi)(zi)增速目標(biao)(biao)，如重(zhong)慶、寧(ning)夏均提出固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)(chang)10%，云(yun)南提出固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)(chang)9%左右，陜西力爭(zheng)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)(chang)8%左右，海南更提出2023年固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)增長(chang)(chang)12%左右。此外，遼寧(ning)、安徽、內(nei)蒙古(gu)、湖(hu)北、甘肅、新疆等多地(di)將固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)目標(biao)(biao)錨定兩位數，積極擴大有效投資(zi)(zi)，增強(qiang)地(di)區發(fa)展內(nei)生動力。

  “各地(di)仍然(ran)把擴(kuo)大有效投資作(zuo)為擴(kuo)大內需(xu)的重(zhong)要手(shou)段(duan)，一些省市根(gen)據自身(shen)發展條件上(shang)調投資增速目(mu)標，預(yu)示(shi)著對今年(nian)經濟發展充滿信心。”中國國際經濟交流中心經濟研(yan)究(jiu)部副部長劉向東說。

  同時，各地(di)重大項目(mu)投(tou)資計(ji)劃也相繼浮出水面，不少地(di)方計(ji)劃完成投(tou)資額度超(chao)萬億元(yuan)。

  “錨定投(tou)資這個最大內(nei)需，開展重大項(xiang)目高(gao)質量(liang)建(jian)設年活動，謀劃(hua)實(shi)施一批(pi)打基礎、利(li)長遠、補短板(ban)、調結(jie)構的大項(xiang)目好項(xiang)目，對(dui)省里(li)謀劃(hua)的總(zong)投(tou)資3.45萬億元(yuan)的1.4萬個億元(yuan)以上(shang)項(xiang)目，緊盯不放、能開則開、能快則快，形成更多實(shi)物(wu)工作量(liang)。”湖北省省長王忠(zhong)林近日作政府工作報告時表示。

  浙(zhe)江(jiang)提出(chu)，掀起(qi)新一輪重大(da)(da)(da)項目建(jian)(jian)設(she)高潮，持續擴(kuo)大(da)(da)(da)有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。按(an)照“千項萬(wan)億(yi)”工程年(nian)(nian)度計劃(hua)，安排2023年(nian)(nian)省(sheng)重點大(da)(da)(da)項目1000個左右(you)，完成年(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)資(zi)1萬(wan)億(yi)元以(yi)上(shang)，帶動固(gu)定資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長6%以(yi)上(shang)。廣東提出(chu)，將(jiang)發揮有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)對穩增(zeng)長的關鍵作用(yong)，全年(nian)(nian)安排省(sheng)重點建(jian)(jian)設(she)項目1530個、年(nian)(nian)度計劃(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)1萬(wan)億(yi)元。江(jiang)西提出(chu)，將(jiang)實施(shi)省(sheng)大(da)(da)(da)中型項目3527個，年(nian)(nian)度投(tou)(tou)(tou)資(zi)1.56萬(wan)億(yi)元左右(you)……

  國(guo)金證券數(shu)據顯示，截至1月(yue)15日，共有23個省區市披露2023年固定資(zi)產投(tou)資(zi)目標，平(ping)均(jun)為8.4%，可比的21個省區市投(tou)資(zi)目標較2022年上(shang)調0.3個百分點。

  劉向東認為(wei)，今年全年投(tou)資增速(su)保持穩中有升，反(fan)映疫(yi)情防控(kong)放松后各地投(tou)資信(xin)心提升，市場預(yu)期有所改善，在(zai)市場需求回暖加持下，預(yu)估經濟(ji)增速(su)有較大的反(fan)彈。

  “保守估(gu)計2023年(nian)全(quan)年(nian)固定(ding)資產投(tou)資增速(su)會(hui)(hui)在5%以(yi)上，樂觀估(gu)計會(hui)(hui)在10%左(zuo)右。”中國財政(zheng)(zheng)學(xue)會(hui)(hui)績(ji)效管理專委會(hui)(hui)副主任委員張依(yi)群表(biao)示，預計2023年(nian)投(tou)資政(zheng)(zheng)策會(hui)(hui)保持穩(wen)定(ding)，政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資規(gui)模(mo)力度與2022年(nian)相比基本一致，會(hui)(hui)形成投(tou)資的連續和(he)連帶效應。

  新老基建齊上陣

  傳統基(ji)建(jian)(jian)持續發力，新(xin)基(ji)建(jian)(jian)加碼(ma)提速……隨著各地穩(wen)投(tou)資(zi)“施工圖”漸次展(zhan)開(kai)，新(xin)老基(ji)建(jian)(jian)齊抓共進的格局更(geng)加清晰(xi)。

  從多地政府工作報告來看，2023年一批(pi)鐵路、公路、機場等(deng)重點交(jiao)(jiao)通工程將(jiang)加快(kuai)推進(jin)，綜(zong)合立體交(jiao)(jiao)通網越織越密。

  甘肅(su)提出，將加快建(jian)設(she)蘭(lan)州(zhou)北繞城高速(su)，開(kai)(kai)工建(jian)設(she)九州(zhou)至蘭(lan)州(zhou)南高速(su)，開(kai)(kai)通運(yun)營軌道交通2號線一期(qi)工程(cheng)。開(kai)(kai)工建(jian)設(she)平慶鐵路(lu)(lu)、蘭(lan)張三(san)四(si)線武張段，加快蘭(lan)合、西(xi)成、天隴鐵路(lu)(lu)建(jian)設(she)，爭取定平鐵路(lu)(lu)項目獲批實施。推進蘭(lan)州(zhou)中川國際機(ji)(ji)場(chang)(chang)三(san)期(qi)、嘉峪(yu)關(guan)機(ji)(ji)場(chang)(chang)改擴建(jian)工程(cheng)。

  廣西提出，2023年要建(jian)成平南(nan)(nan)至(zhi)武宣、上(shang)思至(zhi)防城港(gang)等(deng)10條高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)，開工(gong)G80廣昆高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)南(nan)(nan)寧至(zhi)百(bai)色(se)段改擴建(jian)等(deng)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)項目，加快建(jian)設(she)岑(cen)溪(xi)-大新(xin)公(gong)(gong)路(lu)橫州至(zhi)南(nan)(nan)寧段等(deng)81個(ge)高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)項目，通(tong)車總里程突破(po)9000公(gong)(gong)里。建(jian)成通(tong)車貴陽至(zhi)南(nan)(nan)寧高(gao)鐵和防城港(gang)至(zhi)東興(xing)鐵路(lu)，實現(xian)市市通(tong)高(gao)鐵。

  與此同(tong)時，各(ge)地(di)正加緊布局新基建(jian)，為經濟發(fa)展注入新動能。

  北京提出(chu)，系(xi)統(tong)推(tui)進新(xin)一代數(shu)(shu)字集(ji)群專網、邊緣計(ji)算(suan)體系(xi)等(deng)新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，新(xin)增5G基站(zhan)1萬(wan)個以(yi)上(shang)。上(shang)海提出(chu)，2023年將加快建(jian)設(she)(she)國(guo)家級數(shu)(shu)據(ju)交易(yi)所、國(guo)際數(shu)(shu)據(ju)港和(he)一批數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)、算(suan)力平臺等(deng)新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)施，新(xin)增數(shu)(shu)字化轉型(xing)生活類重點(dian)場景10個。天津提出(chu)，新(xin)培育100個智能工(gong)廠和(he)數(shu)(shu)字化車(che)間，累計(ji)建(jian)成5G基站(zhan)6萬(wan)個。湖北提出(chu)，將加快推(tui)進“東數(shu)(shu)西算(suan)”中部樞紐(niu)節點(dian)、中金(jin)武漢數(shu)(shu)谷等(deng)25個重大項目，新(xin)建(jian)5G宏基站(zhan)2萬(wan)個以(yi)上(shang)……

  中(zhong)國社會科學院技術(shu)創新(xin)與戰略管理研究中(zhong)心主任李富強表示，推動新(xin)型基(ji)礎設(she)施建設(she)不僅(jin)可以對沖(chong)經(jing)濟下行(xing)壓力(li)，還能充分發揮數字(zi)經(jing)濟的倍增(zeng)效應(ying)。

  “2023年，穩增(zeng)長政策預計將進一步強(qiang)化，加強(qiang)基礎設(she)施(shi)建設(she)是‘穩增(zeng)長、擴(kuo)內需(xu)’的有效手段，預計新老基建投資增(zeng)速仍將維持(chi)在相(xiang)對高位水平。”川財證券首(shou)席(xi)經濟(ji)學家陳靂說。

  制造業轉型升級提速

  除了(le)基建投(tou)資，從(cong)多地(di)政府工作報告來看(kan)，制造業、民生、房地(di)產等領域亦成(cheng)為(wei)各地(di)投(tou)資接續(xu)加力的(de)“舞臺(tai)”。

  各地對制造(zao)業(ye)轉型升級的需求(qiu)愈加(jia)強烈(lie)。廣東提(ti)出(chu)，2023年將支持(chi)9000家工業(ye)企業(ye)開(kai)展(zhan)設備更(geng)新和技改，推(tui)動(dong)7000家以上企業(ye)“小升規”，加(jia)快推(tui)進高(gao)(gao)端化、智能(neng)化、綠色(se)化改造(zao)。安(an)徽提(ti)出(chu)，加(jia)大鋼(gang)鐵、有色(se)、建(jian)材、食品、紡織等傳(chuan)統產業(ye)技術改造(zao)投(tou)(tou)入，實施億元以上技改項目(mu)1200項。海南提(ti)出(chu)，全(quan)省(sheng)先(xian)進制造(zao)業(ye)增速高(gao)(gao)于GDP增速，制造(zao)業(ye)投(tou)(tou)資增速高(gao)(gao)于全(quan)社(she)會固定資產投(tou)(tou)資增速，規上工業(ye)增加(jia)值增長10%以上的發展(zhan)目(mu)標。

  “近年(nian)來，為推動經濟轉型升(sheng)級、著力緩解(jie)‘卡脖子’問(wen)題，政策(ce)面(mian)對制(zhi)(zhi)造業投資(zi)的支持力度(du)較強(qiang)。展望2023年(nian)，政策(ce)面(mian)會繼續引導銀(yin)行增加對制(zhi)(zhi)造業中(zhong)長期貸款的投放(fang)。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

  房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)投資(zi)成為多(duo)地(di)(di)今年發力的重點。北京提出，2023年將(jiang)籌建保(bao)障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)8萬(wan)(wan)套(tao)(tao)，竣工各類保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)9萬(wan)(wan)套(tao)(tao)。湖北提出，將(jiang)建設(she)籌集(ji)保(bao)障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)10萬(wan)(wan)套(tao)(tao)，改(gai)(gai)造(zao)(zao)棚戶區(qu)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)4.8萬(wan)(wan)套(tao)(tao)，改(gai)(gai)造(zao)(zao)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)4000個以(yi)上，完成適老(lao)化改(gai)(gai)造(zao)(zao)2.5萬(wan)(wan)戶。廣東(dong)提出，將(jiang)新增籌集(ji)建設(she)保(bao)障(zhang)性租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)不(bu)少于22萬(wan)(wan)套(tao)(tao)(間)，新開工改(gai)(gai)造(zao)(zao)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)不(bu)少于1100個……

  持續激(ji)發(fa)民(min)間投(tou)資(zi)成(cheng)為(wei)地方(fang)投(tou)資(zi)發(fa)力(li)的重點(dian)方(fang)向(xiang)之一。福(fu)建、河北、云南表示，將(jiang)通(tong)過政府政策激(ji)勵帶動全社會(hui)投(tou)資(zi)，鼓勵和吸引民(min)間資(zi)本參與(yu)重大工程和補短板項(xiang)(xiang)目建設(she)。廣(guang)西提(ti)出，把符合條件(jian)的民(min)間投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目納入自治區層(ceng)面統籌(chou)推(tui)進，提(ti)高民(min)間投(tou)資(zi)重大項(xiang)(xiang)目占比(bi)。山西特別提(ti)到(dao)，將(jiang)支持民(min)間投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目參與(yu)到(dao)基(ji)礎設(she)施(shi)不(bu)動產(chan)投(tou)資(zi)信托基(ji)金(REITs)試點(dian)之中。 

  “2023年，投資(zi)將在擴大內需中發揮(hui)重要作(zuo)用。其中，基建(jian)投資(zi)和(he)制造業投資(zi)繼續扮演重要角色，房(fang)地產投資(zi)也有望(wang)企穩回升(sheng)。”植信投資(zi)首席經濟學家兼研究院(yuan)院(yuan)長連平(ping)說(shuo)。