各位媒體朋友，大(da)(da)家(jia)上午好！歡迎參加。出席今天發布會的(de)(de)有(you)，國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委國(guo)民經濟(ji)綜(zong)合司(si)司(si)長袁(yuan)達(da)先(xian)生(sheng)、固定資(zi)產(chan)投資(zi)司(si)司(si)長羅國(guo)三先(xian)生(sheng)，我是政策(ce)研究室主任金賢東。我先(xian)通報五方面情況，之后再與我的(de)(de)同(tong)事共同(tong)回答大(da)(da)家(jia)關心的(de)(de)問題(ti)。

第一方面(mian)，關于(yu)2022年經濟社會發展(zhan)總體情(qing)況

2022年，面對風急(ji)浪高的國(guo)(guo)際(ji)環境和艱巨繁重的國(guo)(guo)內改(gai)革發展穩(wen)定任(ren)務(wu)，在以習近平同志(zhi)為核心的黨中央堅強領導(dao)下，全(quan)國(guo)(guo)上下迎難而上、砥礪前行，推動(dong)經(jing)濟(ji)社會發展取得新成績(ji)。綜合考慮經(jing)濟(ji)總量與(yu)結構、發展與(yu)安全(quan)、信(xin)心與(yu)預期，去年經(jing)濟(ji)運行可以用一句話來概況(kuang)，就是“總量增、質(zhi)量升、韌性強、走(zou)勢好”。

“總量增”，主要(yao)表現為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量再上(shang)(shang)新(xin)臺階(jie)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家統計局(ju)昨天公布(bu)了去年(nian)主要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)指標數據，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)頂住壓力持續發展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生產總值邁上(shang)(shang)120萬(wan)億(yi)元(yuan)新(xin)臺階(jie)，達121萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增加6.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長3.0%，這是在(zai)多重超預期因素反復沖擊下取(qu)得的，這個(ge)3.0%的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增速縱比(bi)(bi)雖然有所回落，與美國(guo)(guo)(guo)(guo)、日(ri)本、德國(guo)(guo)(guo)(guo)等世界(jie)主要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體橫(heng)比(bi)(bi)仍然是不(bu)錯的，這個(ge)6.1萬(wan)億(yi)的增量也是不(bu)小的，相當(dang)于一個(ge)中(zhong)等國(guo)(guo)(guo)(guo)家的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量。更要(yao)看到(dao)的是，在(zai)全球通脹達到(dao)40多年(nian)新(xin)高的情況下，我國(guo)(guo)(guo)(guo)居民消費價格（CPI）上(shang)(shang)漲2.0%，“全球脹”與“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)穩”形(xing)成鮮(xian)明反差，物(wu)價穩成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的一大亮點。同(tong)時，就業形(xing)勢保(bao)持基本平穩，全國(guo)(guo)(guo)(guo)城鎮(zhen)新(xin)增就業1206萬(wan)人，超額完成目標任(ren)務。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收支狀(zhuang)況良好，外(wai)匯儲備穩定在(zai)3萬(wan)億(yi)美元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)。

“質量升(sheng)(sheng)”，主要表現(xian)(xian)(xian)為(wei)經濟結構持(chi)續(xu)(xu)優化、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量穩步提升(sheng)(sheng)。創(chuang)新(xin)引領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)作用持(chi)續(xu)(xu)增(zeng)(zeng)強(qiang)，全(quan)(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)指數排名提升(sheng)(sheng)至第(di)11位。產(chan)業、投資、消費(fei)、貿(mao)(mao)易(yi)等(deng)領域結構調整步伐加快(kuai)，高技(ji)術(shu)制造業、裝備(bei)制造業、現(xian)(xian)(xian)代服(fu)務(wu)業等(deng)表現(xian)(xian)(xian)搶眼，實(shi)物商品網上(shang)零售(shou)額持(chi)續(xu)(xu)增(zeng)(zeng)長，高技(ji)術(shu)產(chan)業投資增(zeng)(zeng)速遠高于全(quan)(quan)部(bu)投資增(zeng)(zeng)速，貿(mao)(mao)易(yi)結構持(chi)續(xu)(xu)優化，綠色循環低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)扎(zha)實(shi)推進(jin)，可(ke)再生能(neng)(neng)源總裝機超過12億千瓦，水電、風電、太陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電、生物質發(fa)(fa)(fa)電裝機均(jun)居世界(jie)首位，人民生活持(chi)續(xu)(xu)改善，可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力(li)不斷增(zeng)(zeng)強(qiang)。

“韌性強”，主要表現為抗風險(xian)抗沖擊能(neng)(neng)(neng)力不斷增強。經(jing)濟社會大(da)局保(bao)持穩定，財政金融運行總體(ti)穩健(jian)，糧食安(an)全(quan)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)、重(zhong)要產業鏈供(gong)(gong)應(ying)鏈安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)力持續(xu)提升(sheng)(sheng)。糧食生產實現“十九連豐(feng)”，總產量連續(xu)8年穩定在1.3萬億(yi)斤以上；能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產供(gong)(gong)儲銷體(ti)系建(jian)設加快，煤炭(tan)兜底保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)力不斷提升(sheng)(sheng)，迎峰(feng)度夏、迎峰(feng)度冬等重(zhong)點(dian)時段能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)總體(ti)平穩；建(jian)立健(jian)全(quan)重(zhong)要產業鏈供(gong)(gong)應(ying)鏈風險(xian)識別、預警(jing)、處(chu)置機制，有(you)力保(bao)障(zhang)(zhang)重(zhong)要產業鏈供(gong)(gong)應(ying)鏈安(an)全(quan)。

“走勢(shi)(shi)好(hao)”，主要表現為(wei)(wei)對中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)未來走勢(shi)(shi)普(pu)(pu)遍(bian)看(kan)好(hao)。看(kan)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)，既要看(kan)“形(xing)(xing)”，更要看(kan)“勢(shi)(shi)”。回首(shou)去年(nian)，四個季度(du)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速雖有(you)波動(dong)，但(dan)總體走勢(shi)(shi)回穩向好(hao)。展(zhan)望今年(nian)，隨著各(ge)地疫情高峰過(guo)去，生活中(zhong)的(de)“煙(yan)火氣(qi)”正(zheng)在迅速回歸(gui)，生產秩序正(zheng)在逐步恢復，近期交通運輸、文化(hua)旅游、餐(can)飲(yin)住宿等(deng)領域(yu)快速回暖，國(guo)內(nei)外各(ge)方面對中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)信心明顯增(zeng)強。從各(ge)地“兩會”情況看(kan)，31個省(sheng)區市中(zhong)，有(you)29個將今年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長預期目標(biao)定為(wei)(wei)5%左(zuo)右甚至(zhi)更高。不(bu)少國(guo)際(ji)組織和機構近期紛紛上調我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速預期值，普(pu)(pu)遍(bian)預計2023年(nian)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)速將達到5%左(zuo)右甚至(zhi)更高。國(guo)際(ji)貨幣基金組織（IMF）認為(wei)(wei)，在世界經(jing)(jing)濟(ji)持續下行的(de)大背景下，疫后的(de)中(zhong)國(guo)將成為(wei)(wei)今年(nian)全球增(zeng)長的(de)最大推(tui)動(dong)力(li)。

第(di)二(er)方面，關于發用電(dian)和投資(zi)項目審批情況

從(cong)發電(dian)量看，2022年，全國規模以(yi)上工業發電(dian)8.4萬億(yi)千(qian)瓦時，同比增長2.2%。12月(yue)份(fen)發電(dian)7579億(yi)千(qian)瓦時，火電(dian)、水電(dian)、核電(dian)、風電(dian)、太陽能發電(dian)分別增長1.3%、3.6%、6.6%、15.4%、3.2%。

從用(yong)電(dian)量(liang)(liang)看(kan)，2022年，全國全社會用(yong)電(dian)量(liang)(liang)同(tong)比增長3.6%。其中(zhong)，一產、二產、三產和居民生活用(yong)電(dian)量(liang)(liang)分(fen)別增長10.4%、1.2%、4.4%和13.8%。分(fen)地(di)區(qu)看(kan)，全國12個省（區(qu)、市）用(yong)電(dian)增速超過5%。

投(tou)資項(xiang)目審(shen)批方面，2022年，我委(wei)共審(shen)批核準固定(ding)資產(chan)投(tou)資項(xiang)目109個(ge)，總投(tou)資1.48萬億元，其中審(shen)批79個(ge)、核準30個(ge)，主(zhu)要(yao)集中在交通(tong)、能源、水利、信息化等行業。

2023-01-18 10:04:01

第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)深(shen)化(hua)經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)展情(qing)況 2022年(nian)，我(wo)委(wei)認(ren)真貫(guan)徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署(shu)，聚焦改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)增(zeng)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)強(qiang)(qiang)活(huo)力(li)(li)(li)(li)，積(ji)極推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)(he)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取得新(xin)(xin)成效新(xin)(xin)突(tu)破。 一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)(rao)培育高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)，深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)支(zhi)持民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。持續(xu)(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優(you)化(hua)和(he)(he)(he)結構(gou)(gou)調(diao)整，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭與煤(mei)(mei)電(dian)、煤(mei)(mei)電(dian)與新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“兩個(ge)聯營(ying)”，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)，開(kai)展新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)增(zeng)量混改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。圍(wei)繞(rao)(rao)解(jie)決民企突(tu)出(chu)問題提出(chu)政策(ce)舉(ju)措，促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)民營(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展壯(zhuang)大。 二(er)是(shi)(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)(rao)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)體(ti)(ti)系，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)基礎性關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵性改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。報請印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)全國(guo)統一(yi)(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)意見，深(shen)入實(shi)(shi)(shi)施(shi)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入負(fu)面(mian)清單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，建(jian)(jian)立(li)準(zhun)入壁壘清理排查長(chang)(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。穩(wen)(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)土(tu)地(di)(di)、勞動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、技術(shu)等(deng)要素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)配置，謀劃(hua)(hua)開(kai)展要素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)配置綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)。 三是(shi)(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)(rao)有(you)效市(shi)(shi)場(chang)與有(you)為(wei)政府更(geng)好(hao)結合(he)(he)(he)，深(shen)入推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。完善自然壟斷環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)監管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)(she)(she)(she)(she)計，積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)石油(you)天然氣體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、電(dian)力(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、鐵(tie)路(lu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)等(deng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。深(shen)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)收(shou)費行(xing)為(wei)監管。加(jia)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)培訓(xun)療(liao)養機構(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)轉型(xing)養老(lao)(lao)，中(zhong)央(yang)層(ceng)面(mian)納入改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)培訓(xun)療(liao)養機構(gou)(gou)中(zhong)，明(ming)確以撤銷、脫鉤、整合(he)(he)(he)等(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)式改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)已占近97%。 四(si)是(shi)(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)(rao)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮突(tu)破引領(ling)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)取得更(geng)大成效。穩(wen)(wen)步(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)授權改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，深(shen)圳綜(zong)(zong)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)試(shi)(shi)點(dian)(dian)首批(pi)授權清單(dan)40條(tiao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)事(shi)項(xiang)全部(bu)落(luo)(luo)(luo)地(di)(di)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。 下一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)，我(wo)委(wei)將(jiang)持續(xu)(xu)(xu)深(shen)化(hua)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)(he)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，著力(li)(li)(li)(li)破解(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)障礙，不(bu)斷激發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)力(li)(li)(li)(li)。同時(shi)，持續(xu)(xu)(xu)加(jia)強(qiang)(qiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)協調(diao)，精心謀劃(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)思路(lu)，科學制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)細(xi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措，確保各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)見到(dao)實(shi)(shi)(shi)效。 第(di)(di)四(si)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)情(qing)況 一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”取得新(xin)(xin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)展。截至2022年(nian)底，已與150個(ge)國(guo)家、32個(ge)國(guo)際組織簽(qian)署(shu)200余份共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)文(wen)件。投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)繼續(xu)(xu)(xu)深(shen)化(hua)，前11個(ge)月我(wo)國(guo)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家非金(jin)融類直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)達191.6億(yi)美元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)6.5%。基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)持續(xu)(xu)(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，中(zhong)老(lao)(lao)鐵(tie)路(lu)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量運營(ying)一(yi)(yi)(yi)(yi)周年(nian)，中(zhong)泰鐵(tie)路(lu)、匈塞鐵(tie)路(lu)、雅(ya)萬高(gao)(gao)鐵(tie)等(deng)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)取得新(xin)(xin)成果(guo)。中(zhong)歐班列繼續(xu)(xu)(xu)保持高(gao)(gao)位(wei)運行(xing)，全年(nian)開(kai)行(xing)16562列、運送161.4萬標(biao)箱(xiang)，同比(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)9%和(he)(he)(he)10%。 二(er)是(shi)(shi)(shi)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)總量增(zeng)加(jia)、結構(gou)(gou)優(you)化(hua)。《鼓勵外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)目(mu)錄(lu)（2022年(nian)版）》新(xin)(xin)增(zeng)條(tiao)目(mu)數(shu)量達到(dao)歷年(nian)新(xin)(xin)高(gao)(gao)，重(zhong)大外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班推(tui)(tui)(tui)出(chu)的(de)(de)(de)六批(pi)項(xiang)目(mu)中(zhong)，已有(you)18個(ge)實(shi)(shi)(shi)現(xian)全部(bu)或部(bu)分(fen)投(tou)(tou)產。2022年(nian)實(shi)(shi)(shi)際使用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)1891.3億(yi)美元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)8%；其中(zhong)，高(gao)(gao)技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長(chang)(chang)28.3%，中(zhong)西部(bu)地(di)(di)區增(zeng)速(su)高(gao)(gao)于(yu)全國(guo)平(ping)均水(shui)平(ping)。 第(di)(di)五方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)展情(qing)況 2022年(nian)，營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)創新(xin)(xin)不(bu)斷深(shen)化(hua)，全國(guo)范(fan)(fan)圍(wei)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)取得積(ji)極成效。 一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)全力(li)(li)(li)(li)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)條(tiao)例。組織開(kai)展《條(tiao)例》落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)情(qing)況“回頭看”和(he)(he)(he)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)評(ping)估，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)各(ge)地(di)(di)持續(xu)(xu)(xu)做好(hao)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法規政策(ce)立(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)廢(fei)釋，優(you)化(hua)中(zhong)國(guo)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)指標(biao)體(ti)(ti)系并健全評(ping)價(jia)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，相關(guan)(guan)(guan)(guan)法規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)更(geng)加(jia)完善。 二(er)是(shi)(shi)(shi)全力(li)(li)(li)(li)服務保障國(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略。印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)長(chang)(chang)三角(jiao)公共資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)交易一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)意見、長(chang)(chang)三角(jiao)國(guo)際一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，研究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)粵港澳大灣區國(guo)際一(yi)(yi)(yi)(yi)流(liu)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)計劃(hua)(hua)，營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)助(zhu)力(li)(li)(li)(li)經濟(ji)平(ping)穩(wen)(wen)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)更(geng)加(jia)凸(tu)顯。 三是(shi)(shi)(shi)全力(li)(li)(li)(li)做好(hao)助(zhu)企紓(shu)困工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)運行(xing)態勢的(de)(de)(de)調(diao)度分(fen)析(xi)，協調(diao)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)出(chu)臺紓(shu)困政策(ce)和(he)(he)(he)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)。針(zhen)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)普遍(bian)困難(nan)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)細(xi)化(hua)實(shi)(shi)(shi)化(hua)財政稅費、金(jin)融信貸、保供(gong)穩(wen)(wen)價(jia)、用(yong)地(di)(di)用(yong)能(neng)(neng)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護等(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)措施(shi)；針(zhen)對(dui)服務業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)困難(nan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)交通運輸、餐飲、旅游等(deng)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)(yu)支(zhi)持措施(shi)，幫助(zhu)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)解(jie)難(nan)題、渡難(nan)關(guan)(guan)(guan)(guan)，穩(wen)(wen)定(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)展預期和(he)(he)(he)信心。 下一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)，我(wo)委(wei)將(jiang)會(hui)同有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，持續(xu)(xu)(xu)打造市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)，為(wei)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展提供(gong)有(you)力(li)(li)(li)(li)支(zhi)撐。

2023-01-18 10:45:38

謝謝你的(de)(de)提問。剛(gang)剛(gang)過去的(de)(de)2022年(nian)(nian)，是(shi)極不尋常、極不平凡的(de)(de)一年(nian)(nian)。國際環境風高(gao)浪(lang)急，烏克(ke)蘭危機爆發(fa)并持(chi)續發(fa)酵，新冠疫(yi)情(qing)反復延宕，多(duo)重超預期(qi)因素(su)疊加給中(zhong)國經(jing)(jing)濟發(fa)展帶來沖(chong)擊影響。按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院決策部署，我們全(quan)面落實疫(yi)情(qing)要(yao)(yao)防(fang)住(zhu)、經(jing)(jing)濟要(yao)(yao)穩住(zhu)、發(fa)展要(yao)(yao)安全(quan)的(de)(de)要(yao)(yao)求，有(you)力有(you)效應對國內外各(ge)種風險挑戰，推動經(jing)(jing)濟總體(ti)回穩向好，全(quan)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)3%。回顧抗疫(yi)這(zhe)三年(nian)(nian)，2020年(nian)(nian)中(zhong)國經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)2.2%，是(shi)全(quan)球(qiu)唯一實現正增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟體(ti)；2021年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)8.4%，占世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟比重達到18.6%；2020-2022年(nian)(nian)三年(nian)(nian)年(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)(chang)4.5%，明顯高(gao)于世(shi)(shi)界(jie)(jie)2%左右的(de)(de)平均水平，在(zai)世(shi)(shi)界(jie)(jie)主(zhu)要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟體(ti)中(zhong)保持(chi)領先，中(zhong)國經(jing)(jing)濟仍然是(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)重要(yao)(yao)動力源。

正如你(ni)所(suo)說的(de)(de)，今年經濟(ji)發展(zhan)面臨的(de)(de)形勢依然(ran)復(fu)雜嚴峻，外部環境動蕩不安，對我國(guo)經濟(ji)的(de)(de)沖擊影響加(jia)深，國(guo)內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三(san)重壓力(li)仍然(ran)較大。但更要看到，中(zhong)國(guo)經濟(ji)長期向好的(de)(de)基本面沒有改(gai)變，推動經濟(ji)整體好轉的(de)(de)積極因素明顯增多(duo)。

一是發(fa)展基(ji)礎(chu)更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)實。中國經濟(ji)(ji)體(ti)(ti)量已(yi)超過(guo)120萬億元，擁有最(zui)完整的產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系、日(ri)益完備的基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡，糧食、能(neng)源資源安全保障能(neng)力不(bu)斷提(ti)升(sheng)，產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性持(chi)續增強，保持(chi)經濟(ji)(ji)平穩健康可(ke)持(chi)續發(fa)展的物質(zhi)基(ji)礎(chu)更(geng)(geng)為堅(jian)實。

二是市場潛(qian)力加快(kuai)釋放。中(zhong)國(guo)擁有超大規模的內需(xu)市場。隨著優化(hua)疫情(qing)防控措施成效顯現，被抑制的消費需(xu)求將逐步恢復，勢必拉動經濟增長。傳統產業高端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)水平持續提升(sheng)，戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業不斷(duan)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大，補短板(ban)投資力度持續加大，有效投資將保持較快(kuai)增長。

三是發展(zhan)(zhan)動力不(bu)斷增(zeng)強。全國(guo)統(tong)一大(da)市(shi)場(chang)加快建(jian)設，國(guo)資國(guo)企等(deng)重點領域(yu)(yu)改革效應逐步顯現，民營(ying)企業發展(zhan)(zhan)環(huan)境持續優化，吸引和(he)利用外資力度加大(da)，社會(hui)預期逐步改善，發展(zhan)(zhan)信心(xin)穩步增(zeng)強，市(shi)場(chang)活力將進一步激發。區域(yu)(yu)協(xie)調發展(zhan)(zhan)深入推進，京津冀、長三角、粵港澳等(deng)重要動力源引擎作用日益凸顯。

四是政(zheng)策(ce)(ce)效應持續顯(xian)現。各(ge)有(you)關(guan)方面加快(kuai)落實黨的二十(shi)大和(he)中央經濟工作會議部署，加上(shang)去年下半(ban)年以來出臺(tai)實施的政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)開發(fa)(fa)性(xing)金融工具、支持設備更新改(gai)造(zao)、擴大制造(zao)業(ye)中長期貸款(kuan)等政(zheng)策(ce)(ce)效應將在今年繼續顯(xian)現，存量(liang)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)增(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)(ce)共同發(fa)(fa)力，各(ge)類政(zheng)策(ce)(ce)協同配合，將形成(cheng)共促高質量(liang)發(fa)(fa)展合力。

總的來看，我(wo)們有(you)(you)信心、有(you)(you)能力(li)、有(you)(you)條件推動今年中國經濟持續回升(sheng)和整體(ti)好(hao)轉，實(shi)現(xian)質的有(you)(you)效提升(sheng)和量的合(he)理增長。

2023-01-18 10:47:00

2022年，國家發(fa)改委會同有(you)關方面深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)二(er)十大精神，認真(zhen)落實(shi)黨中央、國務院部署(shu)，加快落實(shi)穩經(jing)濟一(yi)攬子政(zheng)策和接續政(zheng)策，積極做好擴大有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)各項工作，著力增強投(tou)(tou)資(zi)(zi)對優(you)化供(gong)給結構(gou)的(de)(de)(de)關鍵作用，促進投(tou)(tou)資(zi)(zi)保(bao)持(chi)(chi)穩定(ding)增長(chang)(chang)。全(quan)國固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)同比(bi)增長(chang)(chang)5.1%，較2021年增速提高0.2個百(bai)分點，資(zi)(zi)本形(xing)成總額(e)對經(jing)濟增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)貢獻率超(chao)過(guo)50%。去年投(tou)(tou)資(zi)(zi)實(shi)現5.1%的(de)(de)(de)增長(chang)(chang)，實(shi)屬來之不易，在房地產(chan)(chan)開發(fa)投(tou)(tou)資(zi)(zi)下(xia)降10%的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，基(ji)礎設(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)和制造(zao)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)兩端持(chi)(chi)續發(fa)力，分別增長(chang)(chang)9.4%和9.1%，整體投(tou)(tou)資(zi)(zi)在實(shi)現穩定(ding)增長(chang)(chang)的(de)(de)(de)同時，投(tou)(tou)資(zi)(zi)結構(gou)正(zheng)在進行深度調整。主要有(you)以下(xia)特點：

一是基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速再(zai)創年(nian)(nian)內新高(gao)。擴(kuo)大有(you)效投(tou)資(zi)政策效能在基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)領(ling)域逐步釋放，推動有(you)效投(tou)資(zi)重要(yao)項(xiang)(xiang)目加快(kuai)開工建(jian)設(she)，促進基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)投(tou)資(zi)克服(fu)疫(yi)情等(deng)不利(li)影響(xiang)，持(chi)續(xu)企穩(wen)(wen)回升。2022年(nian)(nian)全年(nian)(nian)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)9.4%，較(jiao)1—11月提高(gao)0.5個百(bai)分(fen)點，較(jiao)2021年(nian)(nian)提高(gao)9個百(bai)分(fen)點，實現增(zeng)(zeng)速連續(xu)8個月回升，再(zai)創年(nian)(nian)內新高(gao)，為(wei)促進投(tou)資(zi)穩(wen)(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)發揮(hui)了(le)重要(yao)作用(yong)。短期來看(kan)，基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)投(tou)資(zi)穩(wen)(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)對擴(kuo)大國內需求，應對經濟(ji)下(xia)行壓力(li)具有(you)重要(yao)作用(yong)；長(chang)期來看(kan)，一批既(ji)利(li)當前、又(you)利(li)長(chang)遠(yuan)的(de)重大基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目開工建(jian)設(she)，為(wei)增(zeng)(zeng)強投(tou)資(zi)對優(you)化供(gong)給(gei)結構的(de)關鍵作用(yong)，推動高(gao)質量(liang)發展提供(gong)了(le)有(you)力(li)保障。

二是制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)保持較(jiao)快(kuai)增長。隨(sui)著經濟結構(gou)持續優(you)化(hua)(hua)調整，2022年(nian)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)保持較(jiao)快(kuai)增速，同比(bi)增長9.1%，快(kuai)于(yu)全部投(tou)資(zi)4個百分點。高技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)引(yin)領作用較(jiao)強、帶動(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)效果(guo)顯(xian)著，高技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)增長22.2%，其中，醫療(liao)儀器設備(bei)及儀器儀表制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)增長27.6%，電子及通信(xin)設備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)增長27.2%。制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)的快(kuai)速增長，體現出(chu)投(tou)資(zi)結構(gou)正在持續優(you)化(hua)(hua)調整，能夠促(cu)進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)不斷深化(hua)(hua)升級，對提升制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)國(guo)際競(jing)爭力、保障產(chan)業(ye)鏈供應鏈安(an)全具有(you)重要意義(yi)。

三(san)是社(she)會(hui)民(min)生(sheng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)快速(su)增長(chang)。各(ge)有關方面精準擴(kuo)大有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，著力補齊社(she)會(hui)民(min)生(sheng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)發(fa)展短板(ban)。2022年(nian)社(she)會(hui)領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)10.9%，其(qi)中衛生(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)27.3%，教(jiao)育投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)5.4%。社(she)會(hui)民(min)生(sheng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)快速(su)增長(chang)，帶動(dong)(dong)社(she)會(hui)民(min)生(sheng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)項目建設，能夠有效(xiao)改善民(min)生(sheng)福祉(zhi)，推動(dong)(dong)解決一些人民(min)群(qun)(qun)眾“急難愁盼”的問(wen)題，切實提升群(qun)(qun)眾獲得感、滿(man)足感、安全感。

四(si)是新開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)顯(xian)著(zhu)增(zeng)長。各有關方面大(da)力(li)推(tui)進“十四(si)五”規(gui)劃(hua)102項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)工(gong)(gong)程等落(luo)地(di)實(shi)施(shi)，依托(tuo)國家(jia)和地(di)方層面推(tui)進有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)重要項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)協調機制，推(tui)動(dong)實(shi)施(shi)了一大(da)批重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)，帶動(dong)新開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)保持較(jiao)快增(zeng)長。2022年全(quan)國新開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)比上年增(zeng)長20.2%。全(quan)國投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在線(xian)審(shen)批監(jian)管(guan)平臺監(jian)測數據(ju)顯(xian)示，2022年全(quan)國完成審(shen)核(he)備(bei)手續(xu)的擬建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)額(e)同(tong)比增(zeng)長24.7%，較(jiao)上半(ban)(ban)年提高13.9個(ge)百分點，下(xia)半(ban)(ban)年擬建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)平均投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規(gui)模也較(jiao)上半(ban)(ban)年增(zeng)長31.3%。從這些(xie)指標看，今年及以(yi)后的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長還存在較(jiao)大(da)潛(qian)力(li)。

2023-01-18 10:49:51

新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)是(shi)現代化基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)體(ti)系的(de)重要組成部分，也是(shi)推(tui)動(dong)全(quan)社會(hui)數(shu)字轉(zhuan)型、智能升級、融合(he)創新(xin)的(de)重要基(ji)礎(chu)(chu)(chu)。近年來，在有(you)關方面大力推(tui)動(dong)下(xia)，新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)呈(cheng)現良好發(fa)展(zhan)勢(shi)頭，已(yi)成為(wei)穩投資(zi)、惠(hui)民生、促發(fa)展(zhan)的(de)重要引擎。

從2022年(nian)情況看，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)會同有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)中(zhong)央預算內投資、地(di)方政府專項(xiang)(xiang)債券、政策性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)金融工(gong)具、設(she)(she)備(bei)更新(xin)(xin)改造(zao)貼息貸款(kuan)、制造(zao)業(ye)中(zhong)長期貸款(kuan)等手段，持續(xu)推(tui)進新(xin)(xin)型基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，取(qu)得了(le)顯著成(cheng)(cheng)效。一(yi)是(shi)信(xin)息基礎(chu)(chu)網(wang)絡(luo)加(jia)速(su)完(wan)善。中(zhong)西部(bu)(bu)(bu)中(zhong)小城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)網(wang)絡(luo)完(wan)善工(gong)程(cheng)啟動實施(shi)(shi)，批(pi)(pi)復(fu)支持11個重點項(xiang)(xiang)目(mu)，涉及百余個中(zhong)小城(cheng)市(shi)網(wang)絡(luo)升級和(he)云計(ji)算設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。截至2022年(nian)底(di)，我國(guo)(guo)累(lei)計(ji)建成(cheng)(cheng)開(kai)通(tong)5G基站超(chao)過(guo)230萬個，占全球比重超(chao)過(guo)60%。二是(shi)融合(he)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)加(jia)速(su)升級。一(yi)批(pi)(pi)5G融合(he)應用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)陸(lu)續(xu)建成(cheng)(cheng)投入(ru)使(shi)用(yong)，智慧(hui)交通(tong)、智慧(hui)醫(yi)院、智慧(hui)園區(qu)、智慧(hui)礦山等新(xin)(xin)的基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)形態(tai)加(jia)速(su)涌現，既帶動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展，也(ye)方便群眾生活、惠及民生改善。三是(shi)創新(xin)(xin)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)前瞻布局。批(pi)(pi)復(fu)立項(xiang)(xiang)先進光(guang)源等6個重大科(ke)技基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，吸氣(qi)式發(fa)動機關(guan)鍵部(bu)(bu)(bu)件(jian)熱物理(li)試驗裝置已開(kai)工(gong)建設(she)(she)，地(di)球系統(tong)數值模擬裝置等一(yi)批(pi)(pi)設(she)(she)施(shi)(shi)完(wan)成(cheng)(cheng)驗收并投入(ru)使(shi)用(yong)。同時(shi)，在北(bei)京、上海、大灣區(qu)、合(he)肥綜(zong)合(he)性(xing)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)學中(zhong)心，部(bu)(bu)(bu)署建設(she)(she)一(yi)批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)產業(ye)創新(xin)(xin)中(zhong)心、國(guo)(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)研究中(zhong)心等創新(xin)(xin)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)，加(jia)快打造(zao)引領(ling)區(qu)域經(jing)濟(ji)創新(xin)(xin)發(fa)展的重要引擎(qing)。

2023年，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委將會同有關方(fang)(fang)(fang)(fang)面，進一步加(jia)力支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，引導支(zhi)持(chi)(chi)社會資(zi)本加(jia)大(da)相關領(ling)(ling)域投(tou)入(ru)。從國(guo)家(jia)層(ceng)面，春節(jie)前(qian)后將集中(zhong)下(xia)達一批中(zhong)央預算內投(tou)資(zi)，支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)領(ling)(ling)域重(zhong)大(da)項目建(jian)設(she)(she)(she)，特(te)別(bie)是將顯著加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)西部偏遠地區信息網(wang)絡建(jian)設(she)(she)(she)投(tou)入(ru)，著力補齊短板弱項。從地方(fang)(fang)(fang)(fang)層(ceng)面，我(wo)們將支(zhi)持(chi)(chi)各地通過(guo)地方(fang)(fang)(fang)(fang)政府專項建(jian)設(she)(she)(she)債券(quan)加(jia)大(da)對(dui)新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)的投(tou)入(ru)力度，拓寬(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)領(ling)(ling)域和適用范圍，支(zhi)持(chi)(chi)地方(fang)(fang)(fang)(fang)在公共(gong)技術服務、數字化(hua)轉型等方(fang)(fang)(fang)(fang)面搭(da)建(jian)平臺(tai)，為(wei)經濟轉型和企業創新(xin)(xin)發(fa)展提供條件(jian)。從企業層(ceng)面，我(wo)們將綜(zong)合運用政策性開(kai)發(fa)性金融工具、制造業中(zhong)長(chang)期貸款等措施(shi)(shi)，引導支(zhi)持(chi)(chi)社會資(zi)本加(jia)大(da)新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)投(tou)入(ru)。針對(dui)融合基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)中(zhong)的新(xin)(xin)興投(tou)資(zi)領(ling)(ling)域，探索通過(guo)發(fa)布(bu)投(tou)資(zi)指引等方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，強化(hua)政策解讀，引導產融對(dui)接，提高投(tou)資(zi)效益(yi)。

2023-01-18 10:52:45

謝謝你的提(ti)問。中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議對今年經(jing)濟工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了全面部(bu)署，我們將不折不扣抓好(hao)落(luo)實(shi)。具體工作(zuo)(zuo)中(zhong)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞推動經(jing)濟運行(xing)整體好(hao)轉，重點(dian)做(zuo)好(hao)以下5方(fang)面工作(zuo)(zuo)。

一是更好(hao)統(tong)籌疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發展，最大限度減少疫(yi)情(qing)對人(ren)民群眾(zhong)生產生活(huo)的影響。堅持(chi)人(ren)民至上(shang)(shang)、生命至上(shang)(shang)，堅持(chi)科學(xue)防治、精準施策，認真落實(shi)新(xin)冠病(bing)毒感染“乙(yi)類乙(yi)管”各(ge)項措(cuo)施，加(jia)強基層防疫(yi)能力建設，保障好(hao)群眾(zhong)的就醫用(yong)藥(yao)，重點(dian)抓好(hao)老年人(ren)和患基礎(chu)性疾病(bing)群體的防控，確保疫(yi)情(qing)防控措(cuo)施調整(zheng)轉段平(ping)穩(wen)有序。

二是把實(shi)(shi)施(shi)擴大(da)內需戰(zhan)略同深(shen)(shen)化供(gong)給(gei)側結構(gou)性(xing)改革有(you)機結合(he)起來，進一步(bu)推動經濟穩定(ding)回升。全面落實(shi)(shi)擴大(da)內需戰(zhan)略規劃綱要和(he)“十(shi)四(si)五”實(shi)(shi)施(shi)方案，扎實(shi)(shi)推進年度重點(dian)工作(zuo)，進一步(bu)釋放居(ju)民消費(fei)潛力，推動投資更快更多形(xing)成實(shi)(shi)物工作(zuo)量。深(shen)(shen)入實(shi)(shi)施(shi)創新驅動發展戰(zhan)略，加快建設現代化產(chan)業體系(xi)，鞏固壯大(da)實(shi)(shi)體經濟根基(ji)。同時，加強經濟監測(ce)預(yu)測(ce)預(yu)警(jing)和(he)政(zheng)策(ce)預(yu)研儲備，做好各項政(zheng)策(ce)與(yu)宏觀政(zheng)策(ce)取向一致性(xing)評估，不斷豐富應對超預(yu)期沖擊的政(zheng)策(ce)工具(ju)箱，確保關鍵時刻(ke)拿得出、能見效。

三是統籌發展和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，有效防范化解重大風險(xian)。穩妥處置化解房地產(chan)、金融(rong)、地方政府債務等(deng)領域風險(xian)。切實加強(qiang)糧(liang)(liang)食(shi)、能(neng)源資源、重要產(chan)業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)等(deng)領域安(an)(an)(an)全(quan)(quan)能(neng)力(li)建設。全(quan)(quan)方位夯(hang)實糧(liang)(liang)食(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)根基，推進(jin)藏(zang)糧(liang)(liang)于地、藏(zang)糧(liang)(liang)于技，完善糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)購(gou)儲加銷體系。加強(qiang)能(neng)源供(gong)應(ying)保(bao)障能(neng)力(li)建設，有序釋放煤炭先進(jin)優質產(chan)能(neng)，確保(bao)電(dian)力(li)、天然氣穩定供(gong)應(ying)。強(qiang)化高水平(ping)科(ke)技自立(li)自強(qiang)，不斷提(ti)升產(chan)業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌性和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)水平(ping)。

四是縱深推(tui)進改革開放，不斷激發(fa)發(fa)展活力(li)動(dong)力(li)。切實(shi)落(luo)實(shi)“兩個毫(hao)不動(dong)搖”，深化國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革，加快國(guo)有經濟布(bu)局(ju)優(you)化和結構調整，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)核(he)心競(jing)爭力(li)；優(you)化民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展環(huan)境，依法保護(hu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產權和企(qi)(qi)(qi)業(ye)家權益，促進民(min)營(ying)經濟發(fa)展壯(zhuang)大。更大力(li)度(du)吸引和利(li)(li)用外資，有針對性地做好外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)的服務工作。更大力(li)度(du)推(tui)動(dong)外貿穩(wen)規模(mo)、優(you)結構，為國(guo)際(ji)貿易(yi)投資洽談(tan)提(ti)供最大程度(du)便利(li)(li)。

五是著力穩就(jiu)(jiu)業(ye)穩物價(jia)，切(qie)實保(bao)(bao)障(zhang)和改善(shan)民生。落(luo)實落(luo)細就(jiu)(jiu)業(ye)優先政策，完善(shan)重點(dian)群體就(jiu)(jiu)業(ye)支持(chi)體系，穩定擴大就(jiu)(jiu)業(ye)崗位。加(jia)強重要民生商品(pin)保(bao)(bao)供(gong)穩價(jia)，加(jia)大價(jia)格(ge)監管力度，及時有效(xiao)緩解結構性(xing)物價(jia)上漲(zhang)給部分困難群眾帶來的影(ying)響。強化基(ji)本公共(gong)服務，兜牢基(ji)本民生底線(xian)，支持(chi)引(yin)導社(she)會力量增加(jia)多元供(gong)給，持(chi)續增進民生福祉(zhi)。

2023-01-18 10:53:48

就(jiu)(jiu)業是(shi)最基本(ben)(ben)的民生(sheng)。2022年(nian)(nian)，面對外(wai)部環境復(fu)雜嚴峻、疫情持續反復(fu)沖擊(ji)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行壓(ya)力加(jia)大等挑戰(zhan)，黨中央、國務(wu)(wu)院(yuan)堅持把就(jiu)(jiu)業擺在“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保(bao)”首要位置，不斷強化(hua)就(jiu)(jiu)業優先政策，推動(dong)就(jiu)(jiu)業形勢逐(zhu)步改(gai)善、保(bao)持基本(ben)(ben)穩(wen)定(ding)。2022年(nian)(nian)，全國城(cheng)鎮實(shi)現新增(zeng)就(jiu)(jiu)業1206萬(wan)人，超額完成1100萬(wan)人的年(nian)(nian)度目標任務(wu)(wu)；年(nian)(nian)末城(cheng)鎮調查失(shi)業率5.5%，基本(ben)(ben)符合預期；高(gao)(gao)校畢業生(sheng)就(jiu)(jiu)業水平總體穩(wen)定(ding)，青年(nian)(nian)失(shi)業率自7月起(qi)逐(zhu)步下(xia)(xia)降(jiang)，脫(tuo)貧人口務(wu)(wu)工規模高(gao)(gao)于上年(nian)(nian)。隨著疫情防控優化(hua)措施加(jia)快(kuai)(kuai)落實(shi)，穩(wen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)就(jiu)(jiu)業各(ge)項舉(ju)措持續發力顯(xian)效，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)逐(zhu)步恢(hui)復(fu)、企(qi)業加(jia)快(kuai)(kuai)紓困將帶(dai)動(dong)就(jiu)(jiu)業崗(gang)位增(zeng)加(jia)，就(jiu)(jiu)業形勢有望持續改(gai)善。

2023年，國(guo)家發展改革委(wei)將(jiang)全(quan)面貫(guan)徹黨的二(er)十(shi)大精(jing)神，認真(zhen)落(luo)實(shi)中央經濟工作會(hui)議決策部(bu)署，圍繞高質量充(chong)分(fen)就(jiu)業，落(luo)實(shi)落(luo)細就(jiu)業優先政策，健全(quan)就(jiu)業促進機制，重點做(zuo)到“五個強化”。

一是(shi)強(qiang)化(hua)宏觀政策落實。著力擴大(da)(da)國內需求，綜(zong)合施策釋放消費潛(qian)力，穩步推(tui)動生(sheng)活服務消費恢復，積極擴大(da)(da)有效投資，推(tui)動外貿穩規模優結構(gou)，推(tui)進制造(zao)業(ye)(ye)轉型升級，壯(zhuang)大(da)(da)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)，加快發(fa)展現(xian)代服務業(ye)(ye)，努(nu)力培育形成(cheng)更(geng)多就業(ye)(ye)增(zeng)長點。

二是強化(hua)紓困(kun)穩崗(gang)擴崗(gang)。落實疫情防控優化(hua)措施，持續推進降(jiang)成本工作，保持必要(yao)政策支持力(li)度，幫(bang)助(zhu)有關(guan)企(qi)業和個體工商戶走出(chu)困(kun)境、提振(zhen)信心、恢復活力(li)，千方(fang)百計穩定(ding)擴大(da)就業崗(gang)位。

三是強化創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)。深入開(kai)展創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)示(shi)范行(xing)動(dong)，進一步(bu)發揮雙創(chuang)示(shi)范基地引領(ling)帶動(dong)作用。持續優化創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)環境，堅決清理取消對就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)的不合理限制，支持和(he)規(gui)范發展新(xin)就(jiu)業(ye)形態(tai)。

四是強化重點群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)幫(bang)扶(fu)。完善重點群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)支持體(ti)(ti)系(xi)，促進(jin)農民工(gong)外(wai)出務工(gong)和就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業(ye)，通過以工(gong)代賑、易地扶(fu)貧(pin)搬遷后續扶(fu)持等方(fang)式，積極(ji)創造在“家門口”的(de)就(jiu)業(ye)機會(hui)。以推動高質量發(fa)展(zhan)提(ti)供更多適合高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生的(de)就(jiu)業(ye)崗位，拓展(zhan)各(ge)類企業(ye)、城鄉基層等就(jiu)業(ye)空間，擴大高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生市場化社會(hui)化就(jiu)業(ye)，支持青年群(qun)(qun)體(ti)(ti)自(zi)主創業(ye)。加(jia)強對(dui)脫(tuo)貧(pin)人口、殘疾人等困難群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)兜底幫(bang)扶(fu)。

五是強化人才培養培訓(xun)。深化產教融合(he)、校企合(he)作，推動職業教育高質(zhi)量發展。共建共享一批公共實(shi)訓(xun)基地，促進職業技能培訓(xun)提質(zhi)增效，著力緩解結構性就業矛(mao)盾。

2023-01-18 10:55:00

謝謝你的提問(wen)。正如你提到的，外部環(huan)境動(dong)蕩不安給我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)帶來的影響加深(shen)，為(wei)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)運行整體(ti)好轉，必(bi)須在擴內需(xu)上下更大(da)(da)力氣。關于這一(yi)點(dian)，中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會議已經(jing)作(zuo)出(chu)了明確部署，《擴大(da)(da)內需(xu)戰略規劃綱(gang)要(yao)（2022-2035年）》《“十四五”擴大(da)(da)內需(xu)戰略實施方案》中(zhong)也(ye)提出(chu)了相關政(zheng)策舉(ju)措。下一(yi)步，我(wo)們將按(an)照黨中(zhong)央(yang)(yang)、國務院決策部署，細化(hua)實化(hua)各(ge)項擴內需(xu)政(zheng)策，暢通經(jing)濟(ji)(ji)循環(huan)，加快(kuai)構建新發(fa)展格局(ju)。重點(dian)做好以下5個方面工(gong)作(zuo)。

一是著(zhu)力恢復和擴大消(xiao)費(fei)。扎實(shi)推動生活服務消(xiao)費(fei)有序恢復。多渠道增加城鄉居(ju)民(min)收入(ru)，特別是提高中低收入(ru)居(ju)民(min)的消(xiao)費(fei)能(neng)力，改(gai)善消(xiao)費(fei)環境和條件(jian)，全(quan)面促進消(xiao)費(fei)提質(zhi)升級。支(zhi)持住房改(gai)善、新能(neng)源汽(qi)車(che)、養老服務、教育(yu)(yu)醫(yi)療文化體育(yu)(yu)服務等消(xiao)費(fei)，培育(yu)(yu)線(xian)上線(xian)下融合(he)等新型(xing)消(xiao)費(fei)，著(zhu)力滿足居(ju)民(min)個(ge)性化、多樣化、高品質(zhi)的消(xiao)費(fei)需求(qiu)。

二是(shi)著(zhu)力擴大有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。堅持“項目跟著(zhu)規劃(hua)走”，有(you)力有(you)序推(tui)進(jin)“十四(si)五”規劃(hua)102項重(zhong)大工程實(shi)施，加強經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)重(zhong)點領域(yu)重(zhong)大項目建(jian)設。堅持“資(zi)(zi)(zi)金、要(yao)素跟著(zhu)項目走”，繼續用足用好推(tui)進(jin)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)重(zhong)要(yao)項目協調機制(zhi)的經(jing)(jing)驗做法，統(tong)籌用好中央預算內投(tou)資(zi)(zi)(zi)、地方政府專(zhuan)項債券、政策性開發(fa)性金融工具、結構(gou)性貨(huo)幣政策工具、制(zhi)造業中長(chang)期貸款等(deng)資(zi)(zi)(zi)金，強化要(yao)素保(bao)障。通過政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)政策激(ji)勵有(you)效(xiao)帶(dai)動全社會(hui)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，鼓(gu)勵和(he)吸引更(geng)多民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參與國家(jia)重(zhong)大工程和(he)補短板項目建(jian)設。

三(san)是著力釋放城鄉(xiang)(xiang)區(qu)域協(xie)調發(fa)展中的內需(xu)潛力。持(chi)續推進(jin)新(xin)型城鎮化(hua)和鄉(xiang)(xiang)村振興，穩步推動鄉(xiang)(xiang)村建設(she)(she)行動，促進(jin)農業轉移人口市民化(hua)，強化(hua)城鄉(xiang)(xiang)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)和更新(xin)。深入實施區(qu)域重(zhong)大戰略和區(qu)域協(xie)調發(fa)展戰略，加強區(qu)域間基礎(chu)設(she)(she)施聯通，促進(jin)區(qu)域優勢(shi)互補(bu)融合(he)發(fa)展。

四(si)是著(zhu)力通(tong)過高(gao)質(zhi)量供給創(chuang)造(zao)有效(xiao)需(xu)求(qiu)。強(qiang)化創(chuang)新驅動引(yin)領，促(cu)進傳統(tong)產業改造(zao)提升，加快發展新產業新產品(pin)(pin)，加強(qiang)標準質(zhi)量品(pin)(pin)牌建設，持續提升供給結(jie)構對國內需(xu)求(qiu)的(de)適配性，以高(gao)質(zhi)量的(de)產品(pin)(pin)和服務供給適應、引(yin)領、創(chuang)造(zao)新需(xu)求(qiu)，推動供需(xu)在更(geng)高(gao)水平上實現良性循環(huan)。

五是著力(li)健(jian)全流(liu)通體系。加快構(gou)建以國家(jia)物(wu)流(liu)樞紐為核心的骨干運行網(wang)絡，完善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)市物(wu)流(liu)配送網(wang)絡，加快補(bu)齊農村物(wu)流(liu)發展短板(ban)；提升城(cheng)(cheng)鄉商(shang)貿設(she)施水平，改(gai)善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)市消費聚集區設(she)施條件，建立完善(shan)(shan)農村商(shang)業體系，促(cu)進生產和需(xu)求(qiu)有效(xiao)銜接。

2023-01-18 10:56:59

黨(dang)的(de)(de)(de)二十大(da)報告明確提出(chu)，要(yao)(yao)增(zeng)強投(tou)(tou)資對(dui)優(you)化供(gong)給結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)(yong)。投(tou)(tou)資作(zuo)為拉動經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)(de)“三駕(jia)馬(ma)車(che)”之(zhi)一，一直在我(wo)國(guo)經(jing)濟發展(zhan)中發揮著(zhu)重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。一方面(mian)看，積極擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資有(you)助于擴(kuo)大(da)國(guo)內需(xu)求，有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應對(dui)超預期因素沖擊，對(dui)穩定經(jing)濟運行在合理區間(jian)發揮重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)；另一方面(mian)看，積極擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資能夠優(you)化供(gong)給結(jie)構(gou)，提升(sheng)供(gong)給質(zhi)量(liang)，對(dui)推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。目前我(wo)國(guo)總儲蓄率仍然(ran)較高(gao)，必(bi)須準(zhun)確把(ba)握(wo)投(tou)(tou)資方向，拓展(zhan)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資空間(jian)，找(zhao)準(zhun)促進(jin)消費和(he)擴(kuo)大(da)投(tou)(tou)資的(de)(de)(de)結(jie)合點，積極擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)(tou)資，促進(jin)投(tou)(tou)資規模合理增(zeng)長、結(jie)構(gou)不(bu)斷優(you)化，充分發揮投(tou)(tou)資對(dui)擴(kuo)大(da)內需(xu)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)支撐作(zuo)用(yong)(yong)和(he)優(you)化供(gong)給的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)引(yin)導作(zuo)用(yong)(yong)。

一(yi)是圍繞(rao)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)和薄弱環(huan)節，持續釋放(fang)投(tou)(tou)資(zi)潛力(li)。基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)補(bu)短(duan)板是投(tou)(tou)資(zi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容。要(yao)貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十(shi)大(da)精神(shen)，堅持以推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展為主題(ti)(ti)，聚(ju)焦黨(dang)中央、國務院明確(que)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點方向，聚(ju)焦“十(shi)四五”規劃102項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程，著(zhu)力(li)加快(kuai)推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)，充分(fen)發(fa)揮投(tou)(tou)資(zi)對(dui)推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用。適(shi)度超前(qian)開展基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)(tou)資(zi)，加強(qiang)交通、能源、水利等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，系統布局新型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)，加大(da)制造業投(tou)(tou)資(zi)支持力(li)度，加強(qiang)糧食安全、能源安全、產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安全等(deng)(deng)領(ling)域(yu)建(jian)設(she)(she)(she)以及保障民生需求的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)。著(zhu)力(li)解決經濟社(she)會(hui)發(fa)展中的(de)(de)(de)(de)實(shi)際問題(ti)(ti)，加強(qiang)補(bu)短(duan)板、強(qiang)弱項(xiang)、增后勁的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目推(tui)進(jin)力(li)度。

二是(shi)充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)各項(xiang)(xiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)組合作用，不(bu)斷(duan)提升投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)效能(neng)(neng)。投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)系列政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)優化宏(hong)觀調控的(de)一攬子綜(zong)合舉措，要(yao)加強各項(xiang)(xiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)效銜接(jie)，形(xing)成政(zheng)(zheng)策(ce)合力(li)。堅持“項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)跟(gen)著規劃走”“資(zi)(zi)金要(yao)素跟(gen)著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走”的(de)要(yao)求，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)擴大有(you)效投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)長(chang)效工作機(ji)制，在政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)重點任務落實、重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)安排、重大突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)應對等方面(mian)(mian)，更(geng)好(hao)(hao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)集中(zhong)力(li)量辦(ban)(ban)大事的(de)制度(du)優勢(shi)。具(ju)體來講，要(yao)進(jin)(jin)一步優化調整中(zhong)央預算內投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結構，集中(zhong)力(li)量辦(ban)(ban)好(hao)(hao)國家(jia)層面(mian)(mian)的(de)大事難事急事。要(yao)積(ji)極做好(hao)(hao)地方政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準備(bei)、發(fa)(fa)(fa)行(xing)使(shi)用等各項(xiang)(xiang)工作，推(tui)動專項(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)建設。要(yao)推(tui)動政(zheng)(zheng)策(ce)性開發(fa)(fa)(fa)性金融工具(ju)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快(kuai)建設，盡快(kuai)形(xing)成更(geng)多實物(wu)工作量。要(yao)加快(kuai)釋放設備(bei)更(geng)新改造專項(xiang)(xiang)再貸款(kuan)財政(zheng)(zheng)貼(tie)息和制造業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸款(kuan)政(zheng)(zheng)策(ce)效能(neng)(neng)，促(cu)進(jin)(jin)制造業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)穩定增長(chang)。

三是加強重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)，扎實(shi)做(zuo)好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)。做(zuo)好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)是推進重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設實(shi)施的基礎性工(gong)作(zuo)(zuo)。督促指導各(ge)地方不(bu)斷完善項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備(bei)機制，依托國家重大(da)建設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫，分級(ji)分領域持續儲(chu)備(bei)一(yi)批重點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，持續為擴大(da)有效投資(zi)打(da)好(hao)基礎。要推動各(ge)地方深化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)研(yan)究論證，堅持先評估后決(jue)策，廣泛聽取專(zhuan)家意見，做(zuo)好(hao)多方案、多維度的論證研(yan)究，提高項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前(qian)(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)的質量(liang)和(he)效率。協調有關(guan)方面(mian)，加快辦理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用地、規劃許可(ke)、環評、施工(gong)許可(ke)等(deng)審(shen)批手續。

四是全面(mian)改善投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)環境，提高(gao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)設便利化(hua)水平。民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)是推動經濟發(fa)展(zhan)、穩定(ding)整體投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)、擴大社會就業的(de)重要力量。要認真(zhen)做好(hao)支(zhi)持民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)發(fa)展(zhan)政(zheng)策的(de)貫徹落實工作，通過投(tou)(tou)(tou)融資(zi)(zi)合(he)作對接機制加強(qiang)民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)融資(zi)(zi)支(zhi)持，支(zhi)持民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)多種(zhong)方式盤(pan)活存量資(zi)(zi)產，向社會公開發(fa)布一批示范作用強(qiang)的(de)典型案(an)例，規范和(he)鼓勵民間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)健康發(fa)展(zhan)。推動基礎設施REITs健康發(fa)展(zhan)，回收資(zi)(zi)金用于新(xin)的(de)項目(mu)(mu)建(jian)設。深化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)法規制度(du)“立改廢釋”，不斷健全投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)管理配套制度(du)體系。

2023-01-18 11:35:39

推進高水平(ping)(ping)對(dui)(dui)外(wai)開放是黨的二(er)十大和中(zhong)央經濟(ji)工作會議明確的重要(yao)戰略舉(ju)措，對(dui)(dui)加快構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局(ju)具有(you)重要(yao)作用(yong)。2023年，國家發展(zhan)改革委將(jiang)認(ren)真落(luo)實黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，從利用(yong)外(wai)資、境外(wai)投資、全口徑外(wai)債(zhai)管(guan)理等方面，進一(yi)步做好對(dui)(dui)外(wai)開放有(you)關工作，提升貿易投資質量(liang)和水平(ping)(ping)。

第(di)一，更(geng)大(da)力度(du)吸引(yin)(yin)和(he)(he)利用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)。重點是“三(san)個(ge)持(chi)續”。一是持(chi)續落實(shi)(shi)已出臺(tai)各項(xiang)政策(ce)。會同有關部(bu)門(men)深入(ru)(ru)(ru)實(shi)(shi)施《關于以(yi)制造業(ye)(ye)(ye)為(wei)重點促進(jin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)擴增量(liang)(liang)(liang)穩存量(liang)(liang)(liang)提質量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)若(ruo)干(gan)政策(ce)措施》，抓好新版《鼓(gu)勵外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)目(mu)(mu)錄》落實(shi)(shi)，引(yin)(yin)導外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)更(geng)多(duo)投(tou)(tou)向先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)、現代服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)、高新技術(shu)、節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)等(deng)(deng)領域和(he)(he)中西(xi)部(bu)、東北地(di)區，更(geng)好發(fa)揮外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)在(zai)推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)、保(bao)(bao)障產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩定等(deng)(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)作(zuo)用。二是持(chi)續提升(sheng)對(dui)外(wai)(wai)開放水平(ping)。依托(tuo)我國(guo)(guo)超(chao)大(da)規(gui)模市場優(you)(you)勢(shi)，以(yi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循環吸引(yin)(yin)全(quan)球資(zi)(zi)(zi)源要(yao)素，增強國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)市場兩種(zhong)資(zi)(zi)(zi)源聯動(dong)(dong)效應，提升(sheng)貿易投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)質量(liang)(liang)(liang)和(he)(he)水平(ping)。落實(shi)(shi)“十四(si)五(wu)”規(gui)劃《綱要(yao)》部(bu)署，有序(xu)推(tui)進(jin)電信、互聯網、教育(yu)、文化、醫療等(deng)(deng)領域開放。健全(quan)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)(ru)(ru)前國(guo)(guo)民待遇(yu)加負(fu)面(mian)清單(dan)管(guan)理(li)制度(du)，繼續清理(li)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準入(ru)(ru)(ru)負(fu)面(mian)清單(dan)之外(wai)(wai)的(de)(de)限制，保(bao)(bao)障外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)平(ping)等(deng)(deng)適用各項(xiang)政策(ce)。三(san)是持(chi)續加強外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)促進(jin)和(he)(he)服(fu)(fu)務工作(zuo)。充分發(fa)揮重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)工作(zuo)專班作(zuo)用，推(tui)動(dong)(dong)前六(liu)批重大(da)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)加快實(shi)(shi)施，堅持(chi)“要(yao)素跟著(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)走(zou)”，協(xie)調解(jie)決項(xiang)目(mu)(mu)涉及國(guo)(guo)家層面(mian)的(de)(de)用地(di)、用海、環評、能(neng)耗等(deng)(deng)問(wen)題。以(yi)適當(dang)方(fang)式組(zu)織開展國(guo)(guo)際(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)(he)作(zuo)系(xi)列活動(dong)(dong)，為(wei)跨國(guo)(guo)公司投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)地(di)方(fang)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)搭建(jian)平(ping)臺(tai)。進(jin)一步暢通(tong)與外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)溝通(tong)渠道，及時(shi)協(xie)調解(jie)決企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)反映的(de)(de)突出問(wen)題和(he)(he)合(he)(he)理(li)訴求，為(wei)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擴大(da)在(zai)華投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)提供(gong)優(you)(you)質服(fu)(fu)務。

第二，促進境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)提(ti)質增效。重點是加(jia)(jia)強指導(dao)、優化服務、完善(shan)管(guan)理、防控風(feng)險(xian)。一是加(jia)(jia)強境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)分(fen)類指導(dao)，推動海外礦(kuang)產資(zi)(zi)源開發合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推進基礎設施互聯(lian)互通合(he)(he)作(zuo)(zuo)，深化國(guo)際(ji)產能合(he)(he)作(zuo)(zuo)和第三方市場合(he)(he)作(zuo)(zuo)。二是優化境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)服務體系，加(jia)(jia)強公共(gong)服務供給，支(zhi)持專(zhuan)業(ye)服務機(ji)構(gou)發展，更好賦能“走出去”企(qi)(qi)業(ye)。三是完善(shan)境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)全口(kou)徑管(guan)理，深入實施企(qi)(qi)業(ye)境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)經營行(xing)為規范，指導(dao)行(xing)業(ye)協會商會建(jian)立健全“走出去”企(qi)(qi)業(ye)自(zi)律機(ji)制。四是健全境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險(xian)防控體系，加(jia)(jia)強境(jing)(jing)外風(feng)險(xian)監測(ce)評估，及(ji)時向企(qi)(qi)業(ye)提(ti)示項目(mu)面臨的各類風(feng)險(xian)，助力“走出去”企(qi)(qi)業(ye)行(xing)穩致遠。

第三，進一步完(wan)善(shan)全口(kou)徑(jing)外(wai)(wai)債(zhai)管(guan)理。總(zong)體(ti)上(shang)，將堅(jian)持穩(wen)中求進工作(zuo)總(zong)基調(diao)，更(geng)好(hao)統籌(chou)發展(zhan)和安全，不斷完(wan)善(shan)全口(kou)徑(jing)外(wai)(wai)債(zhai)管(guan)理，持續優(you)化(hua)(hua)外(wai)(wai)債(zhai)結構，切實(shi)(shi)服務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經濟發展(zhan)，有(you)效防范外(wai)(wai)債(zhai)風險。特別是在(zai)企業(ye)(ye)外(wai)(wai)債(zhai)方面，突出做好(hao)“兩個強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”。一是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)制(zhi)度(du)落實(shi)(shi)。深(shen)入實(shi)(shi)施新出臺的(de)《企業(ye)(ye)中長期(qi)外(wai)(wai)債(zhai)審核登(deng)記(ji)管(guan)理辦法》，提(ti)(ti)升規范化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、透明化(hua)(hua)、便(bian)利(li)化(hua)(hua)水平，為市(shi)場主體(ti)提(ti)(ti)供更(geng)加穩(wen)定(ding)、可預(yu)期(qi)的(de)制(zhi)度(du)環境，有(you)力支持企業(ye)(ye)利(li)用全球資(zi)源要(yao)素拓(tuo)展(zhan)境內外(wai)(wai)業(ye)(ye)務(wu)。二(er)是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監督管(guan)理。聯(lian)合有(you)關部門和地(di)方加強(qiang)(qiang)協同監管(guan)，完(wan)善(shan)事中事后(hou)監管(guan)，更(geng)好(hao)保障(zhang)企業(ye)(ye)境外(wai)(wai)融資(zi)行穩(wen)致遠(yuan)、提(ti)(ti)質(zhi)增效。

2023-01-18 11:36:37

糧(liang)食安全(quan)(quan)是“國(guo)(guo)之大者(zhe)”。黨(dang)的二(er)十大對此(ci)作出明(ming)(ming)確部署，要(yao)求全(quan)(quan)方(fang)位(wei)夯實糧(liang)食安全(quan)(quan)根基，確保中國(guo)(guo)人(ren)的飯碗牢牢端在(zai)自己(ji)手中。近(jin)年(nian)來，受新冠疫情、烏克蘭危機(ji)、極端天(tian)氣等沖擊，國(guo)(guo)際(ji)糧(liang)食市場大幅波(bo)動(dong)，輸入性風險明(ming)(ming)顯(xian)(xian)增強(qiang)，保障糧(liang)食安全(quan)(quan)面臨(lin)的挑戰增多，有關方(fang)面落實黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院(yuan)決策部署，在(zai)生產、流通(tong)、儲(chu)備等各環(huan)節持續發(fa)力，加快構(gou)建糧(liang)食產供儲(chu)加銷(xiao)體(ti)(ti)系。總(zong)體(ti)(ti)上(shang)看，國(guo)(guo)內糧(liang)食安全(quan)(quan)形勢(shi)整(zheng)體(ti)(ti)較好(hao)，市場運行(xing)總(zong)體(ti)(ti)平(ping)穩，價格(ge)波(bo)動(dong)幅度明(ming)(ming)顯(xian)(xian)低于國(guo)(guo)際(ji)市場，為(wei)2022年(nian)CPI保持在(zai)較低水(shui)平(ping)發(fa)揮了(le)重要(yao)作用。具體(ti)(ti)來看：

 一(yi)是糧食生(sheng)產再獲豐收(shou)。持(chi)續加(jia)大對糧食生(sheng)產的支持(chi)力度，有力克(ke)服北方罕見(jian)秋汛導致冬小麥晚(wan)播、南方持(chi)續高溫(wen)干(gan)旱及疫情持(chi)續反復沖擊等不利(li)因素影響，2022年(nian)全國糧食產量68653萬(wan)噸(dun)(dun)，比(bi)上年(nian)增加(jia)368萬(wan)噸(dun)(dun)，連續8年(nian)保(bao)持(chi)在6.5億噸(dun)(dun)以上，為糧食保(bao)供穩(wen)價奠定了扎實(shi)基(ji)礎(chu)。

二是(shi)糧(liang)食(shi)收(shou)(shou)(shou)購平(ping)穩(wen)有序。夏糧(liang)和早(zao)秈稻(dao)旺(wang)季收(shou)(shou)(shou)購圓滿收(shou)(shou)(shou)官(guan)，共計(ji)(ji)收(shou)(shou)(shou)購小(xiao)麥5884萬(wan)(wan)噸、早(zao)秈稻(dao)628萬(wan)(wan)噸；秋(qiu)糧(liang)旺(wang)季收(shou)(shou)(shou)購穩(wen)步(bu)開展，截至目前，主(zhu)產(chan)區累(lei)計(ji)(ji)收(shou)(shou)(shou)購中(zhong)晚稻(dao)、玉米和大豆1.2億噸以(yi)上，預(yu)計(ji)(ji)全年各(ge)類(lei)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)收(shou)(shou)(shou)購數(shu)量與(yu)近年來平(ping)均水(shui)平(ping)相當。同(tong)時，為切實保(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)農民利益，有關部門(men)先后批復江蘇、安(an)徽、河南、湖北(bei)、黑龍江五省啟動中(zhong)晚稻(dao)最低收(shou)(shou)(shou)購價(jia)執行預(yu)案，截至目前，累(lei)計(ji)(ji)收(shou)(shou)(shou)購最低收(shou)(shou)(shou)購價(jia)中(zhong)晚稻(dao)1018萬(wan)(wan)噸。

三是糧(liang)(liang)食(shi)供(gong)(gong)應(ying)總體充足(zu)。從2022年情況看，國內糧(liang)(liang)食(shi)市場供(gong)(gong)應(ying)能夠滿(man)足(zu)人民(min)群(qun)眾日常消費和(he)相關產(chan)業發(fa)展需(xu)求(qiu)，成(cheng)功(gong)應(ying)對了(le)各類超預期因素沖擊，糧(liang)(liang)食(shi)價(jia)格保(bao)持基(ji)本(ben)平(ping)穩。同時(shi)(shi)，根(gen)據市場形勢和(he)調(diao)控(kong)需(xu)要(yao)，一(yi)方(fang)面，合(he)理(li)安(an)排政策性(xing)糧(liang)(liang)食(shi)銷(xiao)售(shou)，及時(shi)(shi)調(diao)整銷(xiao)售(shou)品種、數量和(he)節奏(zou)，有效滿(man)足(zu)了(le)企業用糧(liang)(liang)需(xu)求(qiu)；另一(yi)方(fang)面，進口大豆(dou)、玉米等(deng)糧(liang)(liang)食(shi)14687萬噸，補充國內市場供(gong)(gong)應(ying)，更好滿(man)足(zu)了(le)群(qun)眾對食(shi)物多樣化(hua)的需(xu)求(qiu)，以及飼料用糧(liang)(liang)等(deng)需(xu)要(yao)。

四是糧(liang)食物流和(he)應急(ji)保障能(neng)力顯(xian)著提升(sheng)。糧(liang)食流通體系安全(quan)可(ke)靠，糧(liang)食倉(cang)儲設施(shi)總(zong)體達(da)到世界較(jiao)先進水平，應急(ji)保障能(neng)力顯(xian)著提升(sheng)，應急(ji)供(gong)應網點布局(ju)逐步完善，應對重大自然災害和(he)公共突發事(shi)件等方(fang)面的(de)能(neng)力持續(xu)提高。

受我(wo)(wo)國人(ren)多(duo)地少糧(liang)(liang)(liang)食(shi)總體緊平衡、外部環(huan)境動蕩不(bu)安(an)等(deng)因素影響，未來一個時(shi)期(qi)，國內糧(liang)(liang)(liang)食(shi)市(shi)場平穩運行(xing)仍將(jiang)(jiang)面臨不(bu)少風(feng)險挑戰(zhan)(zhan)，但我(wo)(wo)們有(you)(you)信心、有(you)(you)底(di)氣(qi)、有(you)(you)能力、有(you)(you)基礎，確保(bao)“谷物基本自給、口(kou)糧(liang)(liang)(liang)絕(jue)對安(an)全”，確保(bao)中國人(ren)的飯碗牢牢端在(zai)(zai)自己手中。國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委將(jiang)(jiang)繼續會(hui)同相關部門(men)，始終堅持“以我(wo)(wo)為主、立足國內、確保(bao)產(chan)能、適度(du)進口(kou)、科技支撐”的國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安(an)全戰(zhan)(zhan)略(lve)，全面落(luo)實糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安(an)全黨政同責(ze)，推動落(luo)實“藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于技”戰(zhan)(zhan)略(lve)，圍繞(rao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)購儲加銷各環(huan)節綜合施策，在(zai)(zai)更(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)上保(bao)障國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安(an)全，為經濟(ji)社會(hui)平穩健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)提供有(you)(you)力支撐。

2023-01-18 11:37:39

協(xie)調(diao)機制工(gong)(gong)作是去年(nian)投資(zi)工(gong)(gong)作的創新和亮點。去年(nian)7月(yue)底，國(guo)務院辦公廳部(bu)署建(jian)(jian)立(li)推(tui)進有效投資(zi)重要項目協(xie)調(diao)機制，由國(guo)家發展改革委(wei)牽(qian)頭(tou)會同有關部(bu)門、單位和金(jin)(jin)融(rong)機構，統籌推(tui)進政策性(xing)開發性(xing)金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具等投資(zi)政策落(luo)地實施，在(zai)(zai)較短時間內完(wan)成了重大階(jie)段(duan)性(xing)目標任(ren)務。截至2022年(nian)11月(yue)30日，兩批約(yue)7400億元金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持的2750多個項目已全部(bu)開工(gong)(gong)，正(zheng)在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)形成實物工(gong)(gong)作量(liang)，資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)付情況(kuang)符合(he)項目建(jian)(jian)設規律(lv)、高于預期。

從(cong)去(qu)年7月下旬至12月底，協(xie)調(diao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)各(ge)成員單位(wei)實施集中聯合(he)辦公、并(bing)聯審批，連續高效(xiao)運(yun)轉，全力以(yi)赴(fu)推(tui)進金(jin)融(rong)工具(ju)支持重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設等各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工作(zuo)。一是(shi)(shi)(shi)認(ren)真篩選(xuan)(xuan)(xuan)推(tui)薦(jian)備選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。先后(hou)篩選(xuan)(xuan)(xuan)了約(yue)2萬億元基金(jin)需求、符(fu)(fu)合(he)規(gui)劃、質(zhi)量較高的備選(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推(tui)薦(jian)給開(kai)(kai)發銀(yin)行(xing)、農業發展銀(yin)行(xing)、進出口銀(yin)行(xing)，由這(zhe)三家銀(yin)行(xing)按照市場(chang)化(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)原則，獨(du)立評(ping)審、自(zi)主(zhu)決策(ce)，選(xuan)(xuan)(xuan)取符(fu)(fu)合(he)風險防控要(yao)求的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)放(fang)資(zi)金(jin)。二是(shi)(shi)(shi)專門(men)出臺政(zheng)策(ce)加強(qiang)要(yao)素保(bao)(bao)障。自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)、生(sheng)態環境、住(zhu)房城鄉建(jian)設等要(yao)素保(bao)(bao)障部門(men)大(da)力支持，專門(men)針對金(jin)融(rong)工具(ju)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)出臺政(zheng)策(ce)文件，加快手(shou)續辦理，加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用地、用海、環評(ping)等要(yao)素保(bao)(bao)障。三是(shi)(shi)(shi)積極做(zuo)(zuo)好配套融(rong)資(zi)支持。人民(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)保(bao)(bao)監會鼓勵(li)銀(yin)行(xing)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構加大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)融(rong)資(zi)支持，各(ge)類配套商(shang)業貸款已到位(wei)約(yue)5300億元，財政(zheng)部積極做(zuo)(zuo)好貼息(xi)工作(zuo)。四是(shi)(shi)(shi)強(qiang)化(hua)(hua)中央(yang)地方(fang)上(shang)下聯動(dong)。各(ge)地方(fang)全部比照國家層面(mian)協(xie)調(diao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建(jian)立了本(ben)地區促(cu)進有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)重(zhong)(zhong)要(yao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協(xie)調(diao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，中央(yang)地方(fang)高效(xiao)聯動(dong)，抓緊(jin)落實需地方(fang)層面(mian)辦理的要(yao)素審批和(he)開(kai)(kai)工手(shou)續，推(tui)動(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快落地實施。五是(shi)(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好現場(chang)核(he)查和(he)督導(dao)服務。協(xie)調(diao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)多次組(zu)織參與現場(chang)核(he)查和(he)督導(dao)服務，針對重(zhong)(zhong)點行(xing)業、重(zhong)(zhong)點地區、重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)(kai)展督促(cu)指導(dao)，壓實工作(zuo)責任，推(tui)動(dong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)按時開(kai)(kai)工建(jian)設。

從成效(xiao)(xiao)看，金融工(gong)具(ju)支持了一(yi)(yi)大批(pi)“十四五(wu)”規劃確定的既利(li)當前、又(you)利(li)長(chang)遠的有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)投資(zi)(zi)重要項(xiang)(xiang)目，既有(you)(you)(you)關鍵(jian)大事、也有(you)(you)(you)民(min)(min)生實(shi)事，既有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)擴(kuo)(kuo)大內(nei)需，帶動消(xiao)費和(he)就業(ye)，促進經(jing)濟平穩增(zeng)長(chang)，又(you)有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)優化(hua)(hua)基礎(chu)設(she)(she)(she)施布(bu)局，增(zeng)強投資(zi)(zi)對優化(hua)(hua)供給結(jie)構的關鍵(jian)作(zuo)用，夯實(shi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展基礎(chu)。比如，交通(tong)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，新建北京至(zhi)(zhi)(zhi)雄安新區至(zhi)(zhi)(zhi)商丘高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、上(shang)海至(zhi)(zhi)(zhi)南京至(zhi)(zhi)(zhi)合(he)肥(fei)高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、成渝(yu)中線鐵(tie)路(lu)、昆明長(chang)水(shui)(shui)(shui)機(ji)場改(gai)擴(kuo)(kuo)建、小(xiao)洋山(shan)北作(zuo)業(ye)區集裝箱碼頭及配套工(gong)程、廣西平陸運河等一(yi)(yi)大批(pi)交通(tong)重大項(xiang)(xiang)目開工(gong)建設(she)(she)(she)，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)進一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)戰略骨干通(tong)道，加快構建現(xian)代化(hua)(hua)交通(tong)運輸體(ti)(ti)系(xi)；水(shui)(shui)(shui)利(li)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，南水(shui)(shui)(shui)北調中線引江(jiang)補漢工(gong)程、環(huan)北部灣(wan)廣東水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源配置工(gong)程等一(yi)(yi)大批(pi)水(shui)(shui)(shui)利(li)重大項(xiang)(xiang)目開工(gong)建設(she)(she)(she)，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)強化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)利(li)重大基礎(chu)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，有(you)(you)(you)力保障國(guo)家(jia)水(shui)(shui)(shui)安全；能(neng)源方(fang)(fang)面(mian)(mian)，堅持“先立(li)后(hou)改(gai)”，支持廣東陸豐(feng)甲湖灣(wan)電(dian)廠2×100萬(wan)千(qian)瓦(wa)機(ji)組、江(jiang)蘇國(guo)信濱海港2×100萬(wan)千(qian)瓦(wa)機(ji)組等原址擴(kuo)(kuo)建超(chao)超(chao)臨界煤電(dian)項(xiang)(xiang)目，支持新疆莎車200萬(wan)千(qian)瓦(wa)光儲(chu)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)、上(shang)海LNG站(zhan)線擴(kuo)(kuo)建等項(xiang)(xiang)目，既能(neng)夠帶動上(shang)下游產業(ye)發(fa)展，又(you)有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)保障國(guo)家(jia)能(neng)源安全；社會(hui)民(min)(min)生方(fang)(fang)面(mian)(mian)，城(cheng)市燃(ran)氣管(guan)道、排(pai)水(shui)(shui)(shui)、供水(shui)(shui)(shui)、供熱等老化(hua)(hua)更新改(gai)造(zao)和(he)城(cheng)市地下綜合(he)管(guan)廊、職(zhi)業(ye)教育(yu)等項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)(she)實(shi)施，有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)補齊市政設(she)(she)(she)施短(duan)板，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)擴(kuo)(kuo)大就業(ye)，改(gai)善(shan)民(min)(min)生福祉。

總的(de)看，協(xie)調機(ji)制(zhi)統(tong)籌(chou)實(shi)施政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)開發(fa)性(xing)金融(rong)工具等(deng)投(tou)(tou)資(zi)系(xi)(xi)列政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，是(shi)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)擴大(da)(da)有(you)(you)(you)效投(tou)(tou)資(zi)的(de)新(xin)思(si)路(lu)、新(xin)方法、新(xin)途徑，做(zuo)到(dao)了(le)宏觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)微觀(guan)(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)目相(xiang)結合，實(shi)體(ti)經濟和(he)金融(rong)服務相(xiang)銜接，儲蓄和(he)投(tou)(tou)資(zi)相(xiang)貫(guan)(guan)通，發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)相(xiang)統(tong)籌(chou)，對穩經濟大(da)(da)盤和(he)今后力(li)促高質量(liang)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)了(le)積極作用(yong)(yong)。在(zai)協(xie)調機(ji)制(zhi)的(de)工作中(zhong)也積累了(le)一(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)列行(xing)之(zhi)有(you)(you)(you)效的(de)經驗做(zuo)法。一(yi)(yi)(yi)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)部門協(xie)同和(he)央地聯動，充(chong)分發(fa)揮(hui)我國集中(zhong)力(li)量(liang)辦大(da)(da)事的(de)制(zhi)度(du)優勢(shi)。二(er)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)投(tou)(tou)資(zi)、財政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)金融(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)深(shen)度(du)融(rong)合，發(fa)揮(hui)優勢(shi)互補(bu)的(de)綜合效用(yong)(yong)，形(xing)成政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)合力(li)。三是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)有(you)(you)(you)效市(shi)場(chang)和(he)有(you)(you)(you)為政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)(you)機(ji)結合，科(ke)(ke)學合理確定(ding)高質量(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)目。四(si)是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)要素保障和(he)配套資(zi)金及時到(dao)位(wei)，實(shi)現項(xiang)(xiang)(xiang)目雙閉環支撐(cheng)。五是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)事前科(ke)(ke)學安(an)排和(he)事中(zhong)事后監管全(quan)程貫(guan)(guan)通，大(da)(da)幅提(ti)升(sheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目開工建設效率。六是(shi)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)擴大(da)(da)投(tou)(tou)資(zi)和(he)防(fang)范(fan)風險同步(bu)(bu)推進(jin)(jin)，切(qie)實(shi)提(ti)高工作安(an)全(quan)性(xing)和(he)規范(fan)性(xing)。下(xia)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)，我們將繼(ji)續發(fa)揮(hui)協(xie)調機(ji)制(zhi)高效統(tong)籌(chou)作用(yong)(yong)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)促進(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)穩定(ding)增長(chang)，助(zhu)力(li)鞏固經濟回升(sheng)向好趨勢(shi)。

2023-01-18 11:44:12

由于時間關(guan)系，今天的(de)(de)(de)(de)發布(bu)會到此結束，感(gan)謝(xie)(xie)大(da)家(jia)的(de)(de)(de)(de)關(guan)注。兔年(nian)(nian)春節(jie)將(jiang)至，我代表國家(jia)發展改革委的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)發布(bu)團隊(dui)，向各位(wei)媒體(ti)(ti)(ti)朋友拜個年(nian)(nian)，衷心感(gan)謝(xie)(xie)大(da)家(jia)在(zai)過(guo)去(qu)一年(nian)(nian)對發展改革新(xin)(xin)聞(wen)宣傳工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)大(da)力支持，衷心祝愿大(da)家(jia)在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)一年(nian)(nian)里工作(zuo)(zuo)順利、身(shen)體(ti)(ti)(ti)健(jian)康、闔家(jia)幸福、萬事如意(yi)！我們將(jiang)再(zai)接(jie)再(zai)厲，以更加積(ji)極主動的(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai)做好(hao)新(xin)(xin)聞(wen)發布(bu)和政策解讀工作(zuo)(zuo)，努(nu)力為境內外(wai)媒體(ti)(ti)(ti)和各位(wei)媒體(ti)(ti)(ti)朋友們提(ti)供更好(hao)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務，也(ye)希望大(da)家(jia)一如既(ji)往對我委的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)宣傳工作(zuo)(zuo)給予理解、支持和幫(bang)助。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)大(da)家(jia)！

2023-01-18 11:44:39